用好監督權 煥發新活力 ——咸寧鄉鎮人大規範化建設掃描

　　湖北日報訊 湖北日報全媒記者 張愛虎 通訊員 劉漢松

　　“熱熱鬧鬧幾天，冷冷清清一年。”鄉鎮基層人大工作在不少人眼中，無陣地、缺手段、少熱情。人大代表一年除了開幾天會，其他時間難以找到自己工作的落腳點。這種狀況，在咸寧市悄然改變。近日，湖北日報全媒記者與咸寧市人大常委會機關工作人員一道，前往鄉鎮探訪。

　　共同行動解決積年難題

　　在咸寧市通山縣黃沙鋪鎮政府大樓門口，“通山縣黃沙鋪鎮人民代表大會”的牌匾十分搶眼。黃沙鋪鎮人大主席樂庸厚介紹，鄉鎮人大的牌子堂堂正正挂在黨委之後、政府之前，這是他在鄉鎮工作37年以來的頭一遭。

　　在“人大代表之家”，4個代表小組的組織架構圖清楚明白。黃沙鋪共有省、市、縣、鎮4級人大代表共95名，每名代表都公開了照片、職務、聯繫方式和聯繫單位，方便聯繫。

　　樂庸厚介紹，按照湖北省委、咸寧市委關於加強縣鄉人大建設工作要求，鎮黨委安排4名人大專職工作人員，開闢專門的辦公室，還將工作經費列入預算，確保基層代表活動有場所、經費有保障、幹事有勁頭。

　　在下陳水庫幹渠施工現場，工程量已完成60%。2018年7月完工後，將提供沿線1.3萬人安全飲水和6000多畝耕地灌溉。樂庸厚介紹，這解決了幾十年來的大難題。

　　2017年，黃沙鋪鎮人大共收集基礎設施、農田水利等方面意見建議21條，其中6條轉交鎮政府辦理，其餘15條鎮政府無法辦理，報請通山縣人大常委會處理。在上報意見建議中，劉顯林、鄧交林等人大代表提出《關於解決梅田片區安全飲水問題的建議》，在各級部門的支持下得到解決。2017年10月，投資500余萬元的下陳水庫幹渠項目終於破土興建。

　　集體行權監督政府履職

　　房地産辦證難，是赤壁市民多年頭痛的老大難問題。由於歷史原因，赤壁市近一半的商品房存在土地面積超標、容積率超標、房子面積超標等問題。按相關政策規定，商品房未辦相關證件，相關人權益得不到保障。但此類問題不解決，政府部門不敢辦證、不願辦證。很長一段時間以來，當地百姓不斷上訪。

　　辦證難、百姓怨、政府怕。2017年9月，赤壁市人大常委會借加強縣鄉人大建設工作的東風，對群眾反映強烈的辦證難問題重點調研。面對調研，赤壁市國貿公司總經理魏明當時不以為然，當面質疑帶隊的赤壁市人大常委會副主任胡智華，“是不是又在走形式？”胡智華答覆：“將以事實説話。”

　　通過多方走訪，人大代表們收集到14個方面的問題，並提出解決辦法。方案上報赤壁市委通過，赤壁市人大常委會集體行權決議，最終監督政府部門實施。辦證難終成“過去時”，百姓、商家笑逐顏開，赤壁市政府也收穫近2億元的稅收。

　　基層代表呵護碧水藍天

　　洪國平，是赤壁市神山鎮一名非黨人大代表。他有著近30年基層水利工作經驗，在當選基層人大代表後，發揮專業特長，提出議案建議：陸水北幹渠整治工程原設計要增加部分項目、宋河流域三座危橋要改造，均很快得到採納。

　　在湖庫拆圍行動中，神山鎮西涼村支書、赤壁市人大代表陳長青，帶頭拆了自家近4000畝圍網，確保湖泊拆圍行動順利推進。2018年3月，他帶領村民積極參加清湖行動，宣傳不亂扔垃圾，監督政府將河湖庫長制落到實處。

　　西涼湖畔思姑臺漁場堆放的垃圾，因交通不便無法外運，嚴重影響湖水水質。嘉魚縣人大代表、官橋鎮兩湖村支書李龍德不顧身患重疾，多方奔走，聯繫縣交通局、鎮政府等單位，共同籌資11萬元，新修公路2公里，促使垃圾清運乾淨。西涼湖拆圍後，部分漁民生計困難，暗地裏下湖電打魚、挖螺螄。他四處走訪，幫助漁民發展小龍蝦、鱔魚養殖，油茶、紅薯種植等産業，同時建議政府部門改善沿岸環境、防止水土流失，確保碧水長在，人民安居樂業。

　　在咸寧市人大常委會的積極推動督導下，咸寧市基層人大工作規範了，人大代表活動更多，監督力度更大了。“基層人大工作進入了新時代。”很多基層人大代表由衷表示。