湖北恩施：圍繞全域旅遊探索旅遊扶貧新路徑

　　國際在線湖北消息：近年來，湖北省恩施州按照“旅遊是扶貧的金翅膀、扶貧是旅遊的主戰場”的理念，抓住創建國家全域旅遊示範區這一重要抓手，在奮力構建全域旅遊大格局中，把旅遊扶貧放到全局中去思考、謀劃和推進，推動了綠色崛起、精準脫貧和競進小康。2017年恩施州接待5132.89萬人次，同比增長17.6%；實現旅遊綜合收入367.46億元，同比增長22.3%，旅遊業成為恩施州內正在打造的四大産業集群的第一集群，旅遊業增加值佔GDP的15%以上，旅遊扶貧直接帶動10萬人從業，間接帶動相關行業40萬餘人吃上了旅遊飯。

　　景區發展推動精準扶貧。恩施州是旅遊資源的富集區，近年來，以交通條件改善為契機，以建設景區為引擎，帶動了區域經濟社會發展，實現了“建一個景區、富一方經濟”目標。恩施州先後引進鄂西生態文化旅遊圈投資公司、騰龍洞旅遊開發公司、三特公司、湖北清江旅遊發展公司等企業投資旅遊景區開發，建成了35家A級景區，形成了“2個5A+18個4A”的高密度、高A級景區集群，在建景區達到10家以上，直接推動扶貧。

　　恩施市沐撫鎮是典型的深山貧困鄉鎮，路難行、産業弱、收入低。2004年開發境內的恩施大峽谷景區的短短10年來，成功創建成為國家5A級景區，在景區的統領下，高等級旅遊公路連通了村村寨寨，星級農家樂如雨後春筍般涌現，鄉村土房變成了特色民居，當地農民變成了景區的安全員、衛生員、服務員和演藝人員。恩施大峽谷景區投資近2000萬元在景區出入口和景區的緩衝區投資建設了202個商鋪，採取低廉的租金，引導當地近400人創業，年均收入超過4.5萬元，最高超過20萬元；景區用工優先錄用當地百姓，共有632人在公司就業，全部享受公司“五險一金”待遇；在保證規範管理的條件下，景區免費讓當地百姓107人在景區內從事特色交通（轎夫、背簍）經營；景區實景演出近200人的群眾演員全部是當地百姓，增加了他們的額外收入；帶動景區周邊近200戶農家樂發展，擁有床位3000余張。

　　鄉村旅遊帶動精準扶貧。近年來，恩施州堅持以美麗鄉村為發展平臺，緊扣遊客遠離喧囂、回歸鄉村、親近自然的旅遊需求，利用古村寨、民族村寨、特色産業村等特殊資源，加速發展鄉村旅遊，將民居、民俗、茶葉、葡萄等規劃打造成特色景觀帶和體驗帶，圍繞鄉村旅遊配套發展星級農家樂，涌現出了恩施楓香坡、宣恩伍家臺、咸豐麻柳溪、來鳳楊梅古寨等一批鄉村休閒旅遊示範點。昔日賣不出去的農副産品成為了搶手貨，長年沉寂的古村落成為了旅遊的新去處，傳唱數輩人的山民歌排練成為了民族舞，依山傍水的農家院成為了農家樂，貧困村民在家門口吃上了旅遊飯、走上了致富路。

　　恩施楓香坡毗鄰恩施城郊，雖有區位之優卻無增收之門，自發展鄉村旅遊之後，修通了循環路，建起了農家樂集群，打造了侗族建築群，組建了農民藝術團，形成了生態茶園景觀帶和“恩施玉露”品牌，成為國家3A級景區、湖北省新農村建設示範村、旅遊名村、宜居村莊和民族團結進步示範村，吸引五湖四海的遊客來楓香坡品嘗侗鄉美食、體驗農事樂趣、欣賞侗族大歌，農民人均純收入由發展鄉村旅遊前的1200元增長到1.4萬元，翻了10倍。

　　特色民宿驅動精準扶貧。全域旅遊改變了恩施，民宿旅遊改變恩施“三農”。恩施州把旅遊民宿放到深化供給側結構性改革、推動産業融合發展、促進脫貧攻堅、助推鄉村振興的全局中謀劃和推進，恩施州共發展特色民宿2000余家，直接帶動群眾脫貧致富，實現了“發展一批民宿，改變一地面貌”的目標。

