西安市秦嶺北麓拆違工作取得階段性成果 陳路超大違建別墅徹底拆除復綠

　　10月15日，記者來到秦嶺腳下的西安市鄠邑區石井鎮蔡家坡村陳路超大違建別墅，即此前媒體報道的支亮超大違建別墅所在地。該別墅由支亮具體實施建設，實際業主為陳路。隨著該項目周邊圍墻徹底被拆除，這一秦嶺最大違規“超級別墅”項目所在地與周邊的青山綠樹重新融為一體，代表著秦嶺拆違工作取得了階段性成果。

　　這是西安市以習近平生態文明思想為指引，依法嚴守生態保護紅線，守護城市永續發展“生命線”的重大實踐。

　　一把尺子量到底

　　秦嶺北麓最大違建已拆除復綠

　　據悉，陳路超大違建別墅位於石井鎮蔡家坡村南。2005年8月，陳路、支亮以盆景栽植、園林綠化名義，與蔡家坡村第三村民小組簽訂土地租賃合同，面積15畝，期限70年。支亮一次性付給該村民小組10年土地承包費6萬元，並於2005年年底開始非法圈地建設，2008年8月建成磚混建築1棟1層，另有魚塘2處、狗舍1處、其他建築3處，是一棟具有園林特色的中式倣古別墅。

　　這棟備受關注的“超級別墅”拆除僅用了一天時間。拆除後，按照“拆除一處，綠化一處”的要求，鄠邑區立即組織對拆除後的土地進行了驗收，對符合種植標準的土地進行復綠。

　　“十一”長假期間，陳路超大違建別墅的覆土復綠工作沒有停歇。10月14日下午，記者在拆違復綠現場看到，工作人員正在進行拆除圍墻、清理路面等掃尾工作，現場的大吊車正在對石磨等民俗石刻物品進行清理吊運，曾經建別墅的區域已經被240棵白皮松覆蓋。工作人員説，這些白皮松目前佔地1100平方米，隨著路面的清理、圍墻的拆除，這裡還將陸續栽植白皮松等綠植，工作人員會對其進行常態化日常性管護，確保林木存活，持續恢復綠化，還秦嶺原貌。

　　嚴重違法違規

　　陳路超大違建別墅三大“超級”

　　記者了解到，陳路超大違建別墅之所以備受關注，在於其過於“超級”。

　　佔用基本農田越過紅線。從初步調查情況看，這是一起嚴重違反《中華人民共和國土地管理法》、嚴重侵佔農用耕地的違法行為。2018年9月初，經國土資源部門現場測繪，這宗土地佔地面積9409.05平方米（合14.11畝），建築物及附屬設施佔地3604.27平方米（合5.4畝）。經過與鄠邑區石井鎮土地利用總體規劃圖（1997—2010）對照，顯示“超級別墅”所佔地全部為基本農田，越過了紅線。

　　巧立名目、手續全無。該“超級別墅”位於鄠邑區石井鎮蔡家坡村第三村民小組，屬秦嶺北麓適度開發區。2005年8月，陳路、支亮租賃土地後，未經國土資源部門批准，就非法佔地進行建設，先後建設了磚混結構房屋、魚塘、道路等建築物及附屬設施。該建築未辦理和取得相關手續，屬非法佔地。目前，石井鎮責令蔡家坡村及相關村民小組與支亮解除土地租賃合同，對園林植被予以沒收，連同土地一起退還集體。

　　“以盆景栽植、園林綠化的名義簽署租賃合同，非法佔用耕地建別墅的行為，違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十三條‘任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地’以及第四十四條‘應當辦理農用地轉用審批手續’規定。”西安市國土資源局鄠邑分局副局長楊軍説。

　　別墅內部配置豪華。陳路超大違建別墅內部配置亦堪稱“超級”。“別墅周邊環境很私密，裏面有魚塘、盆景，看起來就像個私人莊園、園林，還有石獅、拴馬樁、磨盤石等很多像古董一樣的東西，從外觀就可見其豪華程度。”蔡家坡村多位村民説。據了解，在監督過程中，工作人員發現院內分佈有疑似文物。鄠邑區立即召集文物部門進行研判，並依法沒收非流動文物181件、磨盤石等民俗石雕物品186件，在鄠邑區公證處全程監督下，全部由公安機關移交給鄠邑區文物管理所暫時保管。

　　無論什麼人 無論什麼背景

　　堅決依法依規一查到底

　　秦嶺不僅是西安的秦嶺，更是中國的秦嶺、世界的秦嶺，是中國的生態安全屏障，是全球生物多樣性的重要寶藏。保護好秦嶺，就是為國家守護好生態屏障、為民族把護好生態命門、為世界生態文明作出貢獻。當前秦嶺北麓違建別墅專項整治工作已經進入最後衝刺的關鍵時刻，西安市持續深入學習貫徹習近平總書記重要批示指示精神，不折不扣落實中央工作組和省委、省政府各項部署要求，堅決徹底打贏秦嶺保衛戰。

