全面實施開放帶動戰略 持續推動“南寧渠道”升級

南寧港牛灣作業區

　　按照“三大定位”新使命、“五個紮實”新要求，充分發揮首府優越的區位優勢、環境優勢，借助中國—東盟博覽會舉辦地等平臺，主動融入自治區南向、北聯、東融、西拓開放發展大格局，著力提升“南寧渠道”服務“一帶一路”建設的能力，下功夫盤活南寧開放發展這一盤棋。

　　總書記的期許

　　廣西有條件在“一帶一路”建設中發揮更大作用。要立足獨特區位，釋放“海”的潛力，激發“江”的活力，做足“邊”的文章，全力實施開放帶動戰略，推進關鍵項目落地，夯實提升中國—東盟開放平臺，構建全方位開放發展新格局。

　　記者手記

　　南寧開放的大門越開越大

　　4月的南寧大地，透著濃濃春意。

　　2017年，習近平總書記視察廣西時指出，廣西有條件在“一帶一路”建設中發揮更大作用。“要立足獨特區位”“構建全方位開放發展新格局”……一個個關鍵詞猶如一個個坐標，為我們的行動指明瞭方向。

　　中央賦予廣西“三大定位”。作為廣西的首府城市，南寧不斷加快建設面向東盟開放合作的區域性國際城市、“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市的步伐，“四個城市”建設蹄疾步穩。

　　以開放謀發展，以發展促跨越，這是南寧的根本出路，也是必由之路。一年來，南寧以習近平總書記視察廣西重要講話精神為引領，始終堅持在“一帶一路”框架下推動全方位開放合作，提升“南寧渠道”影響力。重點突出平臺支撐、交通支撐、産業支撐，開放合作水準邁上新臺階。

　　如今的南寧，打通了一條條坦途，水陸空“齊頭並進”；借助中國—東盟博覽會等一個個開放平臺，區位優勢、開放優勢全方位展現；打造一個個産業合作基地，對外交流空間越拓越寬廣，用開放的胸襟和魄力，構築了一幅幅活力迸發、充滿希望的動人圖景。

　　當前及今後，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“三大定位”新使命和“五個紮實”新要求，堅持把擴大開放作為推動我市發展的關鍵舉措，以助力中新互聯互通南向通道建設為重要載體，注重內聚外合、縱橫聯動，積極參與自治區對外開放“南向、北聯、東融、西拓”戰略，持續深化改革擴大開放，激發經濟社會發展活力動力。

　　壯鄉首府正以前所未有的力量，構建全方位開放發展新格局，奮力譜寫新時代南寧發展新篇章。

　　“南寧渠道”有了新平臺 外經貿發展邁入黃金期

　　南寧日報記者 韋 靜

　　連日來，進出南寧綜合保稅區（以下簡稱南寧綜保區）的車輛絡繹不絕。一年來，作為南寧市首個海關特殊監管區域，南寧綜保區重點發展加工貿易、保稅物流、跨境電商三大業務，入駐企業達數十家，一躍成為南寧市外向型經濟騰飛的“翅膀”和“南寧渠道”的新平臺。

　　南寧綜保區的騰飛之路是南寧市持續推進“六大升級”工程、推動“南寧渠道”升級的一個縮影。當前國家賦予廣西“三大定位”新使命，習近平總書記視察廣西時的殷殷寄語，使南寧迅速對接融入“一帶一路”建設，外經貿發展步入歷史上的黃金期。

　　包裹“秒通關”

