投資熱土，開放高地

營商換得人氣旺

　　山西日報訊（記者 賀鍇 通訊員 白玉龍 呂曉霞）營商環境就是生産力。山西大同市認真落實習近平總書記視察山西重要講話精神要求和山西省委、省政府部署要求，把優化營商環境作為轉型發展的生命線，對標一流，主動作為，看齊先進地區，堅定不移轉型，轟轟烈烈招商，推動“136”戰略深入實施，建設美麗富裕幸福大同。

　　7月6日下午,大同市召開招商引資、營商環境、無審批承諾、項目建設“四合一”推進會，並且發佈了《大同市2017年優化營商環境實施方案》。方案中，山西大同市緊緊圍繞打造“六最”營商環境目標，針對項目落地難、實體經濟融資難、企業經營難、涉企合同“執行難”、群眾辦事難等突出問題，分3個階段在大同市範圍內開展10個專項行動。

　　山西省委常委、大同市委書記張吉福，大同市長馬彥平強調，大同市各級各部門要充分認識優化營商環境、實行無審批承諾、加大招商引資力度、推進項目建設對大同市經濟轉型發展的重大意義,按照山西省委、省政府的安排部署,對標看齊,查找不足,補齊短板,創出比較優勢；聚焦改革,全面推進政務公開,進一步深化“放管服效”改革,用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”；要強化督查,健全法制,嚴厲查處損害投資者合法權益的各種違法犯罪活動,營造“六最”營商環境。

　　創造更優的“硬環境”和“軟環境”，實現“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”“六最”目標，山西大同市開展十大專項行動做到有的放矢。開展加快招商引資項目落地專項行動，通過建立電子督辦系統、審批綠色通道、重大招商引資項目領導聯繫制度等，力促項目在大同落地生根。開展機關幹部入企服務常態化專項行動，建立健全入企服務長效機制，推行困難企業幫扶聯絡員制度，協調解決企業運營中的困難和問題。開展在建重點工程項目無障礙施工專項行動，著力解決在建重點工程可能面臨的資金、用地、配套公用基礎設施不到位等問題。開展涉企合同“執行難”整治專項行動，加快建立和完善網絡執行查控系統和聯合懲戒系統，規避“執行難”現象。開展化解企業擔保鏈風險專項行動，對涉及去産能、盲目多元擴張、負債率或民間借貸依存度高、企業主戶籍和資金轉移國（境）外的企業進行重點排查，全面摸底企業風險狀況。開展企業周邊治安環境治理專項行動，為企業發展建設營造平和的治安環境。開展減證便民專項行動，加快清理審批前置申請材料，以“減證”為企業“減負”，最大程度利企便民。開展仿製藥品質和療效一致性評價專項行動，鼓勵支持企業率先通過一致性評價。開展提升企業註冊便利化專項行動，開通網上登記系統，積極推進市場主體登記全程電子化和電子營業執照改革，加快實施“多證合一”。

　　以十大專項行動為切入點，山西大同市劍指大同市營商環境審批效率低、項目落地慢、法治意識弱、發展掣肘多、服務品質差等弊病，以前所未有的決心和力度轉變職能、凈化環境、提升服務，打造法治化、便利化、公平性的營商環境“高地”。

　　堅持把招商引資作為促進轉型發展的供血庫,山西大同市以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,全線出擊,齊抓共促,早日形成高潮。為此，山西大同市將進一步建立完善招商體制機制,選好配強隊伍,圍繞“招什麼、怎麼招、由誰招、放在哪、招來怎麼辦”等環節,謀劃重點,快速有效行動,形成齊抓共促的良好局面；圍繞招資招智招企,盯住非煤工業、開發區招商、企業升規、企業註冊等重點,促進轉型；圍繞打造優勢,創優環境,提前築好巢,引得鳳凰來；圍繞創新方式,突出重點産業、行業、企業、地區、機構,通過實行領導招商、優勢招商、政策招商、市場招商、産業鏈招商、親情招商等方式,力求招商引資取得實效。同時，大同將通過強化考核,激發調動各級抓招商、抓項目的積極性,形成投資興業良好氛圍。

　　堅持把無審批承諾作為推進行政管理體制改革的先手棋,山西大同市樹立“搶跑意識”，先行先試、快行快試，要求大同經濟技術開發區搶抓先行機遇,把握時間節點,發揮政策優勢,強化平臺作用,先期選取幾個招進來、引進來的好項目、大項目,首批試行承諾制、實行無審批管理,切實做到依法辦事與改革創新相統一,督促投資主體履行好責任和義務,給企業最大的自由自主空間,激發市場主體的內生動力,加快推進項目落地開工、投産達效，在實踐中探索形成具有示範引領作用的經驗做法。

　　項目建設事關經濟轉型發展大局,是培植財源、促進就業、轉型發展的有力抓手。山西大同市秉承抓項目就是抓全局、抓經濟、抓發展的理念,堅持把項目建設作為振興崛起的主引擎,真抓實幹、合力攻堅,促使大同市在新一輪發展中搶佔先機,贏得主動。通過堅決落實“一竿子插到底”的首辦工作制,形成策劃儲備一批、加快建設一批、投産達效一批、扶持做大一批的項目建設發展新格局。通過嚴格執行“一追到底”的考核問責制,把項目建設的成果與領導班子、領導幹部的考核挂起鉤來,真正形成激勵先進、鞭策後進的項目工作氛圍。通過狠抓落地、開工、進度、儲備等關鍵環節,切實抓好産業轉型、城市建設、文化旅遊、脫貧攻堅等重點領域的項目建設，以優異成績向黨的十九大獻禮。