城市發展是“生命體”的有機更新 需要在“歷史之灶”上點燃“創新之火”

  國際在線陜西頻道報道（柳洪華）：西鹹新區杯·第二屆新型城鎮化國際名校辯論邀請賽于7月11日拉開戰幕。此次辯論賽聚焦新型城鎮化發展，涉及城市建設、鄉村振興、住房、戶籍、城市交通等多個議題，多角度剖析城鎮化發展路徑。

  在眾多辯題中，北京師範大學、西安建築科技大學、墨爾本大學三所高校兩兩捉對廝殺，就“城市發展應該強調接續歷史還是推陳出新”進行辯論。在三場辯論賽中，正反雙方找出多個層面的論據，對己方觀點進行論證。而跳出辯論賽本身，“城市發展應該強調接續歷史還是推陳出新”的激烈討論，應該延伸到在中國新型城鎮化、創新城市發展背景下，將城市作為一個“生命體”而進行有機更新的思考。

西安建築科技大學與墨爾本大學就“城市發展應該強調接續歷史還是推陳出新”進行辯論（攝影 羅赟朋）

  接續歷史是城市發展根本

  城市歷史，是一座城市的“成長記憶”，是城市傳承發展的靈魂；而城市也是與歷史、文化相攜而行的存在，是歷史的實物承載和文化的物質延伸。城市文化是城市歷史的重要組成部分，同時在城市發展的過程中也創造和發展著城市文化。

  “成長”與“靈魂”，是對城市視為一個生命體的一種認同，因此城市發展不是簡單的推倒、拆除、重建、擴張，而是在保持原有的城市機理和城市歷史，實現變與不變的內在統一。一個生命體的發展規律，不能忘記歷史，不能推倒重來，而是接續前行。比如西安擁有著3100多年建城史，在城市的建設歷史中孕育了獨特的城市文化，是區別於其他城市的“獨特密碼”。北京師範大學珠海分校的趙鳳蓮教授曾在調查報告中表示，歷史文化因素是塑造城市認同感最穩定、最持久的因素。可見，城市文化是指引城市向前，保證城市連續性的紐帶。

  除了文化之外，接續歷史的城市發展還應考慮城市不同歷史階段的規劃、産業發展、基礎設施等內容。接續歷史的城市發展思路，也體現著城市發展不受政府領導班子更換的影響，杜絕“後任”不管“前任”賬、推倒“前任”再規劃等現象給城市發展帶來的損害。

  當前西安處於國家中心城市、關中平原城市群、“一帶一路”節點城市、國際化大都市等多重機遇疊加期，而以《關中平原城市群》建設為例，西安擔負著核心城市建設、輻射帶動周邊城市的責任。而此時的輻射帶動，是在過去發展的基礎上提升城市“段位”。

  接續歷史的城市發展根本，彰顯著城市發展理念、頂層設計的明晰和延續，更是“一張藍圖”繪到底大格局、大視野、大包容和責任擔當；同時兼顧在接續中創新，是城市避開“同質化”發展的“另辟蹊徑”。

涇陽茯茶小鎮，有創新發展的模式，也有濃厚的文化氣息（供圖 涇河新城管委會）

  推陳出新是城市發展動力

  抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。創新是社會進步的靈魂，是城市興旺發達的不竭動力。2017年9月，住房城鄉建設部政策研究中心發佈的《2017中國城市更新研究報告》指出，中國已從傳統的物質層面、拆舊建新式的城市更新，發展到反映新時代要求、承載新內容、重視新傳承、滿足新需求、採用新方式的城市有機更新的新階段。明確可見自主創新是城市發展動力，是城市在深厚根基之上永葆活力的源泉。

  近年來，在創新城市發展中，“特色小鎮”無疑是城市推陳出新的重要探索。從2014年浙江率先提出特色小鎮至今，各地各色的特色小鎮建設迎來爆發性增長。不可否認，特色小鎮是在新型城鎮化建設、特大城市建設、城市群建設中，探索城市差異化、個性化，突破固有城市發展理念，推動城市形態外延的重要智慧結晶，是城市發展中推陳出新的代表性體現。

  而對於特色小鎮如何發展，在2016年7月住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部聯合發出的《關於開展特色小城鎮培育工作的通知》中提出，特色小鎮要有特色鮮明的産業形態、和諧宜居的美麗環境、便捷完善的設施服務、彰顯特色的傳統文化、充滿活力的體制機制。其中彰顯特色的傳統文化，就是對城市推陳出新中，杜絕割斷歷史、丟棄文化的要求。

  當前，在西安建設的特色小鎮中，既有緊跟當下信息時代大潮、駕馭新經濟和新技術的中國西部科技創新港智慧學鎮、西部雲谷硬科技小鎮，也有充滿文化底蘊、歷史底色的涇河新城茯茶小鎮、太乙•長安道旅遊休閒小鎮，既有多維創新的探索，也有文化歷史的融合。

  城市發展中的推陳出新，應是結合城市歷史的有機更新，是把城市作為一個生命體來對待，使城市的“生命基因”更新、重組，進而按照城市內在的秩序和規律，妥善處理過去、目前和將來的關係。

  無論是西安，還是中國的其他城市，創新城市發展要吃“創新之飯”，也要保留“歷史之灶”。就如同在特色小鎮這樣的創新之舉背後，也在努力留住文化的“魂”。在“新傳承”中賦予城市“新內容”，就是“接續歷史”與“推陳出新”的內在關係，既有“另辟蹊徑”，也有“一脈相承”。