　　“全球買、買全球”不再遙遠

　　一件跨境電商包裹或郵包從申報至通關，全過程均通過信息系統實施，查驗時間僅需6秒，基本實現了“秒通關”……這是不久前記者在南寧綜保區看到的一幕。

南寧綜合保稅區裏，工作人員正在對貨物進行分揀。

　　南寧發展優勢在區位，潛力在開放。南寧綜保區的出現，讓南寧外向型經濟發展擁有一個更新的平臺，對外貿易的形式也更加豐富，將打造成為南寧市現代産業的新高地。

　　自2017年4月，南寧綜保區封關運營及中國郵政東盟跨境電商監管中心入駐並正式運行，南寧跨境直購進口、出入境郵件包裹等跨境電商業務從無到有，呈現出迅猛發展的勢頭。

　　據邕州海關初步統計，2017年進出境郵包數量147萬件；跨境電商入境包裹11萬件，貨值近2000萬元人民幣。2018年1—2月入境包裹36萬件，貨值642萬元人民幣。越來越暢通的“南寧渠道”讓市民“海淘”變得更加便捷，“全球買、買全球”變得不再遙遠。

　　結構更優化

　　外經貿發展更有“含金量”

　　2017年4月，習近平總書記在廣西視察時強調，“要打造好向海經濟，寫好新世紀海上絲路新篇章”，為南寧市外經貿發展指明瞭方向。

　　一年來，南寧牢記總書記囑託，在南寧市委正確領導下，南寧市上下深入實施《南寧市加快外經貿發展三年行動計劃（2016-2018）》，堅持“穩中求進，穩中提質”的工作總基調，紮實做好外貿穩增長、調結構等各項工作，大力實施第二輪加工貿易倍增計劃，服務企業大力開拓國際市場，務實推進外貿轉型升級，外經貿發展實現穩中提質。

　　數據顯示，2017年南寧市外貿進出口主要指標實現了三大突破，其中進出口首次突破600億元大關；出口首次突破250億元大關，達到275.7億元，同比增長35.8%；進口首次突破300億元大關，同比增長61.6%。

　　南寧市商務局局長梁培正稱，從結構上看，一年來，南寧市出口商品結構不斷優化,機電産品和高新技術産品出口額佔全市出口的比重穩步提升；貿易市場更加多元化，與南寧市有貿易往來的國家和地區比2016年增加11個；億元企業培育和外貿新業態發展取得新進展，南寧市進出口超過1億元人民幣的企業達到42家，“一年來取得的成績表明，以習近平總書記視察廣西重要講話精神為引領，南寧外經貿發展結下了纍纍碩果，實現了穩中提質。”

　　市場更多元

　　市民在邕可享“港式中醫服務”

　　中藥也有“身份證”，讓診療更放心；從診斷到配藥全自動化，計算機操作提高效率……2017年7月，廣西首個CEPA先行先試項目——南寧農本方中醫門診部開業迎客，成為首家運用CEPA政策在南寧落地的“港式服務”醫療服務機構。

　　南寧農本方中醫門診部工作人員介紹，電子化病歷記錄、電子配藥系統、現代化及自動化的藥房設備為南寧市民提供了一站式診療及中藥顆粒配藥的“港式中醫服務”。

　　2017年以來，南寧市實施市場多元化戰略，與“一帶一路”沿線國家進出口額達92.1億元，同比增長41.9%；與東盟進出口額達78.6億元，同比增長35.7%。

　　開放的南寧，厚植開放優勢，加快打造“南寧渠道”升級版的步伐堅實而穩健，為譜寫海上絲綢之路新篇章作出新的貢獻。

　　招大引強共謀商機 首府南寧商機涌動

　　南寧日報記者 韋 靜

　　“優質的投資環境讓我們對未來的發展充滿了信心！”“我們在南寧投資的信心更加堅定了！”……2017年9月12日，從南寧市委、市政府會議中心傳出陣陣稱讚聲。2017南寧投資貿易洽談會暨重大項目簽約儀式正在這裡舉行，22個合作項目“情定”邕城，各地客商對我市投資環境和發展前景給予了充分肯定。

　　一年來，南寧市深入實施招商引資“三年行動計劃”，推進招商引資“六大專項行動”，持續招高招新招強，結下了纍纍碩果。據統計，2017年南寧市區外境內到位內資776.89億元，超額完成南寧市和自治區的年度目標，成功引進瑞典宜家家居、上海申龍客車、深圳瑞聲科技等重大項目。

