黃岡蘄春“防貧保”解農憂助民創業致富

  國際在線湖北消息（蘇喜茹 通訊員 詹建平 王德銀 程諾）：“葉小膽變成葉大膽了。”10月20日，湖北省黃岡市蘄春縣彭思鎮劉塹村農戶葉詞發拿出家中僅有的9萬元存款，全部投資到10余畝蘄艾種植和水面養魚的生産經營中。面對村民們的熱議，他輕鬆地説：“政府為我辦了‘防貧保’，我再也用不著留錢防病，我盡可放手投資創業早日致富。”

  近年來，蘄春縣委、縣政府全力推進脫貧攻堅，到2018年底全縣已有100個貧困村出列，全縣貧困人口由164695人減少到51005人。該縣一手抓脫貧一手抓鞏固，通過進村入戶了解到部分農戶雖不是貧困戶，但收入較低，抵抗重病風險的經濟能力薄弱。為防止這類處於貧困邊緣的低收入農戶成為新增貧困人口和返貧人群，該縣決定在全縣實施“防貧保”。

  經過週密準備和多輪協商，2019年4月，蘄春縣政府與中國太保蘄春支公司推出業內首款商業性防貧保險，通過採取“政府+保險”的投保方式，由縣政府從精準扶貧整合資金中每年投入350萬元“防貧保”保費，為全縣農村貧困邊緣農戶購買因病致貧、因病返貧醫療保險，用於保障其住院治療大額費用支出。

  該縣將家庭人均可支配收入低於上年國家貧困線以下1.5倍的農戶納入“防貧保”，實行政府牽頭，按照政策宣傳、農戶申請、入戶調查、公開公示、村鎮上報、大數據監測、部門審核等程式，確定“防貧保”對象，做到應保盡保。

  該縣向全縣印發《蘄春“防貧保”實施方案》《蘄春縣農村居民因病致貧“防貧保”宣傳單》《“防貧保”保險報銷比例的通知》等文件，規定“對自付合規醫療費用在12萬以下的報銷80%，12萬及以上的報銷90%，其每人每年賠付額度上限為30萬元”。

  2018年12月，該縣獅子鎮盧槽村村民鄧后生的妻子於月姑被診斷患有鼻咽癌，四處借錢治病。該縣扶貧辦上門，按照相關程式為她辦理了“防貧保”，隨後又啟動了理賠程式。於月姑前期基本醫療和大病報銷了17多萬元後，通過“防貧保”理賠，又補報了合規醫療費用35585.54元。

  自2019年1月1日實施“防貧保”以來，該縣已為2萬戶辦理了“防貧保”，先後受理理賠56起，共賠付102萬元。這一惠民政策的大力實施，解除了一大批農戶因病致貧返貧的後顧之憂，促使其理財方式由“留錢防病”向“投資創業”轉型。據統計，目前在已辦理“防貧保”的2萬農戶中，2019年加大生産投入的有1.6萬多戶，佔總戶數的八成以上。