城市新中心海絲新城漸露雛形

　　“泉州人對自己的城市愛之深、責之切。我們將開展‘城市建設提速年’活動，外塑形象，內煉品質，加快提升綜合承載力和宜居度，實現城産人融合發展。”在今年泉州市兩會的政府工作報告中，城市建設是民生發展的大事，報告明確提出今年提高新城集聚效應，實施106個新城重點項目，集中力量推進東海後埔、後渚、臺商區白沙、晉東新區等片區開發改造，努力把“兩江”入海口打造為城市形象高地。大力發展都市型産業，加快建設東海總部區，培育樓宇經濟，完善環灣區域的居住、商務、酒店、文教、醫療等功能配套。完善城市功能、提升城市品位，一座日漸崛起的海絲新城正成為集聚八方産業、人才和資源的平臺載體，朝著生態宜居幸福城邁進。

　　藍圖繪就：

　　培育都市型産業 以項目推動新城建設

　　一座城市的長遠發展，關鍵在於産業的活力。“不能就城建論城建，更要從産業培育來建城市，提升城市價值。”在不久前召開的市委經濟工作會議上，關於都市型産業培育的思路奠定了海絲新城産業佈局的方向。

　　宜居宜業宜創新，海絲新城美好的建設藍圖正在繪就。近年來，泉州市已委託專業機構作了梳理，並多次召開專題會研究規劃産業空間發展。未來，新城將構建以數字信息、智慧科技為戰略先導産業，以商貿會展、電子商務、文化旅遊、文化創意為主導支撐産業，科技服務、金融服務、教育培訓為新型引擎産業，商務服務、大健康、商業休閒為城市配套産業的都市産業體系。

　　新城集聚，重在人氣。人氣的聚集需要完善的生活配套，要提供人才集聚、服務機構入駐的條件，即商住、教育、餐飲娛樂、休閒等潮生活元素，以及科技仲介、金融服務、教育培訓等生産性服務。記者從市新城辦了解到，在新城集聚方面將填補民生短板，加快基礎設施建設，實施總投資1389億元的106個新城重點項目，以實實在在的項目攻堅，提高新城集聚效應。

　　城市之美，在於細節。泉州的新城建設，不止有大刀闊斧的英武氣勢，更有精雕細琢的細緻心思。你看，如今海絲新城的雛形已經不斷顯現：優質資源加快聚集，新行政服務中心建成投用，泉州公共文化中心即將陸續完工投入使用，城東學園、東海學園等教育配套建設基本完善，海峽體育中心、大型購物中心等公共服務和商業配套設施陸續完善。東海、城東片區交通及市政基礎設施基本完善，北峰片區骨幹交通基本建成。東海通道、百崎通道、金嶼通道等新城重要通道正開展前期工作。城東至北峰快速通道、一重環灣石獅連接線、後渚大橋東橋頭互通等重點交通項目正在加快建設，環灣交通體系不斷完善。對於未來，充滿了無限期待。

　　晉江入海口空間形態意向（示意圖）

　　改造提升：

　　組團開發九大片區 功能定位各有不同

　　按照組團式開發、體系化推進、標準化配套、統籌化佈局的工作思路，泉州市將陸續啟動東海後埔片區、後渚片區、城東南濱江片區、北峰西華洋片區、鯉城站前大道西側片區、臺商區白沙片區、洛江陽江新城、晉東新區二體中心片區、石獅蚶江片區9個重點區域片區改造項目，全力打造攥指成拳、山水相融、産城融合、宜居宜業的“兩江一灣”城市核心圈。

　　九大片區改造提升的定位不同。東海後埔片區用地面積約2000畝，將打造為新型中央商務生活區，加快形成晉江北岸沿江城市展示面；後渚片區總用地面積約2600余畝，將打造為以海絲文化為主題的文化旅遊區，形成展示泉州海絲文化的新地標；北峰西華洋滯洪區用地面積約7700余畝，將打造融數字科技、休閒旅遊、商務商貿、高端配套為一體的産業集聚高地。