　　開放的南寧，涌動著無限商機。

　　“長處”引商 推進産業轉型升級

　　南寧面向東南亞、背靠大西南、東鄰粵港澳、南臨北部灣，區位條件得天獨厚，“要立足區位優勢，將三大重點工業、三大重點服務業、鋁精深加工産業基礎較好等‘長處’，通過做大企業轉型升級和創新的需求來推動招商引資工作。”南寧市投促局局長梁楓説。

　　一年來，南寧市立足鋁精深加工發展的良好基礎，開展鋁精深加工産業招商。目前南寧市已與上海申龍客車有限公司簽署新能源汽車生産基地項目投資協議，計劃總投資30億元，建設年産1萬輛新能源客車和3萬輛新能源物流專用車生産基地；南寧市還與蘇州同捷汽車科技發展有限公司簽署項目投資協議，總投資60億元的新能源汽車整車及電池包動力系統項目落戶南寧。

　　此外，南寧市還立足企業發展壯大和轉型升級的需要，開展金融業招商，積極推進華潤置地、中民投、重慶金交所、平安養老保險等項目落地；立足豐富的藥材資源和生物醫藥産業基礎，開展大健康産業招商。

　　“高處”借力 不斷拓寬合作渠道

　　一年來，南寧市利用“南寧渠道”，做大開放合作大文章，內引外聯，向“高處”借力推動招商，取得纍纍碩果。尤其是借助東博會這一對外開放和經貿交流的重要平臺，南寧市連續多年成功舉辦南寧投資貿易洽談會暨重大項目簽約儀式，簽約了一大批項目，為南寧市對外經貿合作奠定了基礎。

每年一屆的中國—東盟博覽會已經成為南寧對外開放和經貿交流的重要平臺。

　　從類型來看，簽約落地項目覆蓋電子信息、機械裝備製造、生物制藥、現代服務業、新能源新材料領域等，有力推動了南寧産業轉型升級。

　　同時，南寧市還借助南寧·中關村創新示範基地，圍繞打造以信息技術做支撐、以智慧製造産業為主導、領軍企業集聚的創新生態系統招商。

　　截至2018年4月中旬，南寧·中關村創新示範基地引進行業重點企業36家，入駐孵化創新團隊66個，服務廣西院校30余所，形成了智慧製造、新一代信息技術、生命健康、科技服務4個産業微集群，輻射帶動效應進一步顯現。

　　“實處”服務 保姆式服務很“給力”

　　僅花費4個月的時間，總投資60億元的科天水性科技産業園項目用地指標得到落實；總投資5.3億元、年産20萬噸的深圳市東鵬飲料實業有限公司南寧生産基地項目從簽約到開工建設均一一妥善解決……這是南寧市著眼“實處”服務，優化投資環境惠商所締造的“南寧速度”，更是著力提升項目服務，優化投資環境，實實在在解決企業落地過程中遇到的困難和問題的有力體現。

　　2017年以來，南寧市用創新提升投資服務水準，成立以市領導為隊長的服務隊，對招商引資項目進行“一對一”保姆式服務，著力協調解決影響項目落地的急難問題；不斷完善招商引資重點在談項目協調推進工作機制，結合企業發展壯大的需要，依法依規個性化地定制項目公共服務；落實重大招商引資項目快速落地機制，創新重大項目監督機制，實行重大招商引資項目月報、半月報制度。

　　一系列著眼于“實處”的服務舉措形成“組合拳”，在大力提升項目服務水準的同時，確保了一個個重大項目快速落地，讓邕城大地春潮涌動、商機無限。

　　水陸空“齊頭並進” 助力“一帶一路”建設

　　南寧日報記者 馮曉華

　　互聯互通是擴大開放合作的前提和基礎。一年來，首府南寧牢記習近平總書記的囑託，砥礪前行。圍繞廣西構建以南寧為中心，直通東盟、銜接“一帶一路”、連接西南中南、對接粵港澳的國際大通道，南寧區域性國際綜合交通樞紐建設不斷迎來新的突破。

