西鹹新區：激活鄉村振興綠色潛能

　　治理後的灃河灃西新城段。資料圖片

　　西鹹新區發展有機蔬菜種植，帶領群眾自主脫貧。資料圖片

　　大西安新中心裏搞田園會是什麼樣？

　　涇河新城雙趙村的石順新在自家開的茶館裏坐等四面八方的遊客；不遠處陜西西鹹碩豐生態農業科技有限公司溫室大棚裏，冰草已經走出國門；在空港新城陳贠灣村601戶村民告別鉻、氟元素超標的井水，喝上了凈化後的直飲水……

　　行走在西鹹新區鄉間田野，即便是在隆冬季節，仍能感受到來自田野、來自村莊的綠色潛能不斷被激發，為鄉村振興賦予新的活力。

　　村莊換新顏

　　補短板建設美麗鄉村

　　“組裏沒有一盞路燈，沒有一棵綠植。住這樣的環境，人都沒有了心勁。”西鹹新區涇河新城涇幹街道瑞凝村井王組的村民向瑞凝村村委會主任張育偉抱怨著。時間是2017年2月。

　　2017年4月，西鹹新區全面託管轄區內的鄉鎮、街道，農業農村工作擺在了開發建設者的案頭：堅持城市和農村發展一體謀劃、一體推進，讓轄區群眾共享發展成果。

　　群眾關心什麼，就率先從哪突破。西鹹新區農村人居環境改善三年行動計劃迅速展開，對農村的道路、供水、電網、污水處理設施、活動廣場等進行全面改造提升，補齊鄉村基礎設施短板。

　　短短幾個月後，瑞凝村井王組裝上了路燈，路邊種上了美麗的行道樹，進組的路口還安裝了監控攝像頭，成為瑞凝村最後一個完成基礎設施改造的小組。

　　如今的瑞凝村，寬敞的鄉村水泥路延伸到村子的各個角落，2000多棵行道樹將村子裝點得綠意盎然，家家戶戶墻壁上的文明畫傳遞著文明新鄉風，2018年瑞凝村被評為陜西省美麗宜居示範村。

　　小環境變好了，基礎設施更得跟上城市化的新要求。

　　在空港新城太平鎮柳村，原來的排污水塘已經被新建的污水處理站取代，解決了柳村2700人的生活污水處理問題。目前，村上處理後的中水達到城鎮污水處理廠污染物排放1級A標準，可用於澆灌綠植等。

　　“原來的露天排污水塘就在村主幹道邊上。以前一到夏天，就沒人願意從這裡過；現在有了污水處理站，環境好多了。我們把原來的水塘填平，準備利用這片空地建一個廣場，方便村民休閒活動。”2018年12月24日，太平鎮黨委副書記武崗告訴記者。旁邊遛彎的村民聽了，不住地誇讚。

　　2018年，西鹹新區全力推進行政村農村生活污水治理，已經對76個行政村完成生活污水治理改造，通過接入市政管網、定期抽排、建設小型污水處理設施等方式，解決農村生活污水治理難題；全區農村生活垃圾收集點實現了全覆蓋，無害化處理率達96%；通過對村民庭院、家門口空地進行綠化美化，全區55%行政村村莊綠化覆蓋率達25%；245個村實現了亮化，亮化率85.7%。截至目前，西鹹新區已累計創建綠色家園示範村100個。

　　美麗鄉村讓環境變美了，更讓群眾的日子蒸蒸日上。在空港新城北杜街道大石頭村，“美麗經濟”成了群眾的致富法寶，100多家農家樂遍佈村莊，鄉村酒吧、鄉村音樂屋等也日益增多。在這裡，民宿經營戶年均收入達25萬元，全村人均收入突破3萬元。

　　土地能生金

　　強産業推進三産融合

　　2018年10月23日，秦漢新城長陵保護區內，秦漢新城大農生態種養殖專業合作社的理事長何亞洲在田裏忙活著：這裡是秦漢新城連片優質小麥種植區，500畝的小麥已經長出綠苗。

　　與往年種小麥不同，2018年秦漢新城依託專業合作社，在秦漢新城打造“面袋子”工程，這500畝小麥田就是示範區。“以前種小麥，靠農民人工播撒。2018年，我們通過整合188戶村民的土地，選購強筋型小麥的優質種子，實現大面積機械化種植、機械化收割。”何亞洲算了一筆賬，“通過這種方式，我們測算1畝地的産量能提升10%，農民收入增長5%。”