　　利川市提出以“十村百企萬戶”民宿旅遊工程為抓手助推精準扶貧，組建了龍船調旅投公司專抓民宿發展，2015年以來，利川市財政投入資金近1億元（其中民宿改造補助1800多萬元），完善18個民宿旅遊示範村基礎設施及公共服務配套設施，發展民宿1180戶，直接帶動就業3000多人，間接帶動12000多人。利川麗森農業觀光園共有五棟風格各異的精品民宿，園區規劃面積3000余畝，致力打造一個集生態觀光、農事體驗、休閒度假、養生養老為一體的鄉村民宿旅遊目的地。2016年，生態農業觀光園的成功創建，解決了當地農民150人就業，其中解決貧困戶50人就業，帶動30戶村民增收，同時，還為貧困戶投放雞苗1000隻，豬崽60頭，全部保價回收，實現扶貧增收100萬元。

　　文旅融合引領精準脫貧。多年來，恩施州堅持促進文化與旅遊深度融合，為鄉村旅遊注入文化靈魂，實現了“融合兩種産業、打造一批精品”的目標。建始縣龍坪鄉店子坪村，山高路遠，閉塞落後，店子坪村支部書記王光國帶領村民絕壁鑿路，戰天鬥地，譜寫了新時代“愚公支書”傳奇，在王光國的帶領下，堅持綠色為底色、紅色為靈魂，依靠愚公精神修通了致富路，辦起了土特産商店，開起了網店，原生態的“愚公”牌系列農特産、布鞋等手工藝品俏銷山外，前來店子坪村培訓的湖北省各地代表吃住在民宿、考察看民宿，讓當地群眾富了腦瓜子、鼓了錢袋子，店子坪村人均收入從2010年的2000元增長到8000多元。

　　同時，恩施州還打造了湖北省第一家洞穴實景劇利川騰龍洞《騰龍飛天》、大型山水實景劇恩施大峽谷《新龍船調》和大型鄉村音樂劇《黃四姐》等，讓2000余名當地村民白天（閒時）幹農活、晚上（忙時）當演員，每年直接增收3000余萬元。

　　養生度假助力精準脫貧。恩施州充分利用良好的高山氣候環境和良好的生態優勢，大力發展養生度假旅遊業，讓四海遊客來恩施吸氧洗肺、養生度假，催生旅遊地産、鄉村度假型酒店、農貿等配套産業，拉動村民致富增收，實現了“建設一個旅遊度假區、發展一方産業”的目標。先後建設了利川蘇馬蕩、建始黃鶴橋、巴東鐵廠荒、咸豐坪壩營等高山休閒旅遊度假區，每年吸引50萬以上游客到恩施州消夏度假，平均居住時間達到1個月以上。

　　位居利川與重慶萬州接壤部的利川蘇馬蕩，未開發前十分閉塞。近年來，隨著旅遊度假區建設的深度推進，賓館酒店拔地而起，配套産業競相發展，農民收入倍數增長，新增家庭餐館、農家樂、酒店、水果蔬菜批發店、傢具建材店90多家，賓館服務、物業管理、門衛、保安、導遊等所有行業解決就業5000人以上，每年為當地居民直接增加現金收入2500萬元以上，帶動周邊3萬多村民脫貧致富。蘇馬蕩規劃區範圍內的8個村戶均存款達到73.2萬元。

　　創業就業實施精準脫貧。旅遊産業帶動功能強、吸納就業能力強、就業門檻相對較低，以建設旅遊綜合體為平臺帶動相關産業發展和吸納就業，促進貧困人口就地轉移致富，實現了“搭建一個平臺、成就一方百姓”的目標。著眼旅遊區域帶動和服務，配套建設恩施女兒城、恩施華龍城、硒都茶城等大型旅遊綜合體，採取薄利出租或零利潤出租優惠政策，優先吸納貧困村民就業創業，讓他們創業有門、就業有路。

　　由華硒集團公司投資7.3億元建設的恩施土家女兒城，是武陵山區的最大的旅遊綜合體、國家4A級景區和恩施文化旅遊的新地標，具有恩施非物質文化遺産傳承和體驗、文化演藝、土家美食體驗、富硒文化展示、旅遊綜合接待、運動健身等多重功能，城內商鋪前三年免收租金，長期免費提供80個攤位供貧困大學生創業和免費為貧困大學生提供場所創辦動漫産業園，優先吸納周邊貧困群眾在規劃範圍內免費經營，為所有創業者擔保提供5000元至3萬元的就業基金，按照收入歸己、按月發放2000元工資的模式鼓勵非物質文化遺産傳承。女兒城憑藉功能強大的平臺和優厚優惠的激勵政策，400家小商品店、700間風情客棧、30家特色餐飲、40家美味小吃以及綜合運動中心帶動當地300余村民實現了就業，村民人年均收入由2010年的1萬多元增長到現在的3.5萬元。（ 文 胡福先）