陜西加快推動全域旅遊示範省創建 打造一流文化旅遊中心步履不停

  國際在線陜西頻道報道（馬淑媛）：8月14日，陜西省政府辦公廳舉辦了政策例行吹風會。陜西省旅遊發展委員會副主任郝佔延、綜合法規處處長朱耀勳、規劃處副處長董亞美、投訴中心副調研員韓欣以及長安大學旅遊規劃設計研究所所長、教授丁華五位嘉賓對《關於促進全域旅遊發展的實施意見》進行全方位解讀。同時，全省旅遊部門、景區和企業等30多位代表參與旁聽，中省主流媒體以及陜西旅遊宣傳媒體等30多位記者參與了本次吹風會。

  《關於促進全域旅遊發展的實施意見》政策例行吹風會現場（攝影 王丹）

  自“十三五”以來，中國旅遊總體上進入大眾旅遊時代，旅遊消費需求不斷升級，為破解旅遊有效供給不足、市場秩序不規範、體制機制不完善等問題，2018年3月9日，國務院辦公廳出臺了《關於促進全域旅遊發展的指導意見》（國辦發〔2018〕15號），對中國新時期發展全域旅遊提出了基本方向和基本要求。為貫徹深化《關於促進全域旅遊發展的指導意見》，加快全域旅遊示範省建設，更好地滿足旅遊消費需求，陜西省政府辦公廳6月20日出臺了《關於促進全域旅遊發展的實施意見》（陜政辦發[2018]32號），提出了全域旅遊的陜西路徑。

  郝佔延在會議上指出，發展全域旅遊，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，圍繞落實陜西省“五新”戰略任務和助推“三個經濟”發展。以打造絲綢之路起點旅遊走廊、秦嶺人文生態旅遊度假圈、黃河旅遊帶和紅色旅遊系列景區等“四大旅遊高地”為骨架支撐，以發展紅色旅遊、文化旅遊、山水旅遊、絲路旅遊和鄉村旅遊為重點，以旅遊與交通、農業、工信等12個部門融合發展為路徑，以“文化陜西”和“了解中國從陜西開始”整體旅遊形象為品牌統領，著力推進智慧旅遊、廁所革命和城鄉環境綜合整治工程和以住宿為重點的旅遊要素品質提升工程。

  與此同時，著力推進旅遊交通零換乘和無縫對接，加強旅遊市場明查暗訪和投訴處理，不斷提升陜西旅遊的現代化、集約化、品質化、國際化水準，彰顯陜西旅遊的國際范、中國風和陜西味，建設國際旅遊樞紐、打造國際一流文化旅遊中心。

  在此基礎上，不斷推動旅遊業從門票經濟向産業經濟轉變，從粗放低效方式向精細高效方式轉變，從封閉的旅遊自循環向開放的“旅遊+”轉變，從企業單打獨享向社會共建共享轉變，從景區內部管理向全面依法治理轉變，從部門行為向政府統籌推進轉變，從單一景點景區建設向綜合目的地服務轉變。

  除此之外，為了貫徹落實好《關於促進全域旅遊發展的實施意見》，針對陜西旅遊的發展方向，郝佔延提出了六條具體要求：要成立市、縣黨政主要負責同志挂帥的創建工作領導小組，形成黨政統籌、協調推進的工作格局；要出臺金融支持旅遊業發展政策，鼓勵各地設立旅遊産業發展基金並實行市場化運作，推動重點項目建設；要完善考核評比及督查機制，對各地全域旅遊創建進行年度綜合排名，省級專項資金向排名靠前的市（區）傾斜；要建立旅遊智庫，加大旅遊人才培養和引進力度，強化旅遊從業人員的教育培訓；要加強全域旅遊基礎理論、統計體系等重點、難點問題研究，為全域旅遊發展提供理論支撐；各級各部門要按照省旅遊發展委任務分解方案的要求，因地制宜，細化任務，按計劃將各項工作落實落細。   

       同時，朱耀勳就全域旅遊示範省創建的目標、鄉村旅遊轉型升級和多樣化發展、旅遊扶貧、旅遊基礎設施和公共服務等問題進行了解讀；董亞美就如何發展紅色旅遊、山水旅遊、住宿特色化服務、旅遊經濟創新發展等問題進行了解讀；韓欣就如何保障遊客合法權益、如何強化旅遊市場監管等問題進行了解讀；丁華就如何發展絲路旅遊、豐富絲路旅遊産品方面進行了解讀。

  《關於促進全域旅遊發展的實施意見》從陜西旅遊的發展實際出發，圍繞全域旅遊示範省創建和旅遊業轉型升級，堅持問題導向，既貫徹了國務院辦公廳《關於促進全域旅遊發展的指導意見》的基本要求，又體現了發展全域旅遊的陜西特色和陜西路徑，是今後一段時期指導陜西省旅遊業發展的綱領性文件，將不斷引導陜西旅遊向現代化、品質化、國際化邁進。