7月1日起，我國對外投資領域的首部行政法規——《國務院關於對外投資的規定》將正式施行。《規定》將個人投資者納入適用範圍，對於個人通過紅籌結構進行的返程投資以及其他形式的、以獲得股權或控制權為目的的對外直接投資均有影響。

　　對此，安永近日發文稱，對個人投資者而言，837號令值得關注之處在於，其明確將“中國境內的居民個人”納入“投資者”範疇，並規定居民個人對外投資的具體管理辦法由國務院投資主管部門、商務主管部門另行制定。簡言之，居民個人對外投資已被納入對外投資制度框架之中，但具體適用邊界、操作路徑和管理要求，仍有待後續規則進一步明確。在新規下，中國居民個人的對外投資活動不應簡單理解為“放開”或“收緊”，更應理解為制度層面對相關活動進行規範和銜接的開始。

　　長期以來，除依據《關於境內居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關問題的通知》（匯發〔2014〕37號，“37號文”）等規則開展特定類型的境外投融資安排外，中國居民個人的對外投資活動的相關制度安排仍處於持續完善過程中。與此同時，中國居民個人的海外資産配置、教育移民及家庭傳承等現實需求客觀存在，使得中國居民個人的對外投資活動的合規邊界亟待進一步厘清。

　　安永還指出，從上半年一系列監管動作整體來看，過去依賴規則分散、路徑模糊和信息不對稱進行跨境安排的制度空間正在快速收窄。更值得關注的是，中國居民個人的對外投資活動合規的內涵本身也在發生變化：其已不再是單一環節的審批、備案或申報問題，而是覆蓋資金出境、資産持有、信息交換和所得申報的全鏈條命題。投資管理、信息交換與所得申報三套規則各自獨立運行，但在監管層面正逐漸走向閉環。

　　銀河證券則發佈研報分析稱，面對全球化放緩、全球治理失衡失效、經貿格局重塑等國際背景，以及國內經濟轉型關鍵階段，我國更需要以開放為自身和世界尋求廣闊空間和機遇；與此同時，我國當下發展階段決定了對外投資的重要作用，且發達國家經驗表明，提高對GNI的關注，推動對外投資發展，是經濟轉型升級的必然之舉。