那山，那水，那寶 ——陜西漢中圍繞“秦嶺”“漢江”“朱鹮”踐行“兩山論”

　　俯瞰陜西省漢中市留壩縣城一角。光明圖片

　　漢江源頭光明圖片

　　陜西省漢中市洋縣境內，一隻朱鹮展翅飛翔。光明圖片

　　陜西省漢中市留壩縣村民正在采收土蜂蜜。光明圖片

　　從西安沿西漢高速行進，車程282公里，穿過約70個隧道，便到了陜南漢中。每穿過一個隧道，都會有豁然開朗之感，抬頭處，山路蜿蜒、峰巒聳立；低頭處，溪水潺潺、殘雪點點。

　　近日，記者跟隨全國“三教辦”組織的“改革開放陜西行新聞戰線強四力”採訪團走進漢中。眼前之景，猶如一幅潑墨的國畫，用當地謂之“秦嶺”的山、謂之“漢江”的水、謂之“朱鹮”的寶，講述著“兩山論”在這片土地上的生動實踐。

　　一脈青山繞城郭

　　深藏于秦嶺腹地的漢中市留壩縣，面巴蜀而背秦川。在留壩縣火燒鎮，記者剛一下車，一股泥土味兒撲面而來。“春、秋、夏季來這裡才好，360度拍照都是好風光。”留壩縣委宣傳部幹事楊曉瓊迫不及待地給記者翻看手機裏存的美照：碧水青山、白墻褐瓦，好一派秀麗的田園風光。

　　然而30多年前，當地人曾靠砍木頭、賣石頭營生。“那時候無論樹大、樹小，整片地砍，經常看到一座座‘光頭山’，幾乎沒有樹。”縣委宣傳部副部長方毅君感慨當年的場景。山禿了，河水渾了，“一到夏天就有洪水氾濫，河堤、莊稼都被沖走了”。日益惡化的生態給了留壩人當頭一棒，也倒逼著留壩人尋找轉型發展之路。

　　一面要創收，但要以滿目瘡痍的荒山為代價；一面是健康的生態，但要縮小並放緩經濟發展的規模與速度。沉甸甸的選擇如同重石在肩，考驗著留壩人。

　　到底怎麼選擇？

　　放下GDP增長率的包袱，守護好青山。2011年，留壩縣委、縣政府否決了投資10億元的紫柏山風力發電項目，對於一個當年財政收入僅2000萬元的山區縣，每年約150萬元的獲利並不是一筆小錢。近5年來，7家淘金、採砂、礦山開採企業被相繼關停，這就意味著每年縣裏僅稅收就減少近30萬元。截至2018年，縣域內礦山開採企業已全部關停。

　　把權力放進制度的籠子。《留壩縣礦業權管理辦法》《關於進一步加強和規範礦産資源開發管理工作的意見》等規章相繼出臺，5部門11名管理礦産資源的工作人員因履職不力、把關不嚴受到黨政紀處分，5名環保問題整改不力的單位負責人被約談。

　　又該如何轉型？

　　咬定“青山”，變為金山銀山。留壩縣探索出一條以“龍頭企業+農村扶貧合作社+農戶”為主要模式，大力發展“四養（養雞、蜂、豬、食用菌）一林（種植中藥材）一旅遊”的新型發展之路。

　　“農村扶貧合作社上接企業，下接農戶，用抱團取暖的方式，把大家擰成一股繩子，讓老百姓不再是做‘提籃小買賣’。”火燒店鎮黨委書記郭綿介紹，扶貧社對上承接企業農産品銷售訂單，商定保護價格；對下與農戶簽訂協議，負責技術培訓、管控品質，並以企業支付的管理費用作為集體積累。組織結構上，由理事會和監事會組成，下面分別設有4到5個生産類和公益類服務隊。同時設有扶貧互助資金協會，由縣財政撥款30萬元，為貧困戶提供小額貸款服務。

　　這個被譽為“永遠不走的扶貧工作隊”，讓火燒店鎮中西溝村貧困戶李貴德嘗到了甜頭，有了奔頭。“去年，用1萬元的貸款買了11頭小豬，年終賣了1.5萬元。我當保潔員每月還有600元收入，今年打算再種點山藥。”從經常斜靠墻角、蓬頭垢面，好像剛睡醒的“懶漢”，到如今的脫貧明星，李貴德邁出的一小步，折射著留壩縣生態文明建設的一大步。目前，留壩縣有73個行政村成立了扶貧社，1883戶貧困戶全部入社，2018年分紅530余萬元。在縣委書記許秋雯看來，合作社讓村級黨組織成了鄉村治理的真正核心，農業、農村、農民的發展能力被激發，真正體現了“農民的事得靠農民自己辦”的道理。