　　“空中走廊”大步推進

　　2017年，南寧機場的快速發展可以用多個“首次”來證明：首次實現每月旅客吞吐量超100萬的常態化；國際及地區航班旅客首次突破100萬人次；保障本場起降架次首次超10萬架次……截至2017年底，南寧機場累計執飛航線達到173條，實現與107個國內外城市的通航，基本形成覆蓋東盟和國內主要城市的“東盟通”和“省會通”航線網絡格局，面向東盟的國際中轉機場樞紐地位和作用進一步加強。

南寧機場發展迅速，實現每月旅客吞吐量超百萬常態化。

　　機場客運全速推進，貨運方面也緊跟步伐。2017年6月26日，南寧—香港往返全貨機航線成功開通，這是繼南寧—南昌—南京、南寧—深圳往返全貨機航線之後，又一個重要航空物流通道；2018年3月，南寧機場獲批成為廣西首個進口冰鮮水産品口岸，包括東盟、歐美、南美等國家和地區的冰鮮水産品，將通過這條快捷的空中通道直銷廣西市場。

　　如今，南寧機場第二跑道、綜合交通換乘中心、T3航站樓、伶俐通用航空機場一期工程等項目正有序推進。值得期待的是，南寧快速發展的“空中走廊”將再次拉近南寧與世界的距離。

　　陸路通道日趨完善

　　2017年12月底，南昆鐵路南寧至百色段增建二線全線貫通，年度運輸能力提高近3倍。至此，廣西與雲南之間呈現了雲桂鐵路與南百二線、南昆鐵路三條鐵路線並行的場景，交通新格局就此形成。

　　一直以來，通過實施交通優先發展戰略，以南寧為核心樞紐的廣西鐵路網建設呈現蓬勃發展之勢，高鐵作為大動脈，正帶給南寧巨大的推動力。

　　鐵路方面，南寧市里程約400公里的4條高速鐵路，基本實現了1小時通達北部灣城市，3小時通達珠三角城市，動車通達全國16個省會城市和廣西11個地級市。2017年以來，貴陽至南寧高速鐵路項目、南寧至崇左城際鐵路項目也在積極推進。

　　公路方面，桂林至南寧高速公路改擴建工程、吳圩機場至大塘高速公路、新江至崇左扶綏一級路（南寧段）等高等級公路項目正緊鑼密鼓地有序推進。至2017年底，南寧市高速公路里程達到723公里，形成了“一環五射二橫一縱”高速公路網絡，以南寧為中心2小時通達廣西北部灣經濟區城市與港口、4小時通達全區14個地級市、一日通達鄰省省會、鄰國首都的發展目標基本實現。

　　“黃金水道”綻放光芒

　　貨船進出，吊機忙碌……經過幾年的發展，西江邊上的南寧港已經成為南寧的一個重要水運樞紐，貨物從這裡出發，西可通雲貴，東直抵粵港澳。

　　2017年以來，南寧市加快推進航運基礎設施建設，黃金水道功能大幅提升：廣西金鯉水泥碼頭和南寧港一期碼頭投入使用，新增港口通過能力1532萬噸，新增千噸級以上泊位27個；西江航運幹線南寧至貴港Ⅱ級航道工程整治完工，南寧至珠三角地區全線航道具備了通航2000噸級船舶的能力；老口水利樞紐工程竣工，左江、右江航道通航能力從300—500噸級提高到1000噸級……

　　不僅如此，南寧市還推進南寧港各作業區、疏港大道、錨地以及牛灣港作業區和六景港區鐵路支線建設，促進水鐵聯運等多式聯運的發展。

　　基礎設施越夯越實，港口水運活力得以進一步激發。2017年，南寧市水路運輸業完成貨運量3697.5萬噸，較2016年度同比增長6.05%；南寧市港口吞吐量完成1380萬噸，較2016年度同比增長5.18%。

　　如今，南寧已初步實現與周邊國家和地區海、陸、空、內河的互聯互通，逐步形成開放合作國際大通道的中心樞紐。

　　數説變化

　　航空實現多個“首次”

