實施鄉村振興戰略，是新時代做好“三農”工作的總抓手。作為省會中心城區實施鄉村振興戰略的主戰場，晉安區認真貫徹落實中央和省委、市委決策部署，按照“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，沿著高品質發展的方向，搶抓機遇、奮發作為，爭當全市鄉村振興發展排頭兵，為有福之州、幸福之城建設作出應有貢獻。

　　把城鄉融合作為“基本路徑”

　　作為城鄉結合型城區，晉安在推進城鄉互補、融合發展上有獨特優勢。我區通過政策、市場、金融等手段，推動城區人才、資金、資源等要素向山區流動，形成良性循環。為提升山區基層黨組織服務發展能力，組織144家城區黨組織與62個山區黨組織按需對接，清單化推進結對共建任務，形成組織聯建、活動聯辦、人才聯育、産業聯促、治理聯抓的工作格局。為更好地聯通城鄉，縮短空間距離，近年投入8.6億元，建好管好近400公里山區公路，構建“一環兩縱兩橫”主幹線，消除“瓶頸村”，打通“致富路”，獲評全國四好農村路示範區。為使發展資金更多元，探索成立全市首家綠色金融投融資平臺——晉安金投公司，引導社會資金向山區休閒旅遊、現代農業等綠色産業集聚。為促進更多城區人才流向山區，精心選派“第一書記”駐村任職、選聘“一懂兩愛”工作者，並廣發英雄帖，開展“晉安喊您當村長”活動，集聚名譽村長的資源和人脈。

　　今後，我區將加大以城帶鄉力度，推動産業形態共育、生態環境共治、基礎設施共建、公共服務共享，加快形成全面融合、共同繁榮的新型城鄉關係。

　　把機制創新作為“關鍵一招”

　　鄉村振興要破局開新，關鍵在破除制約發展的體制機制上求突破。我區堅持試點先行、示範引領，以實施壽山鄉前洋村、九峰村省級農村人居環境整治試點建設為契機，在宅基地“三權分置”、集體産權制度改革、集體經濟組織運營、村級組織有效治理、鄉村特色産業發展、鄉風文明建設、智慧鄉村建設等方面，積極探索新機制，努力形成可複製、可推廣的模式，為全省農村人居環境整治和全區鄉村振興發展提供示範樣板。以完善農村宅基地管理制度為切入點，探索制定集體經濟組織成員資格界定、“一戶一宅”宅基地有償使用和流轉退出等辦法，建立完善經合社機制，讓村民會員入股，共謀共建共管，激發農村發展的內生動力。探索構建政府扶持、國企先期投入，帶動社會資本和企業共同參與的“1+X+N”（1為經合社，X為國企、N為社會資本）産業培育模式，多方聯動打造農夫集市、特色民宿等鄉村産業。

　　接下來，我區將擴大試點覆蓋，紮實推進1個鄉、11個村鄉村振興發展試點建設，持續深入探索機制創新，並認真學習借鑒浙江等先進地區經驗，以點帶面推動山區全域振興。

　　把群眾滿意作為“唯一標準”

　　3.2萬山區村民是鄉村振興的主體，既是受益者，也是評判者。我區堅持把辦好民生實事、“關鍵小事”作為鄉村振興的大事來抓，進一步滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。通過對接國開行、農發行等政策性銀行，推出農民建房貸款、村民創業貸款等金融信貸産品，為農民發展生産、增加收入提供要素保障。通過深化美麗鄉村建設，開展“一革命四行動”（農村廁所革命和農村垃圾治理、污水治理、農房整治、村容村貌提升行動），推進村莊“四旁”（路旁、水旁、宅旁、村旁）綠化，打造良好鄉村風貌，壽山鄉前洋村、宦溪鎮鵝鼻村獲評全國、全省美麗鄉村示範村，明年美麗鄉村建設將實現全覆蓋。通過加大投入力度，落實教育、醫療、養老、社會保障等基本公共服務均等化，其中10家農村幸福院獲評五星級，數量居全省第一。

　　接下來，我區將以全國農村社區治理實驗區建設、美麗鄉村建設攻堅年等為契機，加快補齊農村民生事業短板，推動農村基礎設施提檔升級，提升農村公共服務水準，不斷增強農民群眾獲得感和幸福感。

　　（中共晉安區委書記 劉卓群）