精準扶貧常態化 一年四季不停歇 高陵區脫貧攻堅不斷創出新路徑

　　區委書記楊仁華主持召開決戰決勝脫貧攻堅推進大會

　　區級四大班子領導參加扶貧日活動

　　寒冬送溫暖暖冬又暖心

　　開展寒冬送溫暖活動

　　成立仁何聯村黨委，以黨建引領脫貧攻堅

　　設施農業核心區

　　美麗新社區

　　群眾為幫扶單位送來感謝信及錦旗

　　寒冬行動送溫暖，春季攻勢夯基礎，夏季會戰補短板，秋季攻堅結碩果……一年四季抓扶貧，扶貧路上不停歇，已是高陵區扶貧工作最真實、最形象的寫照。

　　從全面落實1.0版的“保障式”扶貧，到深入推進2.0版“開髮式”扶貧，再到實施鄉村振興戰略，全力打造3.0版脫貧攻堅新路徑。在脫貧攻堅這場戰役中，高陵區始終保持昂揚鬥志，全力打好脫貧攻堅和農村工作系列“組合拳”。

　　在推進“規定動作”的同時，高陵區還積極創新“自選動作”，以統攬全局為尺規，以全域統籌為抓手，在扶志扶智、就業等方面，積極探索新路徑，創出了高陵經驗、高陵特色，樹立了精準扶貧、精準脫貧高陵新模式，群眾滿意度也不斷提升。

　　冬寒冬行動暖人心

　　2017年的冬天，對於高陵區貧困群眾來説，註定是一個暖冬。

　　為了確保困難群眾乾淨、溫暖過冬，高陵區斥資採購了一批智慧電採暖設備、燃氣灶、燃氣罐等，發放到每戶群眾手中，並補貼了冬季取暖費、電費等。

　　除採取集中供暖的集中供養人員外，8戶不需要安裝新設備及2戶特殊家庭外，全區建檔立卡戶在寒冬裏全部使用上了取暖設施。此外，幫扶幹部還協助有意向的貧困戶向轄區供電所申請峰谷電價，同時也給集中供養戶送去了棉衣棉被。使貧困群眾能夠安全、清潔、溫暖過冬。

　　“寒冬送溫暖、真情大走訪”暖冬行動，不僅暖了群眾的屋，也暖了他們的心。“有黨和政府的關懷，幫扶支持，我們一定好好努力，讓日子越過越紅火！”在對貧困戶的走訪中，這是聽到最多的群眾心聲。

　　暖冬行動，只是高陵區用心用情幫扶的一個縮影。

　　圍繞“物質幫、精神扶”和“12345”目標，高陵區用心用情用力全面促進脫貧攻堅工作再上新臺階。

　　定期為貧困戶打掃一次衛生，粉刷一次墻壁，清潔一次灶房和廁所，幫扶一次理容理髮，開展一次洗衣和清潔臥室活動”的“五個一次”活動，改善群眾生活環境；扶貧幹部深入每一個困難戶，開展“十送”行動，切實為困難群眾辦實事、解難事；開展大排查、大走訪，為群眾解憂濟困送溫暖，“我們一起過大年”，春節前走訪慰問困難群眾，真正把關懷和溫暖送給困難群眾……

　　健康扶貧、兜底保障、教育扶貧、危房改造……一系列“保障式”扶貧，最大限度地讓群眾學有所教、病有所醫、住有所居、老有所養。同時，圍繞産業扶貧、金融扶貧、就業創業扶貧、農村“三變”改革等“開髮式”扶貧做文章，不斷增強群眾脫貧致富的“造血能力”。

　　春春季攻勢夯基礎

　　道路實現了村村通，出行更方便了；村裏配置了垃圾箱，環境更好了；用電、飲水問題解決了，生活更舒心了；産業扶貧項目多，增收致富路子更廣了……這些，都是高陵百姓看得見、摸得著的變化。

　　2018年一開年，高陵區緊抓重點工作和關鍵環節，開啟了基礎設施“3+3”、住房改善、特色産業發展“三大行動”，全面打響了脫貧攻堅“春季攻勢”。

　　持續加大人飲安全、集中供水等工程進度；重點解決涉貧村農網改造，動力電提升問題，實現動力電入村全覆蓋；全面實現涉貧村瀝青（水泥）道路建設村村通，加快打造“農村經濟幹線”；實施涉貧村垃圾處理項目建設及改廁項目……圍繞“三提升”“三改善”，不斷提升農村基礎設施水準，強力推進危房改造，築牢脫貧基礎。

　　高陵一直把産業發展作為貧困群眾脫貧的根本之策，重點圍繞産業扶貧、金融扶貧、就業創業扶貧、農村“三變”改革等“開髮式”扶貧做文章，不斷增強群眾脫貧致富的“造血能力”。目前，已向378戶選擇“發展無憂型”貧困戶發放第二批産業扶貧項目分紅資金共計18.9萬元；向30戶選擇“自主發展産業型”貧困戶分次撥付産業扶持資金共計29.3萬元；強力推進“十千百萬”産業扶貧工程，已向6家項目實施經營主體撥付資金共計120萬元；累計開展技術指導服務90余次，組織種植、養殖相關培訓24場次，培訓對象820余人次；累計發放金融扶貧貸款23筆79萬元；成立了88個村集體經濟組織……

