神農架5月起施行訪客限額管理

　　原標題：神農架5月起施行訪客限額管理 神農頂日最佳容量14800人

　　《神農架國家公園保護條例》5月1日起施行

　　神農架將對訪客限額管理

　　湖北日報訊（記者王馨、通訊員馬超）4月25日，湖北省委宣傳部在武漢組織召開《神農架國家公園保護條例》施行新聞發佈會。從會上獲悉，《條例》將從5月1日起正式施行。神農架國家公園範圍內所有景區，將施行訪客限額管理。

　　據神農架國家公園管理局副局長王文華介紹，《條例》施行後，管理局方面將採取嚴格監管、嚴格執法等措施對國家公園實施最嚴格的保護。其中包括，根據《條例》規定，有限地開放旅遊區域，對訪客實行日最佳容量管控。

　　《條例》規定，國家公園管理機構應當根據環境承載能力和資源監測結果，合理確定訪客容量，施行限額管理、提前預約和定期休園制度，及時向公眾公佈訪客實時流量和最大承載量等信息。

　　根據多方測算，初步確定神農架國家公園遊憩區環境承載量為：神農頂遊憩區日最佳容量14800人，大九湖遊憩區日最佳容量9000人，天生橋遊憩區日最佳容量4770人，神農壇遊憩區日最佳容量7200人，官門山遊憩區日最佳容量6000人。

　　（湖北日報全媒記者王馨、通訊員馬超）

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　　科學規劃 立體監管 最嚴執法

　　守護好國家公園綠色凈土

　　法律的生命力在於實施。

　　2017年11月29日，湖北省十二屆人大常委會第三十一次會議表決通過《神農架國家公園保護條例》。如何將《條例》的規定落到實處，採取有效措施對神農架國家公園實行最嚴格的保護？

　　4月25日的新聞發佈會上，有關部門負責人接受湖北日報全媒記者採訪時作出解答。

　　保護優先，93.3%的區域禁止開發建設

　　神農架國家公園有以世界自然遺産為代表的5個世界級保護地，以國家級自然保護區為代表的4個國家級保護地，以神農架省級風景名勝區為代表的2個省級保護地。以往，各保護地之間存在既重疊又隔離斷隙、功能分區相互矛盾、管理各自為政、保護與管理標準不一的問題。“解決的辦法，就是科學編制規劃，實行分類管理。”神農架國家公園管理局副局長王文華介紹，“一個保護地一塊牌子，增強保護地的聯通性、協調性、完整性。”

　　根據《條例》規定，神農架國家公園1170平方公里範圍，按照生態功能和保護目標，劃分為嚴格保護區、生態保育區、遊憩展示區、傳統利用區4個功能區，其中嚴格保護區面積達53.7%，生態保育區佔39.6%，遊憩展示區面積只佔3.5%，傳統利用區面積僅佔3.2%。

　　王文華説，四個功能區實行分級分類保護，嚴格保護區和生態保育區佔總面積的93.3%，禁止一切開發建設和人為的干擾活動。遊憩展示區和傳統利用區，只進行有限的旅遊和傳統農業生産，“這樣，生態保護就有章可循”。

　　織“天網”鋪“地網”，立體監管無死角

　　築牢國家公園的生態安全屏障，需不斷提升管護能力和管護水準。

　　據介紹，管理局正在建設衛星遙感、無人機巡護的“天網”和人工巡護加電子圍欄、地面固定攝像頭等監管的“地網”，整合打造神農架國家公園信息中心，實行“天、地、人”“點、線、面”全方位監測，力爭管理無盲區、監測無死角。

　　湖北省發改委社會處處長初元慶介紹，作為湖北省國家公園體制試點工作聯席會議牽頭部門，湖北省發改委將積極爭取國家相關政策和資金支持，加大對神農架國家公園體制試點工作的投入力度，積極推進神農架國家公園生態修復和信息化等重大工程建設。

　　嚴格執法，最高可罰款150萬元

　　《條例》明確，神農架國家公園內禁止新建、改建、擴建礦産資源開發、水電等項目，若有違反，由國家公園管理機構責令停止建設、限期拆除、採取生態修復措施，沒收違法所得，並處50萬以上150萬元以下罰款。這也是《條例》中，處罰金額最重的條款。“

　　《條例》的施行，使我們嚴格保護有了法律依據和更多手段。”王文華表示，神農架國家公園管理局將嚴格執法，按照《條例》規定加大處罰力度。

　　“執法是法律實施的重要一環，除行政處罰權由國家公園管理機構統一行使外，涉林的刑事執法職責由國家公園森林公安機關承擔。”湖北省林業廳政策法規處處長吳鵬稱，將進一步加大對涉林違法犯罪的打擊力度，並完善林業生態資源保護體系，促進國家公園保護體系和保護能力的現代化。

　　湖北省人大常委會法規工作室立法規劃與法規實施監督處處長韓靖橋表示，作為立法機關，湖北省人大及其常委會在履行法定監督職能的同時，還將致力於統籌推動法規實施，加大法規實施過程中的指導和監督，推動法規實施機關積極開展法律法規宣傳普及、及時制定配套制度和實施措施、將法律法規實施工作納入年度工作計劃等，從而打通法規實施的“最後一公里”。