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三部門調整節能汽車、新能源汽車車船稅優惠政策
2026-07-06 17:16:49來源:經濟參考報責編:楊蕓菲

  根據財政部、稅務總局、工業和信息化部最新公告,自2027年1月1日起,取消對節能汽車減半徵收車船稅政策,取消對純電動商用車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池商用車免征車船稅政策。業內人士表示,此次政策調整有利於稅收公平、引導新能源汽車産業健康發展。

  “此次車船稅優惠政策調整主要是針對部分混動乘用車和新能源商用車,是新能源産業政策支持結構性調整的關鍵階段。這標誌著財稅支持從‘普惠’轉向‘精準’,旨在促進稅收公平與産業技術升級。”理特諮詢大中華區汽車及工業品業務負責人桂靈峰對記者表示,長期看,政策調整有利於引導行業回歸市場競爭,推動企業降低能耗、提升産品力,對産業健康發展具有積極意義。

  談及政策調整的背景,北京國家會計學院副院長李旭紅對記者表示,車船稅是一種財産稅,對車輛、船舶所有人或者管理人每年徵收,主要按照汽車不同的排量定額對車船的保有人進行徵收,通常排量越高稅額也會越高。但是,與汽車的價格比較起來,通常每一年的車船稅額並不高。如排氣量為1.6升至2.0升(含)的,每年的稅額僅為360元至660元。但是,財産稅是所得稅的重要補充,從稅制健全的角度上看,其是不可缺失的組成部分。此外,按不同排量徵收車船稅也是一種促進環保的體現。

  “2012年,在綠色發展的導向下,為支持新能源汽車産業發展、促進節能減排,我國出臺了相應的優惠政策,對符合條件的節能汽車減半徵收車船稅,對符合條件的純電動商用車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池商用車免征車船稅。這項政策對於從消費端推動新能源車的快速發展具有積極的導向作用。”李旭紅表示。

  根據公告,此次政策調整實施後,納稅人已取得以及新取得的節能汽車、純電動商用車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池商用車等,均需按規定繳納車船稅。

  近年來,我國汽車産業特別是新能源汽車産業加快發展。2025年,我國新能源汽車銷量達1649萬輛,新能源汽車國內新車銷量佔比突破50%。純電動商用車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池商用車、節能汽車與其他燃油汽車一樣,都屬於大額財産。根據有關數據,2025年插電式(含增程式)混合動力乘用車平均銷售價格為21.8萬元,部分車型銷售價格達到百萬元以上。

  “在此背景下,及時對其稅收優惠政策進行調整是適當的。”李旭紅認為,自2027年1月1日起,取消對節能汽車減半徵收車船稅政策,取消對純電動商用車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池商用車免征車船稅政策,不會對個人稅負産生過重的影響;從長遠看,對於汽車産業的健康發展更為有利。通常在一個行業發展的初期,國家會出臺一些稅收優惠的支持政策,當優惠政策逐漸退出時,也就標誌著該産業已進入相對成熟期。未來汽車産業更重要的是發揮其技術優勢,此次調整有利於營造更加公平的市場環境,促進産業持續健康發展。

  需要注意的是,根據《中華人民共和國車船稅法》,純電動乘用車、燃料電池乘用車不屬於車船稅的徵稅範圍,不徵收車船稅,不受此次政策調整的影響。

  “由於純電車型並不受影響,此次調整預計對整體乘用車市場的銷量增長影響有限。”談及新政策正式施行後對市場的影響,桂靈峰分析稱,按主流排量計算,受影響的私家車主年增稅負在三四百元左右。雖然不至於影響購買決策,但主流插混或增程類車型廠家考慮到消費者情緒,預計會相應採取一些措施。

  桂靈峰進一步指出,對於運營純電動商用車(如電動貨車、公交)、燃料電池商用車及插電式混動商用車的企業,運營成本將直接增加。出於車輛全生命週期最優成本考量,對年度稅費的考慮在中長期可能會成為其中一個採購決策的要點,這也可能會在未來左右商用車車企的能源技術路徑選擇。

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