寶雞：培植民營經濟的一方沃土

　　十二月一日，位於寶雞姜譚工業園的陜西長美科技有限責任公司注塑車間內，技術人員在生産尼龍套管。目前，這家民營企業牢牢佔據全國有軌電車基座減振扣件百分之七十的市場份額。本報記者趙晨攝

　　10月24日，全國工商聯發佈“改革開放40年百名傑出民營企業家”名單，寶雞東嶺集團董事長李黑記榮登榜單。40年間，起步于村辦小企業的東嶺集團，逐步成長為年收入1300多億元的行業巨頭。

　　多年來，一批又一批民營企業如雨後春筍般在寶雞這方沃土生根發芽，開花結果。截至今年9月，寶雞市新增民營企業6779戶，民營企業總數超過4.3萬餘戶，帶動就業19.58萬人。今年前三季度，寶雞市非公經濟實現增加值802.48億元。

　　穩增長、促創新，增就業、惠民生，持續繁榮的民營經濟，已經成為推動寶雞經濟社會發展的重要力量。

　　“服務引領”持續優化提升營商環境

　　今年7月，陜西長美科技有限責任公司（以下簡稱長美科技）在寶雞姜譚工業園新廠區正式投産。這是20多年來，長美科技第3次大幅增加投資，擴大生産規模。

　　“今年我們公司因為擴大生産出現資金短缺，但是銀行貸款額度不僅沒有縮減，反而有了進一步增加。”12月1日，長美科技董事長李慧玲激動地説，“融資難問題對大多數民營企業來説是無法回避的。在寶雞市相關部門的協調下，我們憑藉訂貨合同就拿到了足額貸款，解決了資金難題。”

　　長美科技成立於1995年，2005年落戶寶雞姜譚工業園。20多年裏，長美科技逐步由配套生産冰箱及汽車非金屬元器件的民營小廠，發展成為城市軌道交通減振及供電絕緣技術産品的專業製造商。目前，長美科技擁有30項技術專利授權，其中有10項屬於發明專利，是我省首批智慧製造示範企業，牢牢佔據全國有軌電車基座減振扣件70%的市場份額。2017年，長美科技産值超過1.2億元。

　　“可以説，長美科技是寶雞這片沃土培育出的優秀民營企業。”寶雞市工信局綜合科科長相燕告訴記者。

　　“公司能有現在的成績，離不開寶雞市各級部門的大力支持。”李慧玲説，“2005年，長美科技計劃在寶雞姜譚工業園投資辦廠。在寶雞市有關部門的積極協調下，當年就完成所有審批手續並開工建設，第二年就順利投産。在當時，這樣的建設速度簡直就是一個奇跡。”

　　今年7月，長美科技租用寶雞姜譚工業園三期標準化廠房，再次擴大生産線，成為園區三期建成後的首個入駐企業。由於長美科技新建生産線對園區生産配套設施要求較高，而當時園區三期建設完成不久，一些設施尚未到位，為了保證長美科技新建生産線順利投産，園區幹部職工加班加點完善了所有生産配套設施。

　　“我始終堅信當前經濟政策是積極向好的，只要有需要，我們就會繼續加大投資。”李慧玲説。

　　“差異發展”不斷深挖産業潛能

　　12月1日晚，寶雞拓普達鈦業有限公司（以下簡稱拓普達）的生産車間裏燈火通明。伴隨著機器的轟鳴聲，各種尺寸的鈦棒在這裡被加工成具有各種用途的徑鍛鈦材。

　　寶雞被稱為“中國鈦谷”，其鈦産品産量佔全國的60%，佔世界産量的20%。以寶鈦集團為龍頭，寶雞有300余家民營企業為其提供相關配套服務，最終形成了龐大的産業集群，拓普達正是其中之一。

　　今年是拓普達落戶寶雞的第8年。企業已經擁有20項實用新型專利、2項發明專利，其中大口徑鈦合金厚壁管加工技術，成功打破國外的技術壟斷。拓普達一舉成為國內領先的鈦材生産商。

