西嶽崢嶸何壯哉——來自華陰市改革開放40年經濟社會發展的報道（務實進取篇）

　　城市文化公園。

　　華山自駕遊露營地。本版照片均資料照片

　　建成後的長城路中段。

　　華陰老腔在壺口瀑布激情演出。

　　工作人員熱情為群眾服務。

　　“一元劇場”在鄉村演出。

　　“西嶽崢嶸何壯哉，黃河如絲天際來。”這是1000多年前，唐代詩人李白在登臨華山時留下的千古名句。

　　時光荏苒，歲月如梭。在秦東大地上，從盛唐氣象中款款走來的華陰，歷經改革開放40年的淬火與錘鍊，煥發出了前所未有的勃勃生機。

　　城市面貌日新月異，全域旅遊迅速推進，傳統文化繼承創新……邁進新時代，這座華夏曆史文化重鎮處處展現著新姿態，時時顯露著新氣象。深入貫徹落實中央、我省和渭南市的部署要求，華陰正在大力實施“旅遊立市、産業強市、文化興市、生態美市”的發展戰略，全力建設國際山水生態文化旅遊名市。

　　渭水綠溶溶，華山青崇崇。從渭水之濱到華山之巔，在華陰市，一幅在追趕超越中實現高品質發展的畫卷正在徐徐鋪展……

　　宜居宜業——城鄉面貌換新顏

　　工作生活在華陰是一件幸福快樂的事情。關於這點，家住金福緣小區，在旅遊服務公司從事財務工作的樊女士頗有感觸。今年5月，連通她家和華嶽中學的斷頭路如期打通，兒子上學放學的路途變得更加順暢了。

　　樊女士還發現，華陰市區的街道也變得更加整潔漂亮了。過去“架”在老城街、太華路、岳廟街、東興路等街道上空的電線、網線，如今都被華陰市住建局實施的“弱電入地”工程接駁進了地下管廊。影響行人安全和市容市貌的“蜘蛛網”，正在城區漸漸消失。“對了，長城路也通了，去公園散步也更方便了，我們華陰真是越來越可愛了。”樊女士笑著説。

　　在華陰市，樊女士的親身體驗是人們的共同感受。改革開放40年來，特別是近兩年來，華陰城鄉基礎設施日臻完善，城鄉面貌煥然一新。

　　今天，華陰市城區建成面積已達13.3平方公里，城市道路長度增加至33公里，“四縱四橫一環線”的城市路網骨架已基本形成。與路網建設同步推進的，還有極富匠心的綠化亮化工程。改造後的東環路、南環路移步即景，城市中軸華嶽路融多種元素于一身，長城路的疏林草地，環城路的自然微地形……行走在華陰主城區，一路一景，三季有花，四季常綠。

　　當前，華陰市正在深入開展以鞏固國家衛生城市、創建省級文明城市、創建國家森林城市、創建省級環保模範城市、創建國家全域旅遊示範區為內容的“五城聯創”工作，城市品質正在進一步提升。現在，華陰市城區“雪亮工程”已基本建成，城區天然氣管道覆蓋率達95%，城鎮化率達56.3%。

　　2017年，華陰市新增城市街景休閒小公園5處，城區綠化覆蓋面積達622.34公頃，綠化覆蓋率達34.5%。新增環衛作業車輛20台，城區道路機械化清掃率達90%。

　　華陰農村的面貌也發生了翻天覆地的變化：全市41個村6.1萬人的飲水安全問題得到根本性解決；累計投資1.42億元，建成投用了7個垃圾壓縮中轉站，5個污水處理站；全市28個美麗鄉村正在加快建設，其中，華山鎮仙峪口村被評為“陜西省美麗宜居示範村”。

　　如今的華陰，已是宜居宜業的活力新城。

　　今年以來，持續深化的放管服改革和不斷優化提升的營商環境，讓華陰市各界群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感。在華陰市，開辦企業的環節已經由原來的6個精簡到4個，申請材料由10份減少到5份；建築施工許可申報材料由過去的53份次精簡到33份次。

　　華陰市紮實開展“最多跑一次”行動，印發了《華陰市三級便民體系建設方案》，行政服務審批已實現一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件的“套餐式”服務；不動産登記業務辦理環節從5個精簡至3個，申請材料從9件精簡至4件；水電氣暖已實現“一口對外、首問負責、一次性告知、限時辦結”；企業用水辦理時間從13個工作日壓縮為6個工作日，用氣辦理時間從26個工作日壓縮為5.5個工作日，用暖辦理時間限定在45個工作日以內。