　　2017年全年，南寧機場通過不懈努力、克服重重困難，最終實現了各項指標新突破——首次實現每月旅客吞吐量超100萬的常態化，月均達116萬人次；國際及地區航班旅客首次突破100萬人次；保障本場起降架次首次超10萬架次；首次實現了旅客吞吐量年凈增200萬人次以上；2017年全年旅客吞吐量增幅位居中南地區千萬級機場首位。

　　交通運輸行業穩步推進

　　2017年，南寧市交通運輸各項工作成效顯著。2017年完成行業（不含鐵路、軌道交通）固定資産投資196.33億元，同比增長10.2%；完成公路客貨運週轉量573.67億噸公里，同比增長9.02%；完成水路貨運週轉量207.15億噸公里，同比增長20.51%；完成城市公共交通客運量（不含出租汽車）4.73億人次，同比增長4.99%。

　　外貿進出口增長實現突破

　　2017年，南寧市外貿進出口總值達607.09億元人民幣，首次突破600億元人民幣大關，同比增長48.8%。增速高於全國34.6個百分點、高於全區26.2個百分點，提前三年實現全市“十三五”外貿增長預期目標。其中，南寧市加工貿易進出口值達403.37億元人民幣，首次突破400億元大關，同比增長55.3%，總量居全區第一，佔比高達50.2%。

　　2018年1—2月，南寧市外貿運行情況良好，累計完成貨物貿易進出口總值103.9億元人民幣，同比增長36.3%，總值排名全區第二。

　　南寧​市實際到位資金增速創歷史新高

　　2017年，南寧市深入實施招商引資“三年行動計劃”，推進招商引資“六大專項行動”，取得優異成績：南寧市區外境內到位內資776.89億元，同比增長13.77%。廣西全口徑實際利用外資9.58億美元，同比增長24.35%。

　　親歷者説

　　中鐵集裝箱南寧分公司總經理 李寧新

　　2017年11月28日，廣西首趟中歐班列（南寧—河內）跨境集裝箱班列從廣西南寧南站成功首發，三天后即12月1日，從越南河內發往中國的返程班列從廣西憑祥鐵路口岸站順利入境。中鐵集裝箱南寧分公司總經理李寧新見證了這一重要時刻：“‘南寧—河內’跨境集裝箱班列首發後即實現雙向對開，這在中歐班列發展史上是少有的。”

　　習近平總書記視察廣西時提到了發展向海經濟、“一帶一路”建設，“南寧—河內”跨境集裝箱班列的開行，正是南寧乃至廣西積極落實國家“一帶一路”建設的具體行動。

　　“隨著‘南寧—河內’跨境集裝箱班列受到沿線國家和地區的歡迎，目前已實現集裝箱班列常態化運行，運量呈明顯上升態勢，南寧也將成為中國與東盟貿易往來物流通道的一個重要集散地。”李寧新期待，2018年上半年該跨境班列將爭取做到隔日開行一班，到年底爭取實現天天開行。 （馮曉華）

　　邕州海關駐郵局辦事處主任 蔡海濱

　　2017年6月29日，南寧跨境電子商務直購進口業務正式上線，標誌著廣西跨境電子商務直購進口通道正式打通。據統計，僅6月，跨境電商進境包裹達2700件，貨值40.42萬元。邕州海關駐郵局辦事處主任蔡海濱見證了南寧跨境電商直購進口業務從無到有的全過程。

　　“我們海關的職責就是對這些進出境的包裹進行監管。”蔡海濱説。隨著南寧跨境電子商務直購進口業務的上線，海關監管工作量大大增加。開放發展的南寧促進了轄區跨境電商的發展，跨境電商入境商品的數量與日俱增。對此，蔡海濱坦言，這一年來，邕州海關以習近平總書記視察廣西重要講話精神為引領，激勵關員努力奮鬥；作為奮戰在一線的海關關員，能見證南寧跨境電商入境包裹的增長，也是一種幸福。（楊玲）

　　本版圖片：南寧日報記者段柳健