　　山頭綠了，錢包鼓了，留壩人也沒有閒著。與中西溝村只有幾步之遙的堰坎村，成為留壩縣全域旅遊發展的一個縮影。入村的公路通到每家的門前，竹林小徑、老街棧道，農耕體驗園、稻草人公園等設施豐富了村民的生活。

　　截至2017年年底，縣域內旅遊直接從業人數3500人以上，帶動轉移勞動力1.03萬人次。“通過發展全域旅遊，當地百姓參與到産業發展與服務中來，有了獲得感，也共享了紅利。”留壩縣旅遊發展委員會主任謝建斌説。

　　一泓清水送首都

　　距離留壩縣150公里之遙的寧強縣，素有“漢江之源”的美譽。記者一行還未來得及進山探尋，鵝毛大雪已如白色帳幕，蓋住了整片土地。沿著漢水源村彎彎繞繞的棧道徑直走，再翻過“雲漢”“飛虹”“會仙”三座石橋，大約步行500米，隱約看到一條懸挂的瀑布，名曰“圓潭子”，依次溯流而上還有“觀曹瀑布”“雲漢瀑布”，這裡就是漢江的源頭。

　　積小流以成江河。漢江在寧強縣境內流域面積達1022.8平方公里，幹流長18.5千米，主要支流為玉帶河，長87.5千米。作為南水北調中線工程核心水源涵養區，保護好源頭凈水，任重道遠。

　　為了讓這凈水深流，永續北上，寧強人在探索水源生態保護的過程中，有舍、有責亦有得。

　　有舍。“關停，就有鉅額的經濟損失，養殖場怎麼會樂意？”高寨子鎮黨委書記王波記得那是鎮上規模最大的兩個養豬場之一，年出欄生豬上萬頭。為了治理水污染，寧強縣出臺了嚴格制度，在“禁養區”內，關閉所有的養殖企業；在“限養區”內，縮小養殖企業規模，並逐步列入關停範圍。而這一家，恰好就在禁養區。怎麼辦？“做動員，給補償，並且聯繫了其他廠家租賃其場地，保證一部分收益。”王波説，全鎮一共關停了8家這樣的企業，全縣更是實行鐵腕手段，自2011年起累計關停、限批養殖、礦山探採、冶煉、建材等企業共36家。

　　源頭上控制了，尾端的治理也得跟上。寧強縣對破壞生態環境的行為開展專項行動，2018年共實施行政處罰18起，收繳罰款約205萬元，組織聽證會1起，移送行政拘留1起，查封扣押6起，停産（限産）整治4起。

　　有責。從主河道到小支流再到每個水庫，漢江如同人體的毛細血管，縱橫交錯，而每一條“毛細血管”都有了固定的監護人——河長。在寧強，縣級河長3人，鎮、村河長112人，河道警長8人，構建起縣、鎮、村三級河長體系。“村級河長每週巡河不低於3次，河長辦每週實地督導一次，每季度召開一次河長會議對各村工作點評並與年度考核掛鉤。”巡河，成了鎮級河長王波的習慣。

　　巡河的責任不僅落在河長肩上，還被群眾銘記於心：帶領記者進山的村民叫楊仕華，今年67歲的他十年前義務進山撿垃圾、清河道。“千米的山路，摸黑也能走上來。”楊仕華説，做一件好事容易，難的是做一輩子好事。於是，他帶頭退了耕、還了林，數十年如一日地勞動影響著村裏人。每週二成為了全村的義務勞動日，並被寫進了漢水源村的村規民約之中。

　　有得。寧強的土地滲水差，一遇到暴雨就會跑水、跑土、跑肥，人稱“三跑田”。留不住水土，就留不住收成，水源地的保護也受影響。怎麼能讓“泥不下山、水不亂流”呢？“你看那一攏一攏的茶樹，根系發達，能涵養水源，借助得天獨厚的氣候優勢，茶葉種植在當地形成了規模。”漢水源街道辦的胡開兵指著如今“保土、保水、保肥”的“三保田”對記者説。

