陜西省加快攻堅改革 推動國企國資高品質發展

  國際在線陜西報道（羅赟鵬）：11月14日，陜西省政府辦公廳印發了《陜西省深入實施國企國資改革攻堅加快推動高品質發展三年行動方案》（以下簡稱《方案》）的通知，《方案》提出陜西省內超六成省屬國有企業要在2020年底實現混合所有制改革。

  自黨的十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出“積極發展混合所有制經濟”後，中國的國有企業掀起了深化改革的新浪潮，國企民企融合成為新一輪國資國企改革的重頭戲。國家層面相繼下發了《國務院關於國有企業發展混合所有制經濟的意見》、《中共中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見》等文件指導各地國有企業進行混合所有制改革。

  近年來，陜西省把持續推進混合所有制經濟作為國企改革的重要突破口，陜西省屬企業混改比例穩步提升，資産規模不斷擴大，其活力和競爭力都因此增強。數據顯示，截至2017年底，陜西省國資委監管的37戶省屬企業及下屬企業中混合所有制企業，已達到1052戶，其中，國有控股企業894戶，國有參股企業158戶，整體覆蓋面達43.44%，資産規模、營業收入、利潤總額分別佔到監管企業的47.1%、55.7%和77.5%。

  雖然陜西省屬國有企業混合所有制改革取得不錯的成績，但是諸如體制機制不活、佈局結構不優、企業主業不突出、創新能力不強、品質效益不高和開放程度低等仍是制約陜西省推進國企國資進行混合所有制改革的突出問題。

  針對這些問題，陜西省政府印發了《方案》，目的在於進一步優化國有資本重組，以及通過多項改革，促使陜西省國企國資高品質發展取得積極進展，國有經濟的活力、競爭力、控制力、影響力和抗風險能力進一步增強，確保到2020年底，陜西省屬國企國資改革的重點任務基本完成。

  此次《方案》提出陜西在三年內重點優化國有資本佈局結構。推進國有資本優化重組，向優勢産業和新興産業聚集。推動企業有序退出不具競爭優勢的非主業，集中資源發展主業。推進能化産業高端化，發展戰略性新興産業，改造提升傳統産業。提高對外開放力度，發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟。

  《方案》明確，推進公司制股份制改革，力爭三年內實現5戶以上的集團公司改為股份公司，省屬國有企業股份公司總體比例達到50%。鼓勵省屬二級及以下企業引入非國有資本，推進混合所有制改革；鼓勵國有資本以多種方式入股發展潛力大、成長性強的非國有企業。到2020年底，省屬國有企業混改面提高到60%以上。

  《方案》力求通過多方面的措施，著力優化陜西國有資本佈局，著力構建中國特色現代國有企業制度，著力推進混合所有制改革，著力完善國資監管體制，努力推動國有資本做強做優做大，加快培育具有較強競爭力的一流企業，確保陜西省屬國有企業成為推動全省經濟高品質發展的主力軍和排頭兵。