陜西“三項機制”激勵幹部敢擔當有作為

  國際在線陜西頻道報道（羅赟鵬）：6月21日，陜西省“全面深化改革”主題系列發佈會第五場在西安舉行。陜西省委組織部新聞發言人、副部長張聞華，陜西省考核辦副主任任春林出席，介紹制定落實“三項機制”激勵幹部敢擔當有作為的相關情況。

  “從本質上講，貫穿‘三項機制’的一條主線就是對幹部要堅持從嚴管理與熱情愛護相統一，鮮明樹立能者上、庸者讓、幹者容、劣者汰的導向。”張聞華説。

  介紹“三項機制”相關情況的新聞發佈會現場（攝影 羅赟鵬）

  “三項機制”給幹部幹事創業提供內生動力

  據了解，為落實中央“三個區分開來”的要求和推進全面從嚴治黨，陜西省委出臺了《陜西省黨政幹部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政幹部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省黨政幹部能上能下辦法(試行)》，這三個辦法就稱為“三項機制”。

  陜西省委出臺“三項機制”根本目的，是為了建立一種全新的動力生成機制，樹起能者上、庸者讓、幹者容、劣者汰的鮮明導向，激勵和鞭策幹部積極投身黨的事業。

  張聞華表示，“三項機制”為陜西提出的追趕超越定位、“五個紮實”要求提供了動力引擎；落實“三個區分開來”要求和中央進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為《意見》提供了實踐方案；為貫徹落實省第十三次黨代會和省委十三屆二次全會精神提供了制度保障。

  “調動和保護幹部積極性，最重要的就是堅持正確選人用人導向，這是對幹部最大的激勵。而科學有效的考核評價，正是大膽選用幹部、堅決調整幹部的前提和依據。”任春林説。

  張聞華表示，“三項機制”是一個緊密聯繫、相輔相成的制度體系。其中，鼓勵激勵催生動力，核心是要解決幹部幹事創業內在動力不足的問題，形成讓能幹事、會幹事、幹成事的幹部精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升的鮮明導向；容錯糾錯提供保障，核心是要解決幹部幹事創業顧慮和負擔過重的問題，形成為創新者容錯、為擔當者容錯、為實幹者容錯的鮮明導向；能上能下標明底線，核心是要解決幹部幹事創業外部壓力不足的問題，形成讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導向。

  落實“三項機制” 激勵幹部幹事創業

  “三項機制”出臺兩年來，取得了不錯成效，截止2018年5月，陜西省共鼓勵激勵幹部9353名，容錯糾錯1150名，能上能下1784名。較好地解決了一些幹部為官不為、為官慢為、為官亂為的突出問題，有效激發了各級幹部幹事創業的活力和動力，為落實“五新”戰略任務、實現追趕超越目標提供了有力保障。

  但張聞華表示，目前陜西省在貫徹落實“三項機制”中還存在一些突出問題。例如，不能正確理解制度的本質內涵，對激勵導向這一核心要義認識不深、把握不準；不能系統把握追趕超越、“三項機制”、考核工作之間的關係，孤立地就“三項機制”説“三項機制”；不能全面理解鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下之間的內在聯繫，沒有落實好系統性、協調性、特殊性的要求等問題。

  為使“三項機制”能更好、更有效實行，張聞華表示，陜西省委將從四方面來推進，以樹立重實幹、重實績的用人導向，激勵廣大幹部擔當作為、幹事創業。       

  一是提高政治站位，明確工作方向。要認真落實中央和省委的部署要求，聚焦追趕超越實踐，創新完善考核工作機制，充分發揮引領助推作用。要劃出硬杠杠、樹立硬標準，切實把“三項機制”運用到幹部選拔管理全過程、各方面。

  二是完善制度辦法，體現精神要求。要完善幹部考察、考核辦法，大力選拔政治強、作風硬、敢擔當、善作為的幹部；要細化幹部“下”的情形，明確“調”的重點，推動能上能下成為常態；要嚴格把握容與不容的界限，對改革創新中的失誤錯誤堅決、大膽地容，對胡幹蠻幹、違紀違法堅決不容。同時，堅持容糾並舉，幫助幹部對已發生的失誤錯誤主動採取補救措施，深刻總結教訓，努力改進提高。

  三是堅持標準要求，明晰方法路徑。要增強考核指標的引領性、導向性，完善“三項機制”的具體規定，把追趕超越的目標定準定實，把工作任務完成情況、幹部個人具體貢獻和政治、作風等方面的現實表現考准考實，把考核研判的結果用準用實，真正使目標制定、過程實施、結果運用成為一個環環相扣的系統化機制。

  四是選取先進典型，樹立工作標杆。要以評選優秀縣（市、區）黨政正職為契機，積極選樹一批政治堅定、對黨忠誠，敢於負責、勇於擔當，善於作為、實績突出，務實廉潔、作風過硬的先進典型，示範帶動廣大黨員幹部形成比學趕超、爭先創優的良好態勢。