武漢市財政局副局長項波: 每月跟蹤分析百家稅源大戶

　　項波（中）與同事們交流工作   記者詹松 攝

　　民生要保障、城市要發展，對財政收支工作提出了更高要求。作為分管協調武漢市預算收支的副局長，這是項波一直以來認真思考和研究的首要問題。

　　從武漢實際看，經濟發展不充分、不平衡的結構性矛盾仍然存在，財政持續增長的基礎尚未完全築牢，加上減稅降負等因素較多，加大了財政增收的難度。但項波迎難而上，為企業減負的同時，強力推進財源增長。

　　項波説，加強財源建設、做大財政收入蛋糕是服務“三化”大武漢建設的重要舉措，自己把目標“抓在手裏，扛在肩上，殫精竭慮，強力推進”。

　　做企業的貼心人,培植壯大稅源

　　開年的第一週工作日，項波就走進企業調研。當好企業“保姆”是他工作的日常寫照。武漢優樂光電科技有限公司是項波經常探訪的企業之一，針對企業反映的辦理退稅手續、辦理出口自營業務等方面的問題，先後5次協調財政、稅務等部門幫助解決。2017年該公司生産經營邁上新臺階，産值比上年增長63.5%。

　　項波認為，經常深入企業開展調研，能夠及時了解和掌握企業、行業生産經營情況，並幫助企業解決實際困難，做好企業的“貼心人”。項波有一個習慣，堅持每月跟蹤分析100家稅源大戶，進行財源策劃，為財政增收奠定堅實基礎。

　　在培植壯大稅源的同時，項波積極組織強化稅收依法徵管，確保財政收入穩定增長。2017年全市一般公共預算總收入完成2677.66億元，比2016年增長10.5%。地方一般公共預算收入完成1402.93億元，同口徑增長11.2%，全市地方稅收佔地方一般公共預算收入的比重達84%。我市地方一般公共預算收入的規模、增幅在全國十五個副省級城市中位居前列。

　　堅定不移為企業減負

　　確保財稅優惠政策落實

　　2017年是全面推進“營改增”改革的攻堅收官之年，共減輕全市企業稅負200億元以上，減稅力度為歷史之最。而全市稅務登記達61.69萬戶，新增12.9萬戶，創歷史新高。這背後都是項波認真研究制定我市落實工作方案、積極組織落實中央出臺的對高新企業、小微企業等財稅優惠政策的結果。

　　有人稱項波是“鐵算盤”，控制行政運行成本“一分都不能多”，而保障民生的重點投入是“一分都不能少”，甚至想方設法主動買單。

　　2017年全市人大政協“兩會”召開後，他積極跟進“兩會”議提案和政府工作報告“十件實事”，在預算安排上提早謀劃、提早部署，設置集中財力辦大事和議提案專項資金。項波積極組織建立財政存量資金常態化、實時化、精準化清理盤活機制，把“零錢”化為“整錢”，將節約和盤活的錢用於全市精準扶貧、改善養老服務等民生支出，全年盤活存量資金達35億元。2017年，民生支出佔地方一般公共預算支出的比重達72.8%。

　　勇當改革的“領頭雁”

　　項波説，當前財政存在的客觀實際，有四個“難”：做大蛋糕難、平衡預算難、支出管理難、運行風險防控難。“唯有改革，是解決問題、促進發展的‘金鑰匙’。”

　　要推進改革，談何容易。作為多年親歷財政管理改革的參與協調者，項波牢牢抓住預算這一“龍頭”，大膽探索，主動作為，親自研究謀劃財政改革路徑——以預算績效管理為重點，統籌推進財政部門10項重點改革，著力提高公共財政運行水準，加快建立現代財政制度。

　　2017年，在開展預算績效評價過程中，讓部門“交叉評”和專家“現場評”，對35個重點項目績效目標進行了公開評審，涉及資金55億元。7場評審會過後，預算部門代表表示既緊張又“心服口服”。

　　經過不懈努力，全市市直績效評價資金規模已從2013年的44億元擴大到2017年的255億元，增幅達5.79倍。

　　為讓公眾更好地看懂財政信息，對於社會關注度高的“三公”經費及民生類專項資金，項波堅持重點跟蹤、積極推進、規範公開，主動接受社會監督。2015年至2017年，武漢市政府財政透明度連續三年排名全國前十、中部第一。

　　武漢市人大代表劉成奎認為，武漢這幾年加強對財政資金使用效果的追蹤問效，強化了“用錢受監督，花錢必問效”的理念，切實把錢用在刀刃上。