　　記者了解到，目前晉江入海口（後埔片區）城市設計和城東南濱江片區深化設計已基本完成；北峰西華洋片區完成初步方案設計；後渚港片區、洛陽江流域綜合整治正在開展前期工作；臺商區白沙片區棚戶區的城市設計以及智慧城市、海綿城市等專題規劃成果已基本完成，項目安置房一期啟動建設，預計2020年6月完成竣工驗收；後渚大橋東橋頭互通正在進行橋梁施工，計劃于2019年7月全面建成；晉江市第二體育中心作為世中運開閉幕式場館，目前正在進行主體結構施工；國際鞋紡城一期總投資約24億元，包括專業市場和商業中軸，專業市場已投用營業，商業中軸正在進行基礎施工。石獅環灣濕地公園項目分三期實施，其中一期工程已完工；二期工程已基本完工；三期工程已開工建設，計劃2019年5月完工。

　　建言獻策：

　　吸引優質教育資源 加快區域協同發展

　　海絲新城加快環灣向灣生長，人氣、業態、服務加速集聚，串起了泉州人民更為美好的新城生活。如何更好地推動工作開展？代表委員們紛紛建言獻策。

　　今年市兩會，市人大代表、石獅市靈秀鎮黨委副書記、鎮長黃明瑄在提交的《加快推動泉州區域協同發展的建議》中提出，泉州要實現高品質發展落實趕超，全面融入閩西南協同發展區，首先必須加快內部縣市區間的協同發展，特別是推動環泉州灣區域一體化建設，增強城市整體實力。建議在強化區域一體化規劃的基礎上，以推動大型公共設施項目建設為突破口，加快建設一批市政交通、文化教育體育、醫療設施重點項目，促進區域一體化發展。

　　黃明瑄建議，推動環灣區域交通一體化，將中心城區優質醫療、教育資源向外輻射。加強環灣區域教育、醫療、文體設施建設，把中心城區集中的優質醫療、教育資源，向緊鄰的周邊縣市擴散遷移。通過建設新校區（院區）、分校，或新辦市級學校（醫院）形式,提高周邊縣市辦學、辦醫品質。實現醫療、教育資源均衡佈局，滿足今後區域人口增長需求和城市公共服務能級。同時，高標準配套建設公共服務設施，在沿晉江兩岸規劃沿江綠帶時，結合規劃佈局建設公共體育場、科技館、圖書館等公共設施。

　　市政協委員、民盟泉州市委會專職副主委余嘉容則聚焦教育，提交了《關於促進環灣新城基礎教育事業均衡發展的建議》。她認為，加快環灣新城基礎教育均衡發展，不斷促進教育公平，對於實現人才資源的基礎培養和長久儲備，助力環灣新城建設以及“五個泉州”建設目標的實現具有重大意義。

　　余嘉容建議，在用地方面，應儘快制定相關的配套政策措施，確保新區規劃控制的學校用地能夠按照規劃實施到位，充分運用經濟杠桿多渠道籌措資金。對於已明確的教育設施用地，必須實施最嚴格的土地管治，任何部門不得隨意改變規劃或處置此類用地。保學位方面，需制定更加精細的設施配套政策以保障學齡居民就近入學，加強中小學幼兒園配套與城市居住空間增長之間的聯繫，逐步滾動建設，在房地産開發的同時要求中小學幼兒園同步配套到位；基礎教育設施與居住用地在空間上具有高度相關性，設施與居住用地的空間關係直接體現了其佈局的合理性，建議明確一個以各級各類學校為中心、規模適宜、相對穩定的學區網絡體系，提供一個明確的學位需求及供給測算平臺，保持設施配置的延續性。

　　優化教育資源佈局、提升教育品質是新城集聚的一個重要方面。余嘉容建議建立統一的學校配置標準及達標計劃，均衡財政投入及師資配置，按照均衡佈局、就近入學原則規劃的學校只有在各學校場地設備條件、教學水準及教育品質均衡發展的前提下，才能真正發揮其使用效益。因此，在積極保障教育設施發展用地、不斷優化教育設施佈局結構的同時，也要下大力氣促進其他綜合教育資源的均衡配置，建立均衡的學校配置標準。