　　拓普達公司董事長王勇錦告訴記者，2009年，他隨德國考察團來到寶雞考察，就被久負盛名的鈦産業所吸引。“我們發現國內中高強度鈦合金厚壁管加工，基本都是靠‘掏鈦棒’完成，不僅達不到強度要求，也造成材料浪費。”王勇錦説，“國外一直都有更先進的工藝，寶雞市相關領導鼓勵我們往這個方向發展，彌補當地鈦産業鏈上缺失的一環。”2010年，王勇錦投資8000多萬元從德國引進了徑鍛鈦材成套設備，在寶雞投資建廠，正式投身鈦産業。

　　今年9月，隨著技術升級和産能擴大，拓普達的生産用電需求陡增。按照相關規定，單戶企業用電負荷超過1600千伏就必須配備供電專線，但架設供電專線不僅費時費力，而且價格昂貴。為此，王勇錦向寶雞市政府提交了報告，希望解決企業難題。很快，寶雞市政府有關領導帶隊赴供電部門和拓普達進行調研，協調解決了用電難題。“如果按計劃架設供電專線，至少需要300多萬元，最後只花了45萬元就解了燃眉之急。”王勇錦説。

　　從産業發展到企業服務，寶雞市不斷深挖産業潛能，引導差異化發展，優化産業佈局。以鈦産業為例，過去，為鈦産業配套服務的民營企業眾多，同質化競爭嚴重。通過政策引導，現在同行民營企業之間業務各有側重，“鈦谷”産業鏈不斷完善。2017年，寶雞鈦産業實現工業總産值371億元，出口總額5.67億元。

　　中小型民營企業“抱團出海”，集群效應顯現，進一步激活了寶雞民營經濟發展活力。

　　“政策撐腰”做強民營實體經濟

　　“來蟠龍新區發展，看中的是這裡對我們的支持，還有宜居宜業的發展環境。”剛剛進駐寶雞市蟠龍新區中小企業園的比優特材料有限公司總經理羅輝充滿信心。羅輝告訴記者，為了吸引中小企業進駐園區，蟠龍新區不僅給予諸多優惠政策，還對項目實行全程跟蹤服務，隨時協調解決項目建設中遇到的各種問題。

　　好政策催生好環境，好環境激發新動能。

　　今年3月底，寶雞市印發《關於深化“放管服”改革全面開展“營商環境提升年”行動的實施方案和優化營商環境10+3行動方案的通知》，明確了主要任務、工作目標、保障措施、責任部門；4月底，成立了寶雞市優化營商環境辦公室，抽調專人對接營商服務；5月，印發《關於支持實體經濟發展若干財稅措施的意見》，持續減輕企業稅負，加大收費清理和降費力度，做強實體經濟……

　　同時，寶雞市對科技創新企業的扶持力度持續加大。以“技術先導”為原則，寶雞市每年遴選100家中小企業，從市級財政預算中安排3000萬元，設立寶雞市創新專項資金，以獎勵、補助、貼息、無償資助等方式進行扶持。2017年，僅技術改造項目一項，拓普達就獲得陜西省和寶雞市專項補貼資金300萬元。

　　近年來，寶雞市同興果品、金輝石油、飛騰進出口公司等近10家民營企業陸續在哈薩克斯坦、新加坡等國開辦了境外分公司。面對民營企業“走出去”的意願，寶雞市及時出臺促進措施，設立市級外經貿發展專項資金，並與商務部、省商務廳對接，借助多個平臺，讓民營企業不僅能“走得出去”還能“飛得更高”。

　　改革開放40年來，在政策、服務、營商環境等“優生土壤”的滋養下，寶雞市民營經濟規模、總量不斷擴大。大批知名企業涌現，而且實現了從“星星點點”向“集群集聚”的跨越發展。“我們將毫不動搖地鼓勵、支持、引導、保護民營經濟發展，幫助企業解決實際問題，構建‘親’‘清’新型政商關係，為民營經濟持續健康發展創造良好環境。”副省長、寶雞市委書記徐啟方説。（記者程剛見習記者劉印）