原標題：徐州高新區探索新機制服務企業 拿地即開工 項目加速度

　　佔地120畝的易華錄淮海數據湖項目日前在徐州高新區開工。這一徐州市重大産業項目成為當地項目建設“拿地即開工”的新樣板,將全力打造國內一流的大數據創新中心、應用中心和産業高地。

　　為加快項目建設，徐州市銅山區委書記、徐州高新區黨工委書記王維峰提出，項目建設要跑出加速度，按照“拿地即開工、開工即衝刺、竣工即投産”的要求，對所有流程再造，改革創新措施。

　　新華日報記者了解到，從拿到土地許可證到開工，還需要再拿施工許可證，這中間有很多審批環節。“拿地即開工”，究竟是如何做到的呢？

　　“我們通過容缺審批、模擬審批、並聯審批，創新審批服務方式，優化審批服務流程，加快項目建設進度。”徐州高新區行政審批局局長周龍堂説，當地出臺相關實施辦法，明確提出：項目未供地前，由申請單位按現行建設項目審批流程要求準備報批資料，各審批職能部門視同該主體已取得土地，並按現行審批要求對報送資料進行實質性審批審查，出具模擬審批意見。

　　這也就是説，本來要在後期進行的審批，被提前介入，當供地手續完成並達到法定審批條件後，此前完成的模擬審批就轉化為正式審批，直接進入到下一個流程，從而節省大量時間。

　　“根據用地出讓合同，我們先辦理了用地規劃許可和工程規劃許可，‘拿地即開工’讓我們的開工時間比預期提早一個月，帶來實實在在的效益。”走進蘇寧淮海電商智慧物流項目，這裡的廠房已完成大半，正在同步進行內部裝修，該項目經理徐智傑算了一筆賬，物流倉儲間月租金可達175萬元，早投用早收益，可以趕在今年“雙11”網購節試運營。

　　不只是蘇寧項目，徐州市高新區的各大項目都在加快推進。2019年，徐州高新區安排省、市重大項目21項，總投資427.5億元，至7月底已完成投資110.6億元，完成年度計劃的77%。其中，2項省級重大項目建設超序時，4個項目已經竣工，3個項目年內可竣工，6項正常推進，5項未開工項目9月份將全部開工，1項前期推進項目可實現年內開工建設。

　　項目建設開始“加速度”，項目招引進入“井噴期”。2018年，徐州高新區簽約項目53個，擬投資總額約406億元，粵創液晶顯示、吳孟超精準醫學、中鐵中速磁浮列車等一批重大産業項目落地。2019年1月至6月，累計簽約24個項目，總投資額約200余億元。

　　“我們把項目建設好不好作為高品質發展的‘檢測儀’，將項目推進快不快作為轉變工作作風的‘風向標’，將項目竣工早不早作為檢驗幹部工作能力的‘標準器’。”徐州高新區黨工委副書記、管委會副主任于帆説，他們要求，年度任務以提前1月竣工為目標，月度計劃以提前1天為目標，每天進度以提前1小時為目標，開足馬力加快推進，爭分奪秒搶趕進度。

　　一套服務項目的“組合拳”，正在徐州高新區強力打出。開辦企業的環節由7個壓縮至3個；施工許可需要材料由101項減少到21項，壓縮80%；推進“不見面審批”服務，梳理相關事項153項；推行涉企審批“零收費”，2018年取消、減免、墊付費用約7000萬元……

　　“我有十幾個項目微信群，24小時隨時服務。”徐州高新區經發局工作人員孟憲波告訴新華日報記者，區裏推出“五個一”服務，即每一個項目確定一個包挂領導，組建一套推進班子，制定一個推進方案，明確一個項目幫辦員，建立一個微信工作群，全方位為企業“保駕護航”。

　　一家家企業感受到項目推進的力度。為了徐工消防車智慧製造産業化基地項目能夠將大型設備方便運輸，徐州高新區將項目外的村道重修，建設了一條40米寬、近兩公里長的“物流大通道”；佔地650畝的弘安新能源汽車零部件項目在水、電、氣等方面享受到“一路綠燈”和“專線服務”，並一次性解決工人的公租房200多套，投資該項目的淮海控股集團高級副總裁李守國説，“我們從開工到投産只用了15個月，見證了高新區速度！”

　　“以營商環境為突破，強力推進項目建設，集聚了高品質發展的新動能。”王維峰説，2019年上半年，徐州高新區營業收入、GDP、稅收等主要經濟指標均保持15%以上增幅，其中第一季度規上營收增幅居全省高新區第二，國家級高新區全省第一。（新華日報 記者 王岩）