　　對於寧強人來説，種茶是一舉多得。胡開兵算了這樣一筆好賬：一方面，綠茶質地優良，單純銷售茶葉就收益不菲；農戶通過土地流轉可獲得每畝500元的收入，參與茶葉採摘勞作每人每天會有60至80元不等的務工費用，剩餘勞動力也可被吸納到附近的茶葉深加工企業，解決了就業難題；另一方面，500畝依山而建的生態觀光茶園，吸引了眾多遊客，旅遊業讓一大批農家樂、鄉村旅館火起來。

　　一羽朱鷺泛春塘

　　20世紀80年代初，野生朱鹮相繼從俄羅斯、日本等主要分佈國消失，朱鹮曾被認為滅絕了。一度，人們只能在樂府詩“翩翩兮朱鷺，來泛春塘棲綠樹”的吟咏中想像它的倩影。然而，1978年中國科學院劉蔭增研究員帶領他的調查組在經過3年、14個省份、5萬公里的尋找後，終於在漢中洋縣姚家溝村發現了世間僅存的7隻野生朱鹮。

　　通往洋縣朱鹮自然保護區的路邊田地裏，麥苗兒已經鑽出了頭，目之所及，是成片成片的綠。一走進保護區飼養基地，便見兩隻朱鹮展翅欲飛。

　　“剛來基地時只有4隻，現如今人工飼養並繁殖了約310隻。”有著30年護鹮經驗的張躍明，如今是陜西漢中朱鹮國家級自然保護區管理局宣傳科科長，護鹮路上的故事他都熟稔於心。

　　1981年，在野生朱鹮被發現的第四天，洋縣政府隨即下發了《關於認真保護世界珍禽朱鹮的緊急通知》，明確提出“四不準”，拉開了朱鹮保護的序幕；隨後“兩手齊抓”，既保證種群穩定存活，又提高增長速度；如今積累沉澱下“十二項措施”典型經驗，在摸著石頭過河中，探索出一整套朱鹮人工飼養、繁育、疾病預防的技術方案。朱鹮總體數量從單個數字7增長到四位數字2200。

　　“野外監護、人工投食、環境監測、野化放飛……”張躍明説起“十二項措施”來頭頭是道：搭建觀察棚，24小時全天監測；在巢外的樹榦上安裝刀片、挂傘形防蛇罩，防止猛禽偷襲；樹下布好綠色尼龍網，以免小雛摔傷……他打開微信朋友圈讓記者看：大雪飛揚，兩個中年人合挑一根界樁，踩著積雪在深山裏行進。“我的同事們正給保護區安裝界樁，便於監測。在這種雪沒過腳踝的便道上，很容易發生事故。”

　　“社區共管”是“十二項措施”之一，即創建“保護區+信息員+農戶”的保護模式。百姓一邊種田務農，一邊在朱鹮的繁育期和遊蕩期肩負起監護、信息反饋等任務。群眾的參與，壯大了護鹮隊。

　　當地人護鳥、愛鳥，也在人與鳥的和諧共處中找到了發展之路。朱鹮常在河道、水田中覓食，生活廢水、農藥殘留都會污染土壤，間接影響它們的生存。一面要護國寶，另一面要奔小康。兩難的選擇，該怎麼辦？10多年前，草壩人瞄準了發展綠色有機農業的契機。剛聽説“有機農業”的時候，草壩人怎麼也不會相信不上化肥和農藥，莊稼就能有好收成。但“每畝增收600元”的甜頭讓他們看到了希望。“種植有機水稻，用太陽能殺蟲燈防蟲，施用有機肥，雖産量有所降低，但産品附加值高。”洋縣草壩村黨支部書記劉煜華説，草壩村以農民專業合作社為載體，按照“支部+合作社+協會+公司+基地+農戶”的模式，“變資源為資産，變資金為股金，變農戶為股東”發展有機産業。延伸産業鏈條，發展農業産品深加工，洋縣朱鹮生態有機産品品牌價值在2017年達到70億元。

　　“加入合作社，免費領種子、有機肥，接受培訓，商定保護價，年底有分紅。”草壩村村民王建紅感慨道：朱鹮讓生態好了，好生態又讓自己富了，真是村前米糧川、村後花果山呀！

　　山青了，水綠了，一羽朱鹮展翅飛。漢中，這個鑲嵌于秦巴之間的生態寶庫，用那山、那水、那寶踐行著“綠水青山就是金山銀山”的理念，也為我國新時代的生態文明建設譜寫了獨特的美麗篇章。（本報記者李曉）