　　在這次陳路超大違建別墅整治工作中，西安市委、市政府態度堅決：不管是什麼權力背景、金錢背景，還是其他的什麼特別背景，都要依法拆除、嚴肅查處；對發現的違法違紀問題，侵害群眾利益的、搞特權的，不管涉及誰，都將堅決依法依規，一查到底，絕不姑息。

　　據悉，目前，西安市公安局鄠邑分局已對支亮以涉嫌非法佔用農用地罪立案偵查。西安市紀委調查組對此違建項目中涉及的違紀違法問題正在進行全面調查。目前，對涉及濫用職權、徇私舞弊的有關人員已採取留置措施，進行全面審查調查。

　　違建被拆除當天，鄠邑區還組織沿山村組幹部觀摩集中拆除行動，開展警示教育。“現場觀看這次拆違行動，思想上深受震撼。這是一堂活生生的法制教育課。”蔡家坡村監委會主任陳猛對記者説，在今後的秦嶺保護工作中，要牢牢堅持法治思維，依法依規依紀辦事，讓守法者得利，讓違法者付出高昂成本，還秦嶺以寧靜和諧美麗。

　　“西安已經亮出利劍，態度堅決，動作快、成效顯，真正體現了市委、市政府敢啃硬骨頭的政治擔當和政治作為。”陜西省社會科學院經濟研究所副所長吳剛説。

　　“從秦嶺違建專項整治這場戰役就能看出從中央到我省和西安市對秦嶺保護的決心。西安市委、市政府站在樹牢‘四個意識’、做到‘兩個堅決維護’的高度，紮實推進秦嶺違建整治工作。”西安市政協委員、西安文理學院生物與環境工程學院院長、教授鮑鋒告訴記者。

　　發揮人民群眾的監督作用

　　共同守護秦嶺生態家園

　　自2018年8月7日起，西安市組織市級媒體、沿山區縣和有關方面，每天在《西安日報》、西安廣播電視臺、西安網、西安新聞等市屬媒體頭版、重要位置和時段，開設《秦嶺北麓違建問題曝光臺》，公佈舉報電話、信箱、電子郵箱和實地舉報點，廣泛動員社會各界舉報違建。截至10月14日，全市共收到舉報線索1425件2102個問題，前期交辦問題線索經相關部門和區縣核實回復1672個，其他問題正在處置當中。

　　2018年8月6日，網絡曝光鄠邑區石井鎮蔡家坡村一棟“超級別墅”，引發輿論廣泛猜測、討論。對此線索，中央工作組、省委、省紀委和西安市委高度重視。8月8日，西安市紀委迅速成立專案組，進行全面審查調查。由此可以看出，運用媒體監督，再加上人民群眾監督的強大力量和社會各界的擁護、支持，打贏秦嶺保衛戰具有堅實的民意基礎。

　　採訪中，當地群眾對拆除陳路超大違建別墅紛紛拍手稱快：“這麼大的違建別墅，這麼快的拆除速度，讓我們很受鼓舞，對打贏這場秦嶺保衛戰充滿信心！”

　　蔡家坡村第三村民小組村民王建華認為：“拆除秦嶺違建是國家的大政策，是為了保護咱大秦嶺的生態環境，必須擁護。村裏人都説這個別墅拆得好，大家都支持。”同為蔡家坡村第三村民小組村民的王升林對記者説：“別墅拆了以後把地又還給村裏，以後不管是種草還是植樹，對環境都大有好處。這是好事情，村民都很支持。以後這裡環境好了，我們閒了也能來散散步，鍛鍊鍛鍊！”

　　當地村民王東印對家鄉的土地充滿感情。他説：“我家就住在別墅下邊不遠處，以前抬頭就能看到秦嶺，別墅的修建破壞了原有的美景。這次拆除行動太好了，可以還我們的好山、好水、好風景，我們舉雙手贊成，大力支持！”72歲的韓雲豎起大拇指説：“這別墅拆得好，大快人心。這棟別墅佔用的是村裏的耕地，看著政府這次拆除違建力度這麼大、行動這麼堅決，老百姓打心眼裏高興。”

　　蔡家坡村鄰村村民高建峰告訴記者，違建拆除了，這裡與周圍的青山綠樹重新融為一體。秦嶺生態環境將大大改善，子孫後代也將受益。生態環境好了，人才會健康。健康就是最大的財富。

　　“保護秦嶺是一場攻堅戰，這需要全社會共同行動起來，積極投入到秦嶺保衛戰行動中，共同守護好中華民族永續發展的‘生命線’。”鮑鋒説。