　　今年年初，高陵還成立了仁何聯村黨委，把何村等4個行政村以黨建聯合，依託“三變”改革，盤活農村資源，讓四個村子在設施農業産業上實現規模化效應，變一枝獨秀為抱團致富。在此基礎上，又組建了張南聯村黨委，按照“典型引路、以點帶面”思路，不斷壯大集體經濟，全面實施農村基層黨建“四大工程”，把基層黨建與扶貧工作深度融合，真正實現以黨建帶産業、以産業促致富。

　　值得一提的是，高陵區將脫貧攻堅與鄉村振興緊密銜接，深入推進“五個美麗”建設，因地制宜發展特色産業，同時以共享村落、田園綜合體建設為抓手，深入推進“三變”改革、做大村集體經濟，進一步解放思想、創新工作思路，打造出脫貧攻堅高陵模式。

　　夏 夏季會戰補短板

　　自4月以來，高陵區全面對標“577”脫貧退出標準，以實現高品質脫貧為目標，聚焦“五個美麗”，堅持抓典型與整體推進同步，所有工作向脫貧退出聚，各種資源向脫貧退出聚焦，各方力量向脫貧退出聚合，全力以赴打好脫貧摘帽“夏季會戰”。

　　在高陵，所有幫扶力量擰成一股繩“抱團幫扶”。在全區66個涉貧村設立臨時黨支部，將全區現有89個幫扶單位統籌整合成28個幫扶小分隊，成立了由區扶貧辦班子成員、區級下派第一書記、各涉貧街道黨工委班子成員、村黨支部書記組成的區、街、村三級聯合包抓小組，對全區8個有10戶以上貧困戶的涉貧村實行重點村三級包抓機制。社會各界人士成立的社區、村黨員、優秀青年、社會團體、愛心企業5類志願服務隊，也積極參與，合力脫貧攻堅。

　　據悉，該區還建成了智慧脫貧平臺，精準錄入全區貧困戶分佈情況、基本信息、類別、致貧原因和行業政策落實情況、幫扶幹部幫扶計劃、措施和成效等信息。通過該平臺，實現對全區脫貧攻堅工作的精準化、可視化、便利化管理展現。

　　扶貧工作，重在扶志、貴在扶智。高陵區不斷創新扶志模式，通過建立鄉規民約，開展文明村鎮、“星級文明戶”、道德模範等評選活動，不斷加大對貧困群眾的教育培訓、宣傳引導；引入道德評議、“愛心超市”等模式，不斷加強文明鄉風建設；為全區156戶計劃脫貧戶購置“曉雅”音箱並完成網絡覆蓋，用聲音為貧困戶創造美好生活；舉辦扶志扶智工作交流會，以“全市十佳勵志脫貧戶”柳志正為重點，開展“我的脫貧故事”宣講和幫扶經驗交流活動……一系列舉措，極大激發調動了貧困群眾脫貧致富的內生動力。

　　秋 秋季攻堅結碩果

　　自脫貧攻堅開展以來，高陵區不斷創新路徑，各項工作不斷走向深入。田間地頭、農家小院……扶貧一線，到處都是扶貧幹部們的身影。

　　在10月17日第五個全國扶貧日期間，高陵區組織各部門開展“扶貧同行，小康同步，幸福同享”專題圖片展及“訪窮親·看變化——聯戶聯心一家親”等系列活動，全體幫扶幹部到結對幫扶貧困戶家中，送問候、送關懷，送“勵志宣傳包”，傳遞“幸福都是奮鬥出來的”勵志理念。

　　在全區上下的精準幫扶下，一波波困難群眾逐漸脫貧。9月份以來，村委會陸續收到貧困戶交來的自願脫貧申請書。

　　打贏脫貧攻堅戰貴在一鼓作氣。圍繞年度計劃脫貧任務，高陵區對脫貧攻堅“兩對兩補”工作暨“秋季攻堅”工作10個方面18項具體任務進行多次安排部署，對標“戶5條”標準，紮實開展秋季攻堅及脫貧退出工作，全力以赴補短板、抓提升。並組織一線扶貧幹部通過“對照標準看一看、結合實際算一算、以民為本問一問、聚焦問題改一改”四步法，對幫扶貧困戶開展專題研判，夯實脫貧基礎；組織幫扶“四支力量”通過走村入戶，對標戶退出5條標準，對今年退出對象進行詳細細緻的摸底核查，做到退出心中有數。

　　據悉，高陵無整體貧困村，全區建檔立卡戶412戶836人，其中在冊貧困戶346戶625人，已穩定脫貧戶66戶211人，2018年計劃脫貧156戶415人。截至目前，對標“戶5條”退出標準，按照省、市高品質脫貧最新要求，共確定擬退出233戶437人，高品質如期完成了年度脫貧退出任務，為全區人民交上了一份滿意答卷。

　　眼下，脫貧攻堅工作到了決戰決勝的關鍵時期。扶貧路上，“高陵扶貧鐵軍”將不忘初心，繼續前行，堅持“脫貧不脫政策”，持續發力，全力打贏精準脫貧攻堅戰。（文/程靜 張鑫 圖/李安定）