鄰裡糾紛劍拔弩張，如何避免矛盾升級、官司纏身？基層治理千頭萬緒，怎樣做到“矛盾不上交、平安不出事”？在重慶市秀山縣石耶鎮，一個集“智慧”“協同”與“溫度”于一體的聯調聯處中心給出了新時代的“楓橋答案”。這裡不僅實現矛盾糾紛100%閉環化解，更將大量矛盾消弭于萌芽、化解在基層，讓群眾解憂“只進一扇門、最多跑一地”。

石耶鎮聯合調解矛盾糾紛現場 供圖 石耶鎮人民政府

　　矛盾不出鎮：一場土地糾紛的“3日化解記”

　　在石耶鎮余慶社區，兩戶居民因房屋改建引發土地邊界爭議，雙方僵持數月，言辭激烈，衝突一觸即發。社區網格員在日常巡查中發現該情況，立即通過手持終端上報。鎮“聯調聯處中心”大屏同步彈出預警，事件被標記為“紅色”。隨即，一場高效協同的化解機制迅速啟動：平安辦、司法所幹部、社區民警、法律顧問、社區調解員組成“聯合調解組”直插現場。

　　法律顧問講清法理，調解員講透情理，民警劃明底線，社區幹部回憶舊情。經過前後方聯動、線上線下多次溝通，僅用3天，雙方便握手言和，在《人民調解協議書》上簽字確認。全程未出鄉鎮，未花一分訴訟費。

　　這正是石耶鎮探索基層善治新路的縮影。該鎮創新構建“鎮級中心統籌、社區處室牽頭、網格前端排查”三級聯動體系，整合8個部門常駐辦公，打造“一站式”糾紛調解平臺，讓群眾解紛有了高效可靠的“終點站”。

　　數字賦能治理：256起糾紛背後的“智慧大腦”

　　在石耶鎮聯調聯處中心，大螢幕上實時跳動著網格上報信息、糾紛類型統計和處置進度。全鎮矛盾糾紛通過基層治理平臺線上流轉，實現“網格周查、社區半月查、鎮級月查”智慧排查，自動派單、分級預警、限時辦結、線上督辦。

　　“過去處理糾紛靠‘跑斷腿、磨破嘴’，現在靠數據‘説話’、流程‘驅動’。”一位社區調解員感慨道。2024年以來，該平臺累計智慧流轉處置糾紛256件，閉環處置率、群眾滿意率均達100%。

　　除了高效化解矛盾，該機制更注重源頭預防。中心整合警調、訪調、訴調“三調聯動”，將領導幹部接訪下訪與日常調解相結合，實現“無越級上訪”。同時，中心積極打造法治文化廣場，開展巡迴宣講，推動群眾辦事依法、遇事找法的意識顯著增強。

　　從解紛到善治：一座小鎮的平安基石

　　基層是國家治理的“神經末梢”。石耶鎮通過機制創新、數字賦能和多元共治，不僅解決了“誰來調”“怎麼調”“調得好”的問題，更探索出一條“預防在前、調解優先、運用法治、就地解決”的有效路徑。

　　當下，石耶鎮正將這一機制從解紛向民生服務、隱患排查、重點人群管理等領域延伸。從化解一樁糾紛，到守護一方平安，石耶鎮用行動證明：最好的治理，是讓矛盾止于未發、化于初萌。在這裡，基層治理不僅有力度、有尺度，更有了看得見的速度與溫度。（文 肖紅光 李璇軼）