從舌尖到心間 ——密織百姓食品安全防護網觀察

　　原標題：圖文：從農田到餐桌，從舌尖到心間  ——密織百姓食品安全防護網觀察 

湖北日報訊 圖為：湖北省食藥局工作人員正在對超市食品安全進行檢查。

　　文/圖 湖北日報全媒記者 崔逾瑜 通訊員 孫麟 李思燚

　　一飯膏粱，維繫萬家；柴米油鹽，關乎大局。

　　3月底，湖北省“雙安雙創”（食品安全城市和農産品品質安全縣創建）工作會議亮出一組醒目數據：2017年，農業部對湖北省農産品品質安全監測總體合格率達99.4%，排名全國第一；武漢、襄陽、宜昌三個國家級食品安全城市的食品安全群眾滿意度達79%以上，首批省級食品安全示範縣的食品安全群眾滿意度平均為77.18%，惠及湖北省4000多萬人口。

　　從農田到餐桌，從舌尖到心間，一張無形的食品安全防護網越織越密。

　　問計於民，回應群眾之盼

　　問計於民、創建為民，是“雙安雙創”的核心要義。

　　早在2013年，宜昌市食安辦組織1100名網格員，深入11000戶居民家中，徵求對食品安全最不放心、最不滿意的問題和意見，共徵集到食品安全問題518條。

　　食用農産品生産環節濫用抗生素，街頭小作坊、小攤販、小餐飲痼疾尚存，劣質“五毛食品”“山寨食品”風行校園……眉毛鬍子一把抓，顯然治不了根。逐項逐條梳理、專題研究對策，宜昌“化整為零”。針對百姓關心的食用農産品源頭問題，該市制定出臺“食用農産品標準化建設五年行動計劃”，制定、修改農産品地方標準和生産操作規程289項，建成標準化蔬菜種植、水産畜禽養殖基地270個；針對“三小”亂象，每年安排2000萬元專項資金進行以獎代補，建設一批食品攤販臨時經營點、夜市集中消費區、放心早餐示範店、餐飲服務示範街。

　　以整治促創建，變痛點為亮點，漸成共識。

　　武漢，圍繞老百姓最關心的“米袋子、菜籃子、油罐子”等難點，以“零容忍”的態度，實施“八大鞏固提升工程”，完善從田間到餐桌的食品安全全程管控體系。

　　襄陽，瞄準“早餐”問題，推進早餐食品産業化建設，建成規模化早餐原材料生産企業310家，早餐原材料産業化率達90%。

　　仙桃，以市人大常委會對食品安全組織專題詢問為契機，堅持問題導向，推進精準整改，同時長期聘請社會監督員150名，不斷延伸監管觸角。“真正的考點在人民群眾對食品安全的滿意度和獲得感。”湖北省食藥監局副局長鄧小川談及“雙安雙創”時表示，要把一件件看起來不起眼但群眾關切的食品安全問題做實做好，才能在積沙成塔、集腋成裘的過程中提升創建的效果和質感。

　　這是一種責任和擔當，更是以人民為中心的發展理念最具體的體現。

　　嚴字當頭，築牢食安之基

　　將食品安全隱患消滅于萌芽，群眾才能買得放心、吃得安全。

　　2017年5月，保康縣將區域內縣級以上示範性合作社、農業龍頭企業、家庭農場等主體和無公害農産品、綠色食品、有機農産品、農産品地理標誌生産基地，納入縣級農産品品質安全追溯系統主體信息庫管理，建立保康縣農産品品質安全追溯平臺。

　　作為湖北省設立的首個縣級農産品品質追溯平臺，此舉標誌著保康縣農産品在“産”和“管”兩個環節上的品質安全監管水準又上新臺階，讓保康特色農産品真正有了“身份證”，實現來源可查、去向可追、責任可究。

　　源頭嚴防，過程嚴管，風險嚴控，關乎食品安全的“提檔升級”比比皆是。

　　在“放心肉菜超市”，市民們只需掃一掃碼，一顆白菜的“前世今生”盡在掌握；在“明廚亮灶”，一個小小的探頭就能洞察後廚百態；在“農業面源污染監測哨點”，緊盯土壤、水源、農作物，讓農産品遠離重金屬污染的風險……

　　出重拳、下猛藥，食品安全整治行動勢如雷霆。

　　農村“清源”“凈流”“掃雷”“利劍”四大行動如火如荼，乳製品、肉製品、桶裝水、散裝白酒等重點大宗食品綜合整治輪番上陣，“護老”“護苗”特別行動貫穿全年，盡全力封堵不合格食品流入市場的通道……

　　重典治亂，打擊食品安全領域違法犯罪“殺手锏”頻出。

　　建立食安、農安、公安“三安聯動”監管機制，提升打擊合力；公佈最嚴“黑名單”，32名因食品安全犯罪被判刑者被終身禁止從業；實施聯合信用懲戒，一朝受罰，處處受限……

　　這是一種智慧和力量，食安大廈愈加穩固。

　　創新監管，拓寬創建之路

　　湖北擁有食品企業、餐飲單位53萬戶，而省市縣鄉四級食藥監管人員1.2萬人。這意味著，即使他們全部投入在食品上，人均監管也要達到40余戶。

　　“可想而知，傳統的監管方式已難以為繼。”湖北省食藥監局副局長傅建偉坦言，食品安全監管必須從“人海戰術”向“智慧監管”轉型。

　　隨著網絡訂餐的井噴式發展，食品安全隱患如影隨形。2017年9月，湖北省食藥監局通過購買服務，上線互聯網訂餐平臺監控系統，在全國率先展開利用爬蟲技術進行“以網管網”。這只疾惡如仇的爬蟲，鑽入訂餐平臺就“死磕”無證商戶，讓“黑外賣”無不聞風喪膽。上線短短3個月，4800余家“黑外賣”被清理下線，訂餐平臺上的無證率由9%降至2%。2018年4月，湖北省食藥監局與三大網絡訂餐平臺簽署《網絡訂餐品質提升計劃備忘錄》，為外賣再添一把“保護傘”。

　　為補齊農村集體聚餐監管滯後的短板，公安縣抓住鄉廚協會的“牛鼻子”，462名鄉廚持證上崗，遊擊隊終成正規軍；竹山縣嘗試“互聯網+”的管理模式，開發集城鄉流動宴席互聯網平臺、流動廚師資源管理平臺，讓廚師也能“網約”“網管”；武漢市江夏區則在6個街道10個社村，探索性建成15個符合餐飲操作規範的農村自辦宴席集中聚餐點。

　　針對小作坊、小攤販、小餐飲，湖北省率先在全國推行小餐飲許可管理，在保證食品安全的前提下，相應降低小餐飲經營許可標準，簡化申請資料和審批流程，將從業人員健康管理等事項列入事中事後監管範圍。

　　湖北省是食品生産加工大省，食品産業規模連續4年位居湖北省各大産業之首，居全國第三位。2018年初，湖北省食安委制定《湖北省餐飲業品質安全提升行動計劃》，吹響全域創建食品安全行動、推進“食品安全省”建設的號角。

　　這是一種信心和勇氣，開啟食美藥安的新征程。