“三個經濟”全面發力陜西邁向高品質發展動能十足

　　10月30日下午，滿載貨物的中歐班列“長安號”緩緩駛出站臺，開往拉脫維亞首都里加。截至10月30日，“長安號”國外開行共計1030列，重載率99.9%，居全國中歐班列第一陣營。（資料照片）本報記者袁景智攝

　　截至10月26日，建設中的連霍高速公路寶雞過境段，已經完成投資的95.8%。橋梁、隧道及道路面層鋪設已全部完成，房建、綠化等工程正在加速實施。本報記者巨躍先攝

　　“一帶一路”建設的深入推進，把陜西推向了我國對外開放的前沿。陜西以開放促改革、促創新、促發展，大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，著力構建全面開放新格局。近日，陜西省統計局就我省“三個經濟”發展情況進行了調研。調查結果顯示，我省“三個經濟”全面發力,陜西邁向高品質發展動能十足。

　　樞紐經濟穩步起航

　　調查顯示，陜西發展樞紐經濟，其時已至。陜西加快國際航空樞紐建設，提升公路、鐵路等營運能力，推動形成航空帶動、陸空互動、多式聯運的綜合交通體系，真正把陜西區位優勢轉化為現實生産力。與此同時，我省不斷創新互聯網經濟業態，並不斷強化綜合運輸和物流樞紐服務組織，以城市為載體的樞紐經濟發展正呈現出全新的發展格局。

　　交通樞紐，承接內外。2017年，寶蘭高鐵開通，橫貫我國東西的高鐵大動脈全線連通；全長828公里的沿黃公路通車；西成高鐵開通，西南高鐵接入全國高鐵網；陜西省第5條穿越秦嶺的高速公路——寶雞至漢中高速公路坪坎至漢中段建成通車。截至2017年底，陜西累計開通國內全貨運航線13條、國際貨運航線4條，聚集臨空産業項目27個；中亞、中歐貨運班列“長安號”開行480列，運送貨物65.9萬噸；中歐班列（科沃拉—西安）首列在芬蘭科沃拉順利開行，成為北歐地區首條往返中國的國際聯運鐵路線路，是西安國際港務區繼西安至阿拉木圖、華沙、漢堡、莫斯科、布達佩斯之後，開行的又一條新國際聯運鐵路線路。“建設東部大軸線、開拓國際大通道”的目標正在西安國際港務區成為現實。

　　物流樞紐，暢達天下。海航現代物流總部、京東全球物流總部、阿裡巴巴絲路總部等20多家電商龍頭企業總部或西北分部落地陜西；騰訊雲大數據中心落戶西安浐灞；中國銀行全球客服中心、軟體中心，建設銀行西安營運中心先後在西安浐灞建成運營；前海人壽金融中心、中興大數據項目、寶能大數據項目入駐西安浐灞金融商務區。

　　省統計局相關專家表示，陜西發展樞紐經濟，要推進樞紐設施、樞紐産業和城市功能相互融合，形成一個或多個處於全球領先地位的産業集群，以及由該産業集群所形成的生態群落。同時，通過推進新興行業的發展，實現能源産業升級，並加速科技成果商品化、産業化。此外，還應發展倉儲運輸、加工配送、交易市場等現代物流業，推動市場服務多元化。

　　門戶經濟作用顯現

　　門戶，是要素資源進出的必經之路，也是經濟發展最具潛力的地方。近年來，陜西堅持“引進來”與“走出去”相結合，對外貿易規模和品質實現“雙提升”，利用外資實現跨越式發展。特別是“一帶一路”倡議提出以來，陜西通過積極打造內陸改革開放新高地、高標準建設自貿試驗區、發揮科教與人文優勢，正在成為向西開放、向東集散、輻射“一帶一路”的經濟和文化門戶。

