“兩步申報”改革試點在湖北自貿區先行先試

　　原標題：整個流程僅耗時35秒 “兩步申報”改革試點在湖北自貿區先行先試

　　11月5日上午，在中國（湖北）自貿試驗區武漢片區的武昌海關，武漢泓明物流有限公司報關員在公司電腦上登錄“中國國際貿易‘單一窗口’”，選擇“兩步申報”模組，僅填報了船名、航次號等9項信息和産品資質、集裝箱商品項號關係等5項檢驗檢疫信息後，便完成了1單自美國進口的半導體器件製造設備的“概要申報”業務。申報信息經海關審核完成後，該企業順利收到放行通知，從準備申報到提貨放行整個流程僅耗時35秒。

　　武漢海關緊貼湖北“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”的區域和産業戰略佈局，在湖北自貿試驗區先行先試“兩步申報”改革。

　　“兩步申報”這項改革將海關監管環節“前推後移”，實現海關對物流的最小化干預甚至不干預。據測算，在企業申報前，平均每份進口報關單收集申報信息和備齊單證的通關準備時間為23小時，約佔整體通關時間的71%。“兩步申報”模式下，一般信用等級以上企業可選擇“概要申報”，不涉證不涉檢的情況下，只需填寫9項內容即可報關，減少了企業進口貨物因等待申報所需單證而産生的滯港時間，大大提高了通關效率。

　　據介紹，實施“兩步申報”改革，整個申報過程可以分成兩步走，企業無需一次性向海關提交全部申報信息及單證，完成第一步概要申報後，經過海關口岸安全準入風險審核，貨物就可以提離口岸了。第二步完整申報，企業自運輸工具申報進境起14日內，補充提交滿足稅收徵管、合格評定、海關統計等整體監管需要的全面信息及單證。在“兩步申報”模式下，海關允許企業根據實際需要自主選擇“概要申報”或“完整申報”的方式。

　　據了解，為落實國務院繼續簡化一體化通關流程的部署要求，武漢海關計劃自2020年1月1日在湖北省全面推廣應用“兩步申報”改革。（記者 汪文漢 通訊員 徐菁 倪瀾濤）