2018西安衛生健康事業亮點

　　為讓孩子不懼醫，西安市兒童醫院醫務人員扮成“小丑醫生”。資料照片

　　西安市中醫醫院藥劑師正在使用全自動配方顆粒調配系統配藥。資料照片

　　公立醫院改革受“點讚”

　　2018年5月，西安市公立醫院綜合改革以“真抓實幹、取得明顯成效”受到國務院辦公廳的通報表彰。

　　西安市委、市政府高度重視醫改工作，在政策制定、經費預算等方面，對公立醫院改革做到優先安排、優先撥付、優先落實。“十二五”期間，西安市先後投入33億元支持7所市級公立醫院新建、改擴建項目。2018年，市級財政投入醫療衛生事業經費達到16.6億元。

　　西安市破除公立醫院逐利機制，建立新的體現公益性的管理體制。西安市實施藥品和醫用耗材“兩票制”、藥品“零差率”銷售等措施，2018年各大醫院藥品、醫用耗材和檢驗檢查費用佔醫療收入比重明顯下降，群眾就醫滿意度明顯提升。

　　形成15分鍾醫療服務圈

　　讓群眾在家門口就能享受到優質、便捷的醫療服務，加快構建15分鐘就醫圈，成為近年來西安市衛生工作的重要任務。

　　西安市下功夫提升基層醫療服務能力，提高縣級醫療機構處理常見病、多發病的診療水準，推進社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院以及村衛生室的規範化建設，確保了每一個街辦、鄉鎮有一處標準化的基層醫療機構。

　　2018年，西安市建成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式，城市三級醫院普通門診就診人次佔醫療衛生機構總診療人次的比重明顯減低。西安市居民健康和醫療衛生水準大幅提高，中國特色基本醫療衛生制度立柱架梁的任務基本完成，主城區大部分居民15分鐘內就能到達最近的醫療點。

　　家庭醫生上門服務

　　“我們這種情況，要擱在過去真不知道咋辦？可現在你看，家庭醫生上門服務了！”西安市碑林區金花社區王大爺誇讚自己的家庭醫生王金龍團隊。王大爺患有慢性病，需要長期用藥，老伴也癱瘓在床，家庭醫生定期上門服務讓他感到暖心。

　　西安市家庭醫生簽約率33.91%。2018年，西安市基層醫療機構經常走進社區宣傳家庭醫生簽約服務，在居民自願簽約、自由選擇的基礎上簽訂衛生服務協議，為其提供連續、安全、有效且適宜的基本公共衛生服務和基本醫療服務。截至2018年10月底，西安市組建家庭醫生簽約服務團隊1274個，建成“家庭醫生工作室”3125個，累計簽約286萬人，重點人群簽約數129.6萬人。

　　西安市衛生與計劃生育委員會主任劉順智表示，將進一步提升簽約服務內涵，讓老百姓放心與家庭醫生簽約，力爭到2020年，基本實現家庭醫生簽約服務制度全覆蓋。

　　推動農村“廁所革命”

　　小廁所關係大民生。西安市經過多年的不懈努力，農村改廁工作取得顯著成效，農村基本衛生條件明顯改善。2017年，西安市更是將“廁所革命”上升到新的高度，作為一把手工程常抓不懈。

　　2018年3月22日，西安市在高陵區舉辦了農村“廁所革命”建設管理座談會，邀請國內“改廁”專家對全市農村“廁所革命”把脈。今年，西安市決定對已接入城市管網，列入農村污水統一收集處理改造計劃的村莊，推廣使用完整上下水道水衝式廁所；旅遊村、美麗村莊、環保模範村、幸福新農村、移民搬遷村等有條件的村莊均應組織實施完整上下水道水衝式廁所改造。同時，為了減輕農民負擔，西安市和各區縣財政都設立了專項補助資金。

　　據悉，到2020年西安市將改造農村無害化衛生戶廁50萬座，屆時農村無害化衛生戶廁覆蓋率將達到85%以上。

　　貧困群眾有更多獲得感

　　2018年，西安市以健康扶貧統領衛生計生工作全局，精準對接貧困人口健康需求，圍繞解決貧困群眾看得起病、看得好病、方便看病、少生病的目標，進一步完善和落實各項健康扶貧政策。

　　西安市不斷完善貧困人口醫療保障制度，推進“四重保障”“一站式”即時結算服務，開展貧困人口住院“先診療，後付費”，推進“三個一批”（大病集中救治一批、慢病簽約服務一批、重病兜底保障一批）分類救治，截至2018年10月底，為貧困人口報銷住院費用1.89億元。確保貧困人口住院合規醫療費用實際報銷比例不低於80%，有效減輕了貧困人口的就醫負擔。

　　截至2018年11月底，西安市城市醫院對口幫扶涉貧區縣縣級醫療機構13所，鄉鎮衛生院112所，通過“一院幫一村”活動幫扶貧困村142個。基層醫療機構服務能力不斷提升，貧困人口健康意識明顯增強。

　　加速配置優質醫療資源

　　2018年，西安市積極支持社會辦醫，新批准設置醫療機構739家，急救網絡醫院（急救分站）5家，急救中心城區分中心4家。在高鐵新城規劃建設西安紅會國際醫院；在經開區建設西安市兒童醫院經開院區；西安市人民醫院項目，今年累計完成12788.08萬元，自項目開始建設累計完成投資58689.6萬元，優質醫療資源配置變化顯著。

　　2018年，西安市面向全國公開招聘基層醫療人才，達成意向協議215人，為西安市衛生健康事業發展注入了新活力；同時，制定出臺《西安市診所基本標準（試行）》，全市診所審批標準實現統一。

　　西安市衛計委還改善政務服務模式，進駐政務大廳辦理的49個事項中實現“一次辦”的有45個，“馬上辦”的有28個，實現最多跑一次事項90%以上。（ 記者車喜韻）