　　種植優質小麥只是第一步，何亞洲還計劃建設麵粉廠，通過生産高品質的麵粉，進入定制麵粉市場，延伸小麥的附加值，提高農民收益。據了解，秦漢新城以轄區內6.6萬畝糧食生産功能區為依託，不斷提高麵粉品質。同時不斷延伸小麥種植産業鏈條，依託麵粉加工企業和傳統石質磨坊，推進麵粉的精細加工，建立食品可追溯體系，探索麵粉定制模式，做到“一袋一碼”，打造讓市民放心的“面袋子”。

　　垣上忙著發展高效農業，垣下的茯茶已經重返絲路，遠銷中亞。

　　由西鹹新區市場化平臺公司、村民集體經濟組織和民營企業3方共同建設的茯茶鎮，充分挖掘當地的茯茶文化，打造茯茶全産業鏈和休閒旅遊新産業。目前，茯茶鎮已經聚集了茯茶産銷企業90余家，當地村民人均收入由1萬元增加至5萬元以上。

　　産業的興起為創新帶來了契機。2018年12月21日，在涇河新城涇幹街道，在海外創業多年的涇陽人劉翔帶著資金回到家鄉，投入到茯茶創新的事業中。

　　“傳統的茯茶生産仍然以人工操作為主。兩年多來，我們與四川大學重量級實驗室合作，對茯茶中含有的有益成分冠突散囊菌進行深入研究，並自主開發了新工藝、研製了新設備，對茯茶的品質進行改良，增加其冠突散囊菌的含量。我們用物理法分離茯茶與冠突散囊菌，使用新工藝後，500克茯茶裏的冠突散囊菌含量，比原來提高10倍以上。”劉翔説。

　　目前，劉翔的茯茶生産設備正在安裝中，預計2019年6月就能投産。按照劉翔的計劃，依託新的工藝和設備，未來茯茶的産業鏈可以進一步延伸，做成茯茶含片、茯茶速溶片、茯茶酒。

　　鄉村振興，産業興旺是重點。以農業供給側結構性改革為主線，西鹹新區發揮城市對農村的輻射帶動作用，以現代都市農業為抓手，促進農村一二三産業融合發展。目前，西鹹新區已發展農業産業化龍頭企業22家，家庭農場87家，建成現代農業園區23個。“我們通過培育休閒農業和鄉村旅遊，已經打造出金葉茯茶、‘章姬’草莓等一批知名農業品牌，有效帶動了當地農業産業轉型升級。”西鹹新區農業農村局相關人員表示。

　　村民忙增收

　　激活力推動“三變”改革

　　2018年12月24日，空港新城太平鎮王裏堡村的中蜂養殖産業扶貧示範基地內，景花香蜜蜂養殖專業合作社負責人趙念齊認真地檢查著蜂箱的保溫情況，再過兩個月蜜蜂就要繁殖了，要確保蜜蜂能夠安全過冬。

　　儘管2018年才開始養蜂，但趙念齊對未來充滿信心：“太平鎮有上萬畝雜果林，為養中蜂提供了良好的條件。我們第一年就實現了收益和成本持平。”依託合作社，1個多月前，太平鎮參加中蜂養殖的97戶貧困戶每戶獲得了1000元分紅，成為貧困戶增收的一個穩定的收入來源。

　　鄉村振興，群眾致富是個硬杠杠。在激發農民創業的同時，西鹹新區通過資源變資産、資金變股金、農民變股民，使發展農村集體經濟成為帶動村民致富的一條重要渠道。

　　2018年12月17日，灃西新城沙河村産權交易中心迎來成立後的第一項土地流轉申請：馬王街道沙河村十二組的村民代表對村小組100畝土地的土地承包經營權進行登記。這讓涇河新城涇幹街辦瑞凝村的村委會主任張育偉很是羨慕：“我們村的産權交易服務站剛剛建好，很快也將有村民在此登記交易各類産權。”

　　最近，已經有幾家企業想要與瑞凝村合作開發都市農業項目，如何高效集約地利用好村上的土地就成了第一個難題。張育偉説：“有了産權交易服務站，村上就可以在第一時間掌握村裏土地的閒置情況。農民在流轉土地時，也有了村集體作為依靠。”

　　如今，瑞凝村村民手裏都拿著兩個證：瑞凝村股份經濟合作社股權證和農村土地承包經營權證。産權明晰了，交易途徑順暢了，資源流動起來，為瑞凝村的加速發展提供了條件。2018年12月21日，張育偉指著村委會墻上挂著的《瑞凝村田園新都市規劃圖》，向記者描述“三變”改革後瑞凝村的發展前景。（記者王睿）