“小事”用大力——湖北省基層探索破解垃圾分類難題

　　原標題：“小事”用大力——湖北省基層探索破解垃圾分類難題

　　生活垃圾分類處理再提速。9月，湖北省召開推進城鄉生活垃圾分類視頻工作會議，當月底，武漢市司法局、武漢市政府法制信息網公佈《武漢市生活垃圾分類管理辦法（徵求意見稿）》，省級城鄉生活垃圾管理條例草案也初步編制完成。

　　生活垃圾如何破解“源頭減量的居民最先一投”“收集最後一米”“運處最難一關”等難題？作為城市、農村及公共機構生活垃圾分類試點，武漢市、宜昌市、鄂州市梁子湖區及省教育廳、省機關事務管理局已有相應的探索與嘗試。

　　“加減乘除”多方減量

　　“垃圾圍城”正成為“時代之困”。數據顯示，去年我國大、中城市生活垃圾産生量達2.1億噸，近四年全國垃圾産生量年均增長6%左右。在湖北省，2018年可統計的生活垃圾産生量超過1600萬噸。

　　生活垃圾分類，被視為垃圾減量的重要舉措。據報道，長沙望城區通過分類，生活垃圾減量達70%以上，效果驚人。

　　據悉，湖北省將通過“加減乘除”，強化垃圾源頭減量，即生産環節做“減法”，推廣使用清潔能源和原材料；流通環節做“除法”，整治過度包裝，全面落實“限塑令”；消費環節做“加法”，推進回收，減少使用一次性用品，落實“光碟”行動，提高消費領域綠色度；投放環節做“乘法”，加強宣傳引導，確保精準投放。

　　減少垃圾的另一個重要途徑是垃圾的資源化和無害化處理。據了解，當前湖北省主要依靠填埋和焚燒處理生活垃圾，其中焚燒佔比約48%，生物處理能力有待提升。據介紹，下一步湖北省將啟動生活垃圾回收利用專項行動計劃，加快推進再生資源回收利用與生活垃圾分類“兩網融合”，進一步提升垃圾無害化處理品質和水準。

　　這方面，宜昌走在了前列。宜昌市相關負責人介紹説，該市生活垃圾無害化處理率已達到100%。已有1.4萬噸廢舊木材轉化為熱電廠有機燃料；再生資源産業園每年造紙7萬噸，塑膠加工項目年處置能力達4萬噸；餐廚垃圾收處量由30噸/日躍升至180噸/日，可回收物和易腐垃圾回收利用率達30%。

　　“投收運處”環環相扣

　　讓生活垃圾分類落地，必須著眼全局、整體推進，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統。

　　在鄂州市梁子湖區，“店收司運”模式正在顯現效果。在分類回收環節，利用村灣代銷店長期有人值守和生活用品豐富等實際，在此騰出專門場地成立垃圾分類回收點；在分類收運環節，聘請再生資源有限公司收運村代銷店代收的分類垃圾，資金由區政府予以保障；同時，推動“兩網融合”，建立再生資源回收利用信息平臺，實現收集、運輸和處理一體化管理。

　　基礎設施建設水準決定分類處理能力。據悉，湖北省將加快垃圾分類軟硬體設施建設，確保分類設施與回收利用、收集運輸、處理處置系統各環節銜接匹配，實現無縫對接，構建完整、閉環、全程的生活垃圾分類設施體系。

　　為杜絕“混裝混運”，武漢市已配置統一標識的乾濕垃圾分類收運車1957輛。為推進分類處置，年內將建成30處分佈式生化處理設備，構建集中和分散相結合的廚余垃圾處理模式。同時，聯合支付寶開通大件垃圾、可回收物分類回收平臺。

　　目前，武漢已建成13處生活垃圾處理場所，設計日處理能力達14900噸，其中焚燒發電佔比58.9%，衛生填埋佔比30.7%，水泥窯協同和厭氧生物處理佔比10.4%。下一步，將加快形成“建築棄料不出區”的資源化處理模式。

　　“雞毛換糖”破解難題

　　習慣“改不了”，理念上認同、行動上滯後；收運“分不了”，投放分開，收時混裝；總量“減不了”，分類處理了，總量並未減少；成本“降不了”，處理投入大，回收利用率、資源化率不高。省住建廳相關人士稱，這些難題不解決，垃圾分類很難落細落實。

　　為發動群眾廣泛參與垃圾分類，鄂州市梁子湖區萬秀村按照“可回收垃圾換用品，可爛垃圾進沼井（漚肥池），其他垃圾壓成餅”的思路，採取“雞毛換糖”的理念，推行垃圾分類積分卡制度。有了垃圾分類積分卡，村民以可回收垃圾、有害垃圾分類重量或數量獲得積分，憑積分兌換生活用品。當地還鼓勵開展環境衛生治理志願服務、季度年度衛生先進個人評選、“十星級文明戶”評選等活動，按照積分標準，向村民“積分銀行”注入積分。

　　湖北省住建廳相關負責人表示，“源頭減量的居民最先一投”“收集最後一米”“運處最難一關”這些問題的解決仍需大膽探索、創新辦法。

　　湖北省教育廳相關負責人介紹説，宜昌市組織40多萬學生共上以“生態小公民”為主題的“開學第一課”，反響熱烈。下一步還將深入開展“小手拉大手”教育實踐活動，形成教育一個學生、影響一個家庭、帶動一個社區、引領整個社會積極參與垃圾分類的良好氛圍。

　　湖北省機關事務管理局相關負責人則提出，將完善公共機構垃圾分類責任制，推動將垃圾分類工作納入省直機關和各市州目標績效考評和文明單位創建內容。

　　湖北省在城鄉生活垃圾分類視頻工作會議上提出，堅持政府推動、市場運作，既發揮好政府作用，又注重用好市場的辦法降本增效，確保工作穩定性、可持續性；堅持社會和專業結合，既提高社會參與度，又保證行業技術性；堅持引導和督促結合，制定激勵措施的同時加強督促檢查；堅持城市與農村結合，以城帶鄉、統籌推進，實現垃圾分類全覆蓋。（湖北日報全媒記者 張倩倩 通訊員 雷華 謝鋒）