西鹹新區灃西新城：用“海綿”賦予城市“彈性”

  國際在線陜西頻道報道（柳洪華）：2018海綿城市建設國際研討會將於9月8日-10日在中國西安召開。本次研討會將設立“西鹹新區分論壇”和“西鹹新區現場觀摩點”，探討三年來西鹹新區灃西新城的海綿城市發展，分享三年試點的實踐經驗和成果。

  2018海綿城市建設國際研討會海報（供圖 西鹹新區灃西新城管委會）

  針對“城市看海、水體黑臭”等問題，2015年國務院辦公廳出臺了推進海綿城市建設的指導意見，明確了海綿城市建設的目標、任務、時間表。2015年4月，西鹹新區獲批中國首批海綿城市建設試點。

  對於海綿城市如何推進，中國城鎮供水排水協會副會長章林偉提出“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字方針，用“滲、滯、蓄、凈、用、排”所代表的六個方面的技術措施來綜合實現海綿城市建設的理念和路線。住建部海綿城市建設技術指導專家委員會委員張全也表示，中國的海綿城市建設針對的是源頭和過程中的管網、末端的排放、黑臭水體，以及排水防澇等一系列問題，是一個綜合解決的方案。

  生態停車場結構功能分析圖（供圖 西鹹新區灃西新城管委會）

  自試點以來，西鹹新區灃西新城秉承“地域性雨水管理”理念，構建了河網水系、中心綠廊、中央公園、城市綠環、社區公園與街頭綠地等架構分明的多層次開放空間和市鎮體系，在試點推進中將“滲、滯、蓄、凈、用、排”逐級滲透，把“集約、智慧、綠色、低碳”融入至城鎮化進程。按照“源頭減排-過程式控制制-系統治理”的技術體系，三年的實踐，海綿城市已成為西鹹新區灃西新城落實生態文明理念、探索新型城鎮化範式的突破口。

  從檢測數據看，試點區域現狀年徑流總量控制率達86.95%，現狀年TSS負荷消減率達80.69%，年雨水資源利用率達12.64%。從2015年到2017年，平均溫度低了0.8度，平均地下水位回升了3.43米，積澇點基本消除。在初步實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的海綿城市目標的同時，也在不斷兌現“路平、水通、燈亮、景美、河清”的民生目標，西鹹新區灃西新城的海綿城市建設試點初見成效。

  雨水花園結構功能分析圖（供圖 西鹹新區灃西新城管委會）

  而此次2018海綿城市建設國際研討會落地西安，對於西鹹新區灃西新城而言是對自身試點成效的“三年小結”，更為重要的是需要思考初見成效後的“灃西海綿”如何向縱深發展。章林偉曾在8月17日的2018海綿城市國際研討會新聞發佈會上表示，下一步30個試點城市需要把海綿城市的理念、創新與技術標準、産品進行嫁接，同時試點城市需要形成一套因地制宜的做法，形成標準、規範和制度，進而形成一套可複製、可推廣的制度、經驗和做法。

  西鹹新區灃西新城應以2018海綿城市建設國際研討會為契機，以試點為依託，打造“全域海綿”，實現“海綿試點”到“海綿西鹹”，甚至是“海綿西部”的跨越。