西安市經開區稅務局深化落實徵管改革全景掃描

  國際在線陜西頻道消息：近日，隨著區縣級稅務新機構的掛牌揭幕，深化徵管體制改革進入到了一個新階段。在國家稅務總局西安經濟技術開發區（以下簡稱“西安經開區”）稅務局，新的辦公室、人事、黨建、納服（納稅人服務）臨時部門已經組建，領導合署辦公、人員相繼就位，也為原經開區國稅、地稅分別成立22年、20年的歷史畫上了一個圓滿的句號。面對新時代、新要求和新使命，西安經開區稅務局踏上了嶄新的征程。

  西安經開區深化徵管體制改革座談會現場（供圖 西安經開區管委會）

  改革國地稅徵管體制是著眼改革發展全局作出的重大決策部署，是黨和國家機構改革的重要內容。貫徹好、踐行好這一部署，是新機構的職責，更是充滿挑戰的課題，需要在機制上、機構上、手段上深化變革，讓營商環境切實轉變優化，讓納稅人實實在在感受到變化。

  納服效能的變化是檢驗改革成效的重要標準，在西安稅務辦稅北服務廳辦稅的西安萬怡酒店管理有限公司辦稅員肖女士表示，這次國地稅合併後她最深的感受是“機構改革，服務先行”理念帶來的鮮明變化。第一是辦稅省去了“兩頭跑”的辛苦，第二是辦事省去了要登錄兩個系統的麻煩，第三是諮詢省去了打服務熱線前要先把問題分類對號的糾結，一下子就“省”掉了這麼多麻煩事，辦稅效率提高了很多。

  “機構合併帶來變化，最明顯的是業務的高度整合，不單單是時間上縮短，更重要的是促進了要素、環節、機制上的流程再造，這對於稅務部門來講，影響是深遠的。”在稅務北廳的網上稅務體驗區，辦稅服務廳負責人高強説道。在一樓，這裡建成了辦稅服務“五區一約一系統”，覆蓋了整個大廳的面積。電子稅務局全面推廣之後，這裡更承擔著針對納稅進行的一對一培訓、操作輔導、納稅人課堂等體系化服務的重任。高強充滿信心地説道：“這種合併帶來的便捷，就是辦稅體驗上最大的變化。我們的目標是讓企業在馬路跑得少的同時，‘網路’也要越走越順暢。”

  諸如此類辦稅便捷化的改變還有很多。稅務北廳憑藉“五區一約一系統”，將9大類267項最多跑一次業務全部囊括覆蓋。機制流程上優化再造，線上線下的互補對接，完美地實現為納稅人提供“7×24小時”的全天候自助辦稅支持。“跨區域涉稅事項報驗”業務自從納入網上辦稅事項後，不但避免了納稅人必須在業務發生地才能辦理的困擾，大大節省了企業的時間成本，而且每年能為企業節省巨大的人力和財力成本，提高了時間與金錢的“雙效益”。

  同時，新機構成立後的變化還體現在稅務部門內部的辦事流程優化、人才資源活化和徵管手段的強化上。

  稅務前臺業務的漸趨整合，使納稅人明顯感受到了優化升級帶來的辦稅新體驗。而這一切的運作，離不開後臺的強力支撐。未來可以預見，在原國稅、地稅實現全面共享、平臺全面整合，徵管統一流程，稅收執法靶向更準的局面建立後，“1+1>2”的效能願景將如期實現。

  辦稅服務廳審核中心的負責人宋健説道：“作為稅務部門簡政放權的‘試金石’，一定是要看納稅人辦稅負擔到底減輕了多少，這也是我們審核中心全力以赴的工作重點。”幾個月來，審核中心努力完善“辦審一體化”服務機制，將原先分散在各業務部門和稅源管理單位的部分涉稅事項行政許可及基礎管理事項進行集中審核、快速辦結。

  此外，宋健也對審核效率的巨大變化進行了説明：“目前審核中心承擔市局59項審核任務清單的辦理時限較以往平均縮短了40%，退稅業務辦理時限由以前規定期限30日提前至最多9個工作日完成，百萬發票審批辦理時限由規定期限10個工作日提前至平均3個工作日完成，平均提速達70%。尤其是發票票種的核定，由之前的5個工作日實現了資料齊全後即辦，如果通過網上稅務局申請渠道辦理，更可在上傳規範資料後20分鐘左右完成。”

  談到下一步的優化舉措，宋健説：“沒有最快，只有更快。現在審核中心正在繼續探索優化節點環節上的把控，安全、穩健地將審核事項高效化，我們的目標是將納稅人的申請事項全部在辦稅服務廳內快速完成。”

  新機構成立只是一個標誌起點，國地稅合併，不僅僅意味著兩個機構的合併，也帶來了一個跨越提升的契機，更多的改革任務需要這支新組建的隊伍去承擔，改革之路依舊任重道遠，需要各層管理者不斷努力方可取得最終成功。（供稿 西安經開區管委會 編輯 馬淑媛）