生態“打底”科技“塗色”西鹹新區五年繪出城市新畫卷

　　一池碧波盪漾，邀一段塵封的歷史與時代共振。2018年七夕之夜，隨著央視七夕晚會的播出，位於西鹹新區灃東新城的昆明池走入全國人民的視線。這個兩千年前漢武帝訓練水軍的地方，在陜西柔性治水、系統治水思維的指導下，正成為西安的城市新標誌。

　　作為全國首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區，五年來，西鹹新區聚焦生態、宜居、營商環境，厚植新産業、新業態、新生活的孕育土壤，實現高速度、高品質的發展，成為陜西加速追趕超越的新增長極。

　　創造城市新生態，45條水系滋潤宜居之城

　　在西安和咸陽之間，灃河與渭河交匯，形成了一片美麗的三角洲，這就是今天西鹹新區能源金融貿易區所在地，也是西安新軸線的核心區。

　　作為灃河能源金融貿易區段的村級河長，八家村村委會主任黃根誠每天都會來巡河。他對這裡的變化感觸深刻：“幾年前，這裡還是一片荒河灘，灃河兩岸堆著從城市裏運來的建築垃圾。經過治理，現在這裡變成了漂亮的濕地公園。”

　　為了還河流清澈面目，西鹹新區全面落實河長制、湖長制，不斷加強水污染防治，轄區5條主幹河流的250個排污口全部截流封堵，水環境品質不斷提升。根據西鹹新區城市水系規劃，西鹹新區將投入670多億元，治理和建設包括渭河、灃河、涇河、昆明池等在內的45條水系和28處湖泊、濕地。目前西鹹新區已啟動實施16個水系項目，形成濕地4000畝、水面2000畝。

　　在此基礎上，西鹹新區不斷應用綠色節能新技術，推動生態城市建設：西鹹新區探索建立的三級雨水綜合利用體系被作為中國政府應對氣候變化的典型案例，在聯合國巴黎氣候大會上展示；在國內率先大面積推廣中深層地熱能無干擾清潔供熱技術，已建成供熱面積200余萬平方米，每個採暖季可替代標準煤3.2萬噸，減少二氧化碳排放8.6萬噸。

　　樓下就是社區綠地，出門就是灃渭生態景觀區。八家村的村民們從原來的村子搬進了距灃河1公里左右的新樓房，告別了過去城郊村莊臟亂的環境，過上了城市生活。“這裡將被打造成西安的‘陸家嘴’。你看灃河旁邊正在蓋的高樓，一天一個樣。這發展速度，做夢都沒想到過。”黃根誠説。

　　綠水青山就是金山銀山。西鹹新區把優化生態擺在城市建設的首位，釋放“綠”潛能，激發“水”活力，日益形成河湖水系化、城市森林化的城市生態新格局。

　　匯聚産業新業態，企業唱好創新大戲

　　一個比一元硬幣稍微大點的小盒子，連接手機後，可以使人們即時了解環境中的輻射量。這個小小的智慧輻射檢測儀源自西北工業大學研發的新一代半導體材料碲鋅鎘晶體的民用産業化。

　　成立6年，擁有29項專利，專利覆蓋産品的所有工藝關鍵點，具有100%的自主知識産權，成為國內唯一、全球僅有的三家可以獨立生産探測器級碲鋅鎘晶體材料的廠商之一，陜西迪泰克新材料有限公司是西鹹新區眾多創新企業的代表。

　　“西鹹新區依靠招商引資和創新創業兩輪驅動，聚焦新産業、新業態，加快打造先進製造、電子信息、航空服務、科技研發、文化旅遊和總部經濟六大千億級主導産業集群，一批龍頭企業紛紛在此設立創新發展新基地。”西鹹新區管委會主任康軍表示。西鹹新區現代産業體系正逐漸形成：西鹹新區首個千億級工業項目寶能新能源汽車生産基地、寶能汽車創新研究院加快建設；三一西安産業園將大力發展工業互聯網、建築工業化、機器人等新業務；東航—賽峰起落架深度維修基地可為中國各航空公司提供空客A320和波音B737飛機起落架的維修服務……

　　2017年，西鹹新區引進10億元以上産業項目72個；截至2018年11月底，西鹹新區引進10億元以上項目53個。一批投資體量大、帶動作用強的大項目、好項目帶動現代産業在西鹹新區聚集發展。

　　新産業、新技術離不開源頭創新。為吸引創新企業和創新人才聚集，西鹹新區充分挖掘陜西科教、軍工等資源優勢，與西安交通大學合作建設中國西部科技創新港，2019年9月1日投用後，這裡將聚集2.5萬名碩士以上學歷科研人才，為創新創業營造濃厚氛圍。

　　打造營商新環境，政府當好服務員

　　2018年8月，西鹹新區大數據信息技術服務有限公司收到了940余萬元的留抵退稅款。

　　西鹹新區大數據信息技術服務有限公司承接著多個省市級重點項目，前期投入成本高、收益見效週期長、現金流壓力大。西鹹新區灃東新城稅務局主動服務，在5個工作日內為企業辦理完留抵退稅手續。

　　收到留抵退稅款後，企業財務人員李娜説：“此次留抵退稅業務辦理過程中，我切實感受到了國家減稅政策的優越、新區營商環境的提升和西鹹新區灃東新城稅務局的星級服務。我公司會充分利用好退稅資金，為新區數字經濟發展和重點項目建設作出更大貢獻。”

　　在西鹹新區，越來越多的企業感受到辦事更便捷了：“微信辦照”等4個創新案例被國家有關部委在全國複製推廣；“企業走出去一站式服務平臺”等5項創新經驗在全省複製推廣；探索建立了3個工作日辦結營業執照、4個工作日辦結經營許可、50個工作日辦結項目審批的“3450”綜合行政審批效能體系……

　　企業與政府間的辦事壁壘，在改革中被一一破除，高效的政府服務體系迅速搭建起來。西鹹新區系統構建了“五星級店小二”服務體系，在項目招商、項目建設、投産運營三個階段分別建立“招商服務店小二”“項目審批店小二”“投産運營店小二”服務體系，確保一人一戶，為企業提供全流程的五星級服務。西鹹新區還開通了移動端“電小二”微信公眾號，第一時間回復企業訴求。

　　良好的發展環境不斷激發市場活力。2018年前11個月，西鹹新區固定資産投資增長14.8%；完成一般公共預算收入48.8億元，同口徑增長51.6%，各項經濟指標無論是增速還是品質在全省地市中位居前列。（記者 王睿）