葛店開發區：搶佔高品質發展風口

　　湖北日報訊 全媒記者 戴勁松 通訊員 夏明光 張攖寧

　　葛店經濟技術開發區內，武漢萬噸華中冷鏈港建設工地一片繁忙。5個月後，項目一期完成，20萬噸冷藏能力一次性投入運行將開創行業先河。

　　2018年初以來，陸續開工的還有虹潤新能源二期、蘇寧二期、華工鐳射二期、安博物流園等15個投資億元以上項目。“隨著鄂州機場建設進程加快，葛店開發區已站在最好的歷史風口，機遇和挑戰並存。”鄂州市市長王立説，在過去20多年探路後，這裡將以高品質發展帶動二次創業再騰飛。

　　盤活存量，做強增量

　　葛店開發區是湖北省第一家省級開發區，其興建基於當時鄂州“一鋼獨大”、工業基礎較弱的現實。然而，由於種種原因沒有“長壯”，一度成了葛店人不得不面對的苦澀。“癥結在於早期整體規劃層次較低，産業佈局缺乏長遠戰略。”開發區副主任萬興平説，久而久之，導致總體投入不足，塊頭不大。

　　他分析，開發區1990年7月啟建，從最早的1.2平方公里拓展至現在的96平方公里。其中，工業企業用地達4萬多畝，畝均稅收3萬多元，離預定目標差得很遠。2017年，開發區GDP突破200億元，財稅佔比僅10%，和全國開發區平均水準還有較大差距。

　　高品質發展，當務之急是盤活存量，尤其是注重價值鏈、産業鏈和技術鏈的整合，最大限度提升土地效益。像唯森制藥，原先僅有生産環節在葛店，開發區通過政策撬動，吸納其行銷團隊跟隨落戶，不增加一寸空間，稅收當年就提升2000多萬元。

　　2017年10月，借長江大保護之機，開發區依法關停佔地200多畝的表面處理工業園，10家企業遷出。今年一季度，開發區整頓僵屍企業20多家，關停30多家散、亂、污企業，又騰出工業土地500多畝，然後引進優質項目。

　　區經濟發展局局長陳清海説，除了拉緊環保閘門，葛店為做強增量重新設置門檻：一是具有行業標杆作用的四梁八柱型企業；二是市場潛力、創新能力皆備的科技型項目。 

　　自2017年下半年起，開發區先後出臺多個文件，重點扶持單項投資過10億元的新一代光電信息技術、新能源汽車等項目，推動産業佈局從中低端製造業向高端智慧製造産業轉型。

　　産城融合，完善功能

　　與産業項目引大做強同步的，是城市配套功能的全面完善。

　　早些年，葛店側重項目的引進和落戶，忽略了村民變市民後的城鎮化配套問題，以及人才引進後的安居問題。顯然，這些問題僅靠單一的産業園區難以解決。

　　經近幾年努力，葛店這個沿316國道建起來的開發區，終於有了“五縱十橫”的路網。“這遠遠不夠。要實現可持續發展，城市功能配套必須從政府主導向市場經營跨越。”開發區工委書記胡瀾説，自2017年起，又借助市場力量繼續夯實産城融合基礎。

　　開發區與中建三局合作，先後簽訂基礎設施建設項目135億元、城市功能項目109億元的合同；與武漢地鐵集團聯手，投資20億元推進地鐵11號線延伸至葛店南；與省長江産業投資集團合作，實施長江沿岸環境治理和生態保護工程。

　　2018年，開發區還將在葛店南站附近投資5億元，建設140萬平方米“雙創谷”，吸引高端人才創業創新。

　　湖北容百鋰電公司總經理張雷已在葛店工作3年多，他説：“目前開發區軟環境大為改善，特別是醫院和學校的引進，讓我們切身感受到了這裡從上到下的迫切發展願望。”

　　愛民制藥董事長劉享平建議，開發區要利用區位優勢，加快與武漢的融合進程，可先在交通領域深入推動，如開通葛店與武漢站、光谷之間的循環公交線，甚至採取政府購買服務方式，取消高速公路出入口收費項目。

　　站在風口，還需送風

　　葛店近兩年用電量在全市整體趨降中連續逆勢增長，去年增幅達19.6%，也從側面印證了正處於“風口”的判斷。

　　更增信心的是，每度電的平均産值為22元，與國內位居前列的開發區相當。

　　2017年，葛店國內生産總值同比增長12.8%，高於全省增幅近5個百分點。這一年，葛店區新增高新技術企業26家，超過了過去26年發展累計的25家。

　　然而，從全局審視指標數據，形勢並不樂觀。王立説，如何在挑戰和機遇之間尋找到最佳發展路徑，是開發區必須直面的考驗。

　　總部設于葛店的杜肯公司，是保溫風管行業的隱形冠軍企業。總經理雷宏偉説，這裡有緊挨武漢高校的優勢，亟須對關鍵政策集中發力，讓更多的人一下就記住葛店。比如，針對高層次人才引進，稅收給予支持是傳統做法，不如出臺股權激勵，放手讓企業幹。“二次創業，不要過於關注已成型的製造業。”瑞祥安科技公司董事長龍傑建議，要著力培育有潛質的創業型企業，扶持有創新內涵的實體經濟，才可能後起趕超。據悉，他帶領的團隊正在研發全球首臺高鐵軌道快速修復樣機，即將投放市場。

　　一兩年的突破性進展僅僅是起步。胡瀾説，站在風口，還需送風，然後才能更好地反哺全市發展。未來5年，葛店開發區的目標是支柱産業形成，生態環境優美，居民素質提升，城市面貌一新。

　　眼下，葛店開發區正加緊籌建200億元産業專項基金，以打造更優化的營商環境，激發企業家創業熱情。