　　2017年，陜西外貿進出口總值突破2000億元大關，達2714.93億元，貿易合作夥伴數量也不斷增多，“一帶一路”沿線出口高於平均水準。通過“引進來”“走出去”，陜西産業升級持續推進，陜西企業在整合全球資源的過程中持續發展壯大。同時，出口商品結構升級、高技術出口帶動作用明顯。2017年，全省機電産品出口1441.3億元，同比增長64.9%，佔同期全省出口總值的86.8%；美光半導體（西安）有限責任公司和三星（中國）半導體有限公司兩家龍頭企業的進出口總值佔全省進出口總值的56%，對陜西對外貿易貢獻突出。招商引資成效顯著，2017年，全省合同利用外資100.29億美元，實際利用外資58.94億美元，較2012年均實現翻番。文化産業增加值佔比逐年提高，居西部第一，旅遊市場成為開放窗口。

　　作為“一帶一路”的重要節點，陜西的門戶作用正在進一步顯現。

　　大力發展門戶經濟，陜西還需更大助力。有關專家表示，陜西需破解對外開放程度不高障礙，打造具有國內外知名度的“拳頭産品”，強化陜西優勢産業和優勢資源推介；破解營商環境不優障礙，打造法治化國際化營商環境，進一步提升自貿試驗區投資貿易便利化水準，建立與門戶經濟發展相適應的專業開放型經濟服務體系，重點加強與“一帶一路”沿線國家和地區合作，在經濟合作和人文交流方面探索更多可複製可推廣的案例；破解産業結構偏重障礙，大力促進産業鏈向上游研發設計拓展，向下游行銷服務延伸，從代加工向代設計和自主品牌提升，高起點開啟國際産能合作新模式；破解文化産品供給結構失衡障礙，搭建絲路沿線國家和地區合作交流共享平臺，培育和壯大一批龍頭企業和新業態企業。

　　流動經濟加速前行

　　要素流動的過程，就是經濟發展的過程。

　　陜西在歷史上一直是要素集聚之地，古有長安“街衢洞達，閭閻且千。九市開場，貨別隧分”，今是人流、物流、能量流、信息流、資金流在我省加速流動。

　　人才吸引力不斷加劇。2017年3月，西安率先在全國同等城市中推出“流程最簡、門檻最低、條件最少”的落戶政策。據西安市公安局最新數據顯示，截至2018年5月，新遷入落戶64.5萬人，相當於一年遷入一座中等城市。以2018年1月至5月落戶人口構成情況看，本科落戶人口占31%，研究生、博士以上及人才引進落戶佔8%。落戶政策的及時調整，提高了陜西對流動人口的吸引力。同時，隨著西安咸陽國際機場貨運航線網絡新開多條國內國際貨運航線，我省全貨運航線由8條增至13條，形成國內北上南下、東進西出，國際直達歐美的全貨機物流網絡佈局。陜西逐步打造出溝通全球、通江達海的綜合交通物流體系。

　　陜西金融業也在不斷發展壯大。借助“一帶一路”平臺和大數據産業“西部雲高地”，2017年我省金融業增加值達到1300億元，佔GDP的比重從2%提升至6%，成為陜西又一新的支柱産業；創新供給能力持續增強。2017年，我省R&D（研究與試驗發展）經費支出達460.94億元，比2000年增長8.3倍；R&D經費投入強度為2.1%，連續多年保持全國第一方陣。全省專利申請98935件，較1985年增長326.6倍，其中發明專利4.66萬件，同比增長106.5%，增幅居全國第1位。

　　調查還顯示，加快流動經濟發展，陜西還需儘快補上市場體系不完善、對外開放度不夠，會展經濟發展滯後、技術交易市場有待完善，營商環境不佳、“五上”企業數量偏少等發展短板。有關專家表示，陜西必須從加快改革開放步伐、優化營商環境、破除阻礙要素流動的體制機制入手，加快形成企業自主經營公平競爭、要素自由流動平等交換的現代流動體系，進一步活躍以商貿、物流、旅遊、會展、金融等現代服務業為主的流動經濟，增強國際高端資源要素的吸附力和整合力，大力發展數字經濟。據了解，目前，陜西大數據産業正在建設“西部雲高地”。到2020年，陜西計劃初步建成整個産業的生態體系，爭取能夠培育15戶大數據龍頭企業，爭取培育300戶以上規模以上企業，整個大數據産值將超過1000億元。陜西流動經濟，正在加速前行。（記者汪曼莉）