陜北能化基地20年：在跨越發展中探索産業集群高端新路徑

　　1998年陜西省榆林市獲批成為全國第一個國家級能源化工基地，開啟了陜北能源化工基地建設的歷史。經過20年的發展，陜北不僅煤油氣等一次能源生産總量快速增長，經濟社會實現跨越式發展；還通過科技引領、提質增效，不斷探索能源、資源就地轉化新路徑，為保障國家能源安全和能化産業轉型升級，做出重要貢獻。

　　能源開發不斷突破 實現陜北跨越發展

　　陜北地區有著豐富的煤、油、氣、鹽等資源。以榆林為例, 這裡煤炭、石油、天然氣探明儲量分別為1490億噸、3億噸和1.18萬億立方米。1998年，國家將這裡列為國家級能源化工基地。20年來，陜北能源化工基地累計開工了175個重大項目，總投資達到8000億元。

　　統計顯示，陜北能源化工基地2017年煤炭産量4.5億噸，20年增長了23.4倍。石油、天然氣産量分別達到2566萬噸和204億立方米。目前，陜北已成為世界最大的蘭炭生産基地、中國最大的甲醇生産基地，國內重要的氯鹼産業生産基地。

　　“陜北能源化工基地的快速發展，為全國經濟高速發展提供了‘動力保障’。”榆林市能源局局長秦林惠説，“榆林的煤炭産量佔到全國煤炭總産量的10%以上，其中有80%直接輸出，20%就地轉化；榆林的原油與天然氣也通過10多條管線，輸往北京、上海、山東、寧夏等全國各地。”

　　能源開發帶動了陜北老區的跨越式發展。據中國國際工程諮詢有限公司研究，2017年陜北地區實現生産總值4585億元、工業總産值5339億元、全社會固定資産投資2861億元、財政收入453億元，20年分別增長了32倍、52倍、46倍和42倍。

　　“能源經濟”的發展不僅提高了陜北老區群眾的收入水準，還改善了當地的民生保障和生態環境。20年來，陜北地區累計脫貧人口150萬人。2017年，榆林、延安兩市人均可支配收入分別達到22318元和23045元，高於陜西省平均水準。經濟實力的增強，也支撐了陜北地區的重大生態保護和修復工程、環境治理工程，目前榆林、延安兩市的森林覆蓋率分別達到33%和46%，生態環境良性發展。

　　區域板塊規模推進 産業“集群效應”顯現

　　經過多年發展，陜北能源化工基地不斷探索延伸産業鏈條、優化佈局配置，産業發展呈現集群化、高端化、多元化的良好局面，使這裡能源生産總量快速增長，能源轉化規模大幅提升，大型項目持續推進，基地建設的“集群效應”初步顯現，為能源産區轉型探索發展新路打下良好基礎。

　　據了解，到2017年底，陜北能源化工基地煤電裝機規模達1648萬千瓦，形成了煤制甲醇580萬噸、煤制烯烴240萬噸、蘭炭5000萬噸的生産能力，並建有神東和陜北大型煤炭基地、延煉和榆煉等煉油基地、西氣東輸和陜京線等國家天然氣主幹線、神府和榆橫大型煤電基地。

　　陜西省發改委主任盧建軍説，陜北能源化工基地將加快高端化步伐，積極推進資源深度轉化，圍繞煤炭分質利用和煤基精細化工兩大主攻方向，推動煤化工向下游高附加值産業鏈延伸，加快推動煤炭利用以燃料為主向燃料和原料並重的轉變。

　　經過多年發展，陜北能源化工基地非化石能源開發也蓬勃興起。據榆林市發改委統計，過去五年，榆林先後建成全國首個分散式風電項目和陜西省首個風電場、首個大型光伏電站，新能源裝機超670萬千瓦，2017年新能源和可再生能源發電裝機佔到全市電力總裝機的30％。

　　榆林市發改委規劃辦主任馬富泉説，下一步榆林將大力發展循環産業，逐步形成從開採到轉化到尾氣廢渣綜合利用“吃幹榨凈”的完整産業鏈。

　　技術創新持續發力 引領行業向高端邁進

　　技術創新突破成為陜北能源化工基地高端化發展的關鍵引擎。以陜北為開發基地的陜西煤業化工集團2011年就實行了科技管理體制改革，成立了陜西煤業化工技術研究院有限責任公司，加大科技創新研發力度。陜煤集團目前已建成6個國家級科研平臺、30余個省級科研平臺，兩個産業聯盟，初步形成優勢互補、相互支撐的科技研發平臺集群。

　　“我們一直非常重視和鼓勵創新。僅集團下屬神南礦業公司2017年一共申報創新項目達2972項，直接實現創效價值5.42億元。科技創新已經成為驅動企業提質發展的‘最強引擎’。”陜煤集團總經理嚴廣勞説。

　　馬富泉説，科技為能源化工産業發展注入新動力，在“大集團引領、大項目支撐、集群化發展、園區化承載”的發展模式下，一大批具有世界領先水準的能化裝置成功投入運行，如煤焦油加氫技術、世界首套萬噸級煤基甲醇制芳烴、全球首個煤油混煉等項目都是全球領先的能源深度轉化項目。（記者儲國強、姜辰蓉、李浩）