原標題：我省將對煤層氣體制進行改革

　　有序放開煤層氣勘查開採準入、重組成立燃氣産業全産業鏈專業化公司、打造晉氣品牌……3月13日，山西省政府辦公廳發佈《山西省深化煤層氣（天然氣）體制改革實施方案》（簡稱《方案》），力爭到2020年，山西省煤層氣探明地質儲量達到1.1—1.4萬億立方米；煤層氣（瓦斯）抽採總産能達到400億立方米/年，産量達到200億立方米/年；輸氣管線總里程突破1萬公里，燃氣使用人口覆蓋率達到70%左右。爭做全國能源革命排頭兵。

　　擇優確定煤層氣勘查開發主體

　　煤層氣（天然氣）體制改革是山西省推動能源革命的突破口，根據《方案》，山西省將有序放開煤層氣勘查開採準入，通過拍賣、掛牌等競爭方式擇優確定煤層氣勘查開發主體。鼓勵煤炭礦業權人在本礦區範圍內（不含重疊區）申請煤層氣礦業權，綜合勘查開採煤層氣資源。鼓勵多種市場主體進入非常規油氣勘探開發領域，加快非常規油氣資源開採利用。

　　實行勘查區塊競爭出讓制度，在空白區增設一批煤層氣礦業權，通過競爭方式向符合條件的各類市場主體出讓。同時，實行更加嚴格的區塊退出機制，對長期勘查投入不足的,要核減其區塊面積，情節嚴重的要收回區塊；對已進入自然保護區等禁採區的礦權，要責令停止開採，並有序退出。

　　成立燃氣全産業鏈專業化公司

　　按照國有資本佈局要求，山西省將重組成立燃氣産業全産業鏈專業化公司，以股權連接方式，對燃氣産業上游資源、中游業務、下游市場各類主體分層分類整合重組。發揮中游管網承上啟下重要作用，加強規劃管理，創新建設模式。

　　同時，擴大管網覆蓋面，提升管網運行效率，推進山西省管網設施互聯互通、互補互融，實施市、縣、重點鎮等長輸管網全覆蓋工程。鼓勵各類主體投資建設輸氣管網，加快煤層氣氣田與省級主幹管網的聯通。加快推進省際聯絡線通道建設，實現與京津冀、雄安新區等周邊省份輸氣管網對接。

　　提高偏遠地區煤層氣利用率

　　《方案》提出，山西省將拓展煤層氣（天然氣）利用市場，加快城市燃氣管網建設，完善下游供氣設施，提高城市燃氣普及率。開展煤層氣（天然氣）、煤礦瓦斯下鄉試點，鼓勵多種主體參與，按照“宜管則管、宜罐則罐”原則，採用管道氣、壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）、液化石油氣（LPG）儲配站等多種形式，提高偏遠及農村地區煤層氣（天然氣）、煤礦瓦斯利用率。不斷提高“4+2”城市冬季清潔取暖比重，穩步推進“煤改氣”工程。

　　此外，山西省鼓勵各類市場主體參與終端市場建設運營，支持山西省企業與省外城市燃氣經營企業強強聯手，聯合開發終端市場，提升省內企業經營管理水準。

　　推進專業化重組培育龍頭企業

　　今後，山西省將深化國有煤層氣（天然氣）企業改革，推進專業化整合重組，培育山西省旗艦龍頭企業和燃氣行業發展。按照自願、公平、平等的原則，有序推進有關省屬國有企業戰略性重組。通過股權合作、資産置換、無償劃轉、交叉持股等方式，進一步優化煤層氣（天然氣）業務整合，促進資源優化高效配置，增強企業核心競爭力。

　　山西省鼓勵具備條件的國有煤層氣（天然氣）企業發展股權多元化和多種形式的混合所有制。推動企業在改制上市、兼併重組、項目投資等方面引入社會資本和戰略投資者。

　　加強合作，打造晉氣品牌

　　接下來，山西省將加強省內燃氣主要運營企業與上海、重慶石油天然氣交易中心合作，探索推進山西煤層氣交易平臺建設，打造晉氣品牌。

　　山西省還將完善交易規則，豐富交易品種，引導全省煤層氣資源逐步納入交易平臺公開交易，鼓勵符合資質的市場主體參與交易。通過市場競爭，形成公允煤層氣價格，實現全産業鏈數據共享，將煤層氣資源優勢轉變為增長動能優勢。（山西晚報記者 李晶）