　　面對面優化服務，心貼心解決困難。在華陰，企業獲得信貸的難度和成本正在顯著降低。今年前3季度，華陰市全市金融機構向小微企業發放貸款150筆9452.8萬元，辦理時間由原來的10.5個工作日壓縮到4.5個工作日，申請材料由原來的20件精簡到11件，申貸費用絕大部分由金融機構承擔。為了進一步降低企業運行成本，華陰市還出臺了《促進科技與經濟深度融合的實施意見》，對企業研發生産給予了富有“含金量”的獎勵政策。

　　做強做優——全域旅遊開新局

　　一個抱枕、一枚書籤、一頂斗篷……十一黃金周，在華山遊客中心地下廣場，洋溢著創意氣息的“華山文創禮物之家”吸引了很多遊客前來選購。

　　“華山文創禮物之家”是今年7月新開張的一家旅遊紀念品商店。賣點主打與華山有關的文化創意元素。在這家200多平方米的文創商店裏，既有按照華山山形創意生産的酒杯、明信片，也有根據華山摩崖石刻創意製作的冰箱貼、鑰匙扣，還有經過藝術再造的“令狐衝”“風清揚”等卡通人偶。“購買的顧客排起長隊，絕大部分都是80後和90後。”提起今年十一黃金週期間文創商店銷售火爆的場面，代理店長沈志強仍然記憶猶新。

　　11月13日上午，在第八屆陜粵港澳經濟合作活動周陜西—深圳經貿合作推介會上，由中視豐德與華陰市政府聯合開發的華夏文化小鎮項目順利簽約。

　　未來5年，包括華夏第一院子、華夏文化主題園、華夏文化旅遊集散地等功能區在內，一個一期規劃建設面積1200畝，預計總投資約50億元的重點文化産業項目將在華陰落成。“大華山”景區又將迎來新景點和新的文化旅遊體驗項目。

　　從文創禮物小店到文旅融合項目，華山腳下，欣欣向榮、蓬勃發展的文化旅遊産業，映射出的是華陰市“一盤棋”發展全域旅遊的理念和破解“山下留客”難題的決心。

　　近年來，華陰市以創建國家全域旅遊示範區為引領，以建設國際山水旅遊名市為目標，通過創新管理體制機制、整合區域文旅資源、優化産業空間佈局、打造旅遊公共服務平臺、完善旅遊配套設施，全力構建具有華陰市特色鮮明的全域旅遊發展新格局。

　　跳出依賴單一“門票經濟”的框框，打造城景一體、文旅融合的全域旅遊産業鏈，經過改革開放40年來的積澱與實踐，華陰正全力建設具有國際競爭力的山水生態文化旅遊名市。

　　今年，按照華陰市委“發揮全域旅遊統攬作用，做強做優旅遊産業”的要求，華陰市以華山景區為龍頭，圍繞“山、水、林、城、廟”等核心要素，著力構建“一軸三帶四系列”的旅遊産業發展新格局。創新體制機制，華陰市在全省率先成立旅遊發展委員會，旅遊綜合體制改革一次到位。

　　2017年以來，華陰市不斷提升全域旅遊服務設施水準，大華山（渭南）旅遊諮詢服務站、市遊客諮詢服務中心建成投用；華山醫養中心、華山古鎮等新項目加快推進，華陽川旅遊度假區創建工作穩步實施；加快推進“廁所革命”，先後建成66座旅遊廁所，實現了旅遊公廁景區城區全覆蓋；建成華山自駕遊基地，實施了城市旅遊導覽導視系統工程，新增停車位300個。此外，華陰市智慧旅遊數據中心上線運行，華山景區及公安、交通、氣象、統計、扶貧等數據實現全部接入，華陰旅遊網站、“山水華陰”微信公共服務平臺旅遊服務功能全面提升。

　　變依靠華山為依託華山，華陰市還多頻次舉辦各類旅遊節慶和旅遊推介活動，進一步推動了文旅深度融合、全域旅遊一體化發展。在先後成功舉辦華山論道、“華山論劍”國際圍棋大賽、“渭你而來”媒體采風和“玫瑰花海燈光節”等多場文化旅遊活動的基礎上，今年以來，華陰市還相繼舉辦了2018“絲綢之路”中國華山國際登山節、“灼灼其華·相約華西”第二屆桃花文化旅遊節、“聞香識椿·尋味羅敷”第二屆羅敷香椿採摘旅遊節等活動。

