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武漢蔡甸區以有效治理推進鄉村振興

2019-12-19 10:49:52|來源:湖北日報|編輯:蘇喜茹|責編:石麗敏

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花博匯花海

  蔡甸素有“知音故里”之稱,高山流水的故事就出自於此。近年來,武漢市蔡甸區大力推進農業農村改革,以創建全國鄉村治理體系試點區為抓手,以嵩陽大道鄉村振興示範帶建設為重點,實現有效治理,推進鄉村振興。

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永安街爐房村新貌

  生態美村,擦亮鄉村治理的底色

  “知音故里、蓮花水鄉”,生態——是蔡甸最具魅力、最富競爭力、最寶貴的財富和最重要的品牌。

  國家生態文明建設示範區,是生態環境部評選國家生態區的“升級版”,從生態空間、生態經濟、生態環境、生態生活、生態制度、生態文化等六個方面設置了30多項建設指標,標準更多也更嚴格。早在2013年,蔡甸區被生態環境部列入第六批全國生態文明建設試點,成為我省首批,武漢市首家國家級生態文明建設示範試點單位。

  蔡甸區深入推進第六批全國生態文明示範區建設試點,打造生態宜居的農村環境,為全區鄉村治理擦亮生態美的底色,全面推進生態振興。2017年,蔡甸區成為武漢市首個省級生態區。

  蔡甸區委區政府確立全區國土空間主體功能區開發等級,將鄉村集中的中西部地區劃為限制和禁止開發區域,發展高效生態農業,開展人居環境整治,農村生態環境持續改善。

  堅持把節能環保作為招商引資的“第一標準”,嚴控高能耗、高污染項目入駐。近年來,對27個不符合環保規定的建設項目予以否決,把25家重金屬污染、化工類企業拒之門外,涉及投資近10億元。

  大力推進嵩陽大道鄉村振興示範帶建設,按照特色示範、產業帶動、一般整治、搬遷撤並四種類型,穩步推進62個省級、44個市級美麗鄉村項目建設,著力打造生產、生活、生態和諧共生的美麗鄉村。

  花博匯所在的蔡甸天星村,從昔日的少人問津的小村莊,成了如今的“景綠網紅特色小鎮”,市民下鄉遊玩的時髦“網紅打卡地”。即便不是節假日,前來遊玩的市民也絡繹不絕。

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消泗油菜花海

  發展強村,夯實鄉村治理的經濟基礎

  增強村級集體經濟實力,增加農民收入,提升村集體自我發展、自我服務、自我管理能力和水平,切實增強鄉村治理底氣,推動農村產業興旺、生活富裕。

  蔡甸區實施村級集體經濟提質增效行動,建立扶持村級集體經濟發展引導資金,鞏固農村集體產權制度改革成果,扶持村級集體經濟發展壯大。全區288個村集體經濟年收入全部達到或超過10萬元。

  全面推進“三鄉工程” 拓面提質。近三年來,吸引市民下鄉2309人,租賃空閒農房2560套,年租金3250萬元;感召能人回鄉98人,帶回資金6.5億元,實施項目72個;引進企業興鄉66家。全省“三鄉工程樣板”花博匯項目2017年10月投入運營以來,國內外遊客達200萬人次,吸引市民、回鄉能人及“網紅”、大學生200余人進駐創業,帶動周邊500余農民就近就業創業。

  積極創建省級旅遊強區,深度挖掘知音文化底蘊,全面整合旅遊資源,努力培育旅遊業態,打造了後官湖濕地公園、萬畝油菜花海、九真山等一批具有影響力的旅遊品牌。

  產業興旺是鄉村振興的基本依託,該區積極促進農業結構調整和提質增效,著力推進農業現代化。圍繞做精一產、做強二產、做大三產,蔡甸全區蓮藕、藜蒿、西甜瓜等特色農產品種植規模達 35萬畝,優質水產品養殖面積達 24 萬畝。2018 年蔡甸區農產品加工產值達150.8 億元。

  同時,大力發展農村電子商務,蔡甸區區級“互聯網+ 農業”指揮中心建成並投入使用,全區農村電商交易額達2 億元。

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星光村春節舞龍燈民俗文化活動

  黨建引領,創新鄉村治理模式

  蔡甸區始終強化基層黨組織在鄉村治理中的領導核心作用,把建強村級黨組織班子擺在首位,為鄉村治理提供堅強有力的政治保證,引領鄉村組織振興。

  選優配強村黨組織書記、整頓軟弱渙散村黨組織。蔡甸區深化“紅色頭雁行動”,以換屆為契機,推進村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和集體經濟組織、農民合作組織負責人,推進農村致富帶頭人、退役軍人、大學生村官擔任村黨組織書記。實行動態管理,建立幫扶機制,對每個軟弱渙散村黨組織加強跟蹤管理,確保整頓到位。

  發揮黨員先鋒模範作用。實施黨員先鋒助力鄉村振興行動,健全農村網格化管理,打通農村黨員聯絡服務群眾的通道。

  按照產業相關、區域相鄰、鄉情相近原則,設立若干個區域綜合黨委,實行聯村治理。奓山街成立星光片區黨委,以星光村為核心,對紅焰、新安堡、丘林、三紅等4個村實行組織聯建、隊伍聯管、活動聯誼、發展聯動。

  2018年,星光片區實現總產值36億元,集體經濟收入過億元,5000多村民走上聯村共富之路。星光村先後被授予“全國文明村”“湖北省新農村建設示範村”等榮譽稱號。

  全區21個農民新社區探索城市社區治理經驗,更好為新時期新農民提供精準化、精細化服務。大集南湖社區通過建立“一二三四”網格化管理服務新模式,形成全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底、責任到人的網格運行機制,構建“社區黨組織牽頭、居委會負責、網格化管理、社會化服務”的社區管理服務新格局。

  拓展“景中村”治理模式。對位於旅遊景區內的村,完善“公司+集體+農民”利益聯結機制,實現三方利益共享、生態共建、村灣共治。永安街爐房村成立旅遊協會和果蔬合作社,抓住九真山創建5A景區的機遇,整治村灣環境,改造民居民宿,組織村民搭車吃上“旅遊飯”。

  堅持民事民提、民事民議、民事民決、民事民評,充分尊重農民、依靠農民、組織農民,積極引導農民發揮主體作用,激發鄉村治理的內生動力,深入推進文明鄉風建設。(蔡甸區委改革辦)

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