　　今年前3季度，華陰全市共接待遊客922.1萬人次，同比增長23.6%；旅遊綜合收入75.71億元，同比增長12.3%。如今，華陰市全域旅遊發展呈現良好態勢，旅遊城市品位得到全面提升。

　　傳播傳承——傳統文化迎新生

　　今年已經71歲的張喜民，這兩天開通了自己的抖音賬號，用短視頻傳播華陰老腔。

　　張喜民是華陰老腔國家級非遺傳承人。如果不是因為改革開放，這種源自西漢時期船工號子的傳統劇種，很有可能仍作為皮影戲的幕後伴唱，低調衰微地流行在渭南華州、華陰和潼關一帶。

　　2001年，已經感受到危機的張喜民，聽從華陰文化館幹部黨安華的建議，將華陰老腔從幕後搬到臺前。就這樣，華陰老腔那極富感染力的秦風秦韻跨越華山之巔，走出陜西，飛向全國。

　　“將令一聲震山川，人披衣甲馬上鞍；大小兒郎齊吶喊，催動人馬到陣前。”初冬時節，當古稀之年的張喜民在他位於岳廟辦雙泉村的家裏哼唱起華陰老腔的經典旋律時，40年的滄桑巨變仿佛又一次在他的眼前一幕幕浮現。

　　“華陰老腔走向全國、走向世界，要感謝陳忠實先生、林兆華導演、濮存昕老師等人，但最應該感謝的是這個偉大的時代。”張喜民説。

　　2005年，華陰老腔參加話劇《白鹿原》演出。2006年，華陰老腔在全國展演上百場。2009年，華陰老腔走出國門，在美國、德國、法國、澳大利亞演出，場場爆滿。2016年，華陰老腔登上春晚舞臺。今年，新編華陰老腔《絲路回聲》登上中非合作論壇文藝晚會，在世界舞臺展示“陜西元素”。

　　從行將式微到生機勃發，從跨界融合到熱門流行，在華陰老腔的身上，見證了優秀傳統文化的強大生命力，也折射出了華陰市在傳承中華民族文化根脈中的務實與擔當。

　　近年來，華陰市堅持把文化引領作為激發內生動力的有力抓手，用先進文化鼓舞人，用特色文化吸引人，凝聚廣泛共識，增強發展合力，助力追趕超越。

　　在社會主義核心價值觀建設方面，華陰市進一步強化了組織領導，健全完善了工作體制機制，制定了《華陰市深化社區社會主義核心價值觀建設實施方案》。2017年，華陰市先後在城區主幹道、機關單位等各類場所製作安裝社會主義核心價值觀大體量宣傳雕塑20余個，大型噴繪20余處；開展了社會主義核心價值觀主題微電影優秀作品展示展播、“萬條家訓進萬家”等活動，弘揚了主旋律，傳播了正能量。

　　在精神文明建設方面，華陰市深入開展精神文明創建工作，申報創建陜西省、渭南市文明單位15個，“美麗鄉村·文明家園”建設穩步推進，仙峪村、馮池村文明家園創建工作成效顯著。2017年，華陰市持續推進公民道德建設，啟動了“十大孝子”“好婆婆”“好媳婦”評選，開展了尋找“最美家庭”系列活動。“免費公交微笑服務”“送溫暖、獻愛心”等志願服務活動，弘揚了新風正氣，營造了良好氛圍。

　　改革開放40年，華陰文體事業發展迅速。特別是近年來，華陰不斷加強文體基礎設施建設，6個鎮級文化站、85個村級綜合文化服務中心得到改造提升。目前，華陰規模以上文化企業數量達到9家，位居渭南前列。以華陰老腔為代表的非物質文化遺産開發保護力度進一步加大，華陰已被中國民間文藝家協會命名為“中國皮影文化傳習基地”。2017年，華陰市深入開展群眾性文體活動，“一元劇場”演出129場次，並先後舉辦了華陰市首屆網絡春晚、“鳳鳴華山”鬧元宵名家戲曲演唱會、全民健身職工運動會等系列活動。

　　走進新時代，“勤勞質樸、開放包容、實幹進取”的華陰精神正在追趕超越的歷史進程中熠熠生輝。

　　秀色橫千里，歸雲積幾重。新時代裏，雄渾昂揚的奮鬥樂章已在華陰奏響。（記者 鄭棟 通訊員 王院 實習生 孫高菊）