讓良好生態環境成為人民生活品質的增長點 ——建設生態文明專家講習之八

　　湖北日報訊 

　　講習嘉賓

　　龔勝生 全國政協委員，中國民主促進會中央委員、民進湖北省委會副主委，華中師範大學可持續發展研究中心主任

　　提要

　　要科學佈局生産空間、生活空間、生態空間，紮實推進生態環境保護，讓良好生態環境成為人民生活品質的增長點，成為展現我國良好形象的發力點。

　　——2015年 5月 27日，習近平總書記在華東七省市黨委主要負責同志座談會上講話指出

　　如果經濟發展了，但生態破壞了、環境惡化了，大家整天生活在霧霾中，吃不到安全的食品，喝不到潔凈的水，呼吸不到新鮮的空氣，居住不到宜居的環境，那樣的小康、那樣的現代化不是人民希望的。

　　——2017年 5月 26日，習近平總書記在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時講話指出

　　良好的生態環境是最普惠的民生福祉

　　記者：從求生存到求生態，從盼溫飽到盼環保，現在人民群眾對乾淨水質、綠色食品、清新空氣等需求更為迫切。習近平總書記指出：“要科學佈局生産空間、生活空間、生態空間，紮實推進生態環境保護，讓良好生態環境成為人民生活品質的增長點，成為展現我國良好形象的發力點。”特別強調把良好生態環境作為人民生活品質的增長點，體現了怎樣的發展理念？

　　龔勝生：“讓良好生態環境成為人民生活品質的增長點”，體現了以下三個方面的發展理念。

　　體現了以人民為中心的發展理念。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。對美好生態環境的期盼已經成為人民日益增長的美好生活需要的重要內容。在40年的持續快速發展中，我國農産品、工業品、服務産品的生産能力迅速擴大，但提供優質生態産品的能力有所減弱，甚至一些地方的生態環境還在惡化，必須下大力氣扭轉這種狀況。“讓良好的生態環境成為人民生活品質的增長點”，就是要把生態環境品質作為人民生活品質的重要指標。黨的十九大將堅決打好污染防治攻堅戰作為決勝全面小康的三大攻堅戰之一，正是體現了以人民為中心的發展理念。

　　體現了綠色惠民的發展理念。習近平總書記指出：“保護生態環境就是保護生産力，改善生態環境就是發展生産力。”“讓良好的生態環境成為人民生活品質的增長點”，就是要保護好生態環境的生産能力，使其成為提高人民生活品質的“新動能”。

　　體現了人類命運共同體理念。地球是人類共同的家園，建設生態文明關乎人類未來。“讓良好生態環境成為展現我國良好形象的發力點”，這是習近平總書記放眼世界與未來提出的我國生態文明建設的重要方向。中國作為十幾億人口的大國，必須肩負起保護地球生態系統的大國責任，為構建人類命運共同體貢獻“中國智慧”，提供“中國方案”。

　　生態環境品質彰顯人民生活品質

　　記者：黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。基於這個重要判斷，如何理解人民生活品質與良好生態環境之間的關係？

　　龔勝生：小康全面不全面，生態環境品質是關鍵。人民生活品質與良好生態環境是辯證的相互促進的關係。生態環境品質是人民生活品質的重要組成部分，良好的生態環境有利於高品質發展，有利於人民生活品質的提高；人民生活品質的提高，也有利於生態環境的保護。

　　生態環境品質是人民生活品質的重要指標。環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。綠水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾健康的重要保障。當前，一些地方存在的環境問題，威脅著人民群眾的生命健康。健康是幸福的起點，一人之健康是立身之本，人民之健康是立國之基。正因為如此，習近平總書記強調“沒有全民健康，就沒有全面小康。”

　　保護生態環境就是保護人民美好生活。保護生態環境就是保護人類自己，破壞生態環境就是破壞人類自己，因此習近平總書記強調，我們“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，把不損害生態環境作為發展的底線”。生態環境還是人類社會活動的舞臺，它的空間差異性是導致發展不平衡的重要因素。“讓良好生態環境成為人民生活品質的增長點”，就是要將生態優勢轉化成發展優勢，將“生態良好”轉化成“生活美好”。

　　保持良好生態環境必須提高人民生活水準。歷史證明，要走出“越窮越墾，越墾越窮”的怪圈，就必須千方百計提高人民的生活品質。只有這樣，才能讓環境保護成為人民的自覺行為，才能有天更藍、地更綠、水更清的良好生態環境。

　　讓生態環境保護成為經濟發展新動能

　　記者：我們應採取怎樣的行動，才能真正實現“良好生態環境成為人民生活品質的增長點”的美好願望？

　　龔勝生：總的來看，一是要科學佈局生産、生活、生態三個國土空間；二是要紮實推進生態環境保護，切實提高生態環境品質；三是要正確處理生態環境保護和發展的關係，變綠水青山為金山銀山。

　　要讓良好生態環境成為人民美好生活的一種追求。生態文明的理念必須深入人心，讓良好生態環境成為美好生活追求的一種新風尚。在政府、企業、公眾三個層面，都要建立起“良好生態”和“美好生活”之間關係的正確認知。政府要以綠色發展為引領，企業要以綠色生産為己任，公眾要以綠色消費為時尚。

　　要讓生態環境保護成為推動高品質發展的新動能。習近平總書記視察湖北、考察長江時指出，長江經濟帶發展要正確處理破除舊動能和培育新動能的關係，不搞大開發不是不要開發，而是不搞破壞性開發，要走生態優先、綠色發展之路。加強森林生態保護和水土保持工作，加強節能減排和環境污染防治，加強生態工程修復，大力發展環保産業和低碳循環經濟，都是培育新動能的體現。

　　要讓綠水青山變金山銀山有清晰可行的實施路徑。首先是要做好規劃引領，因地制宜制定綠水青山變金山銀山的綠色發展規劃；其次是要把“精準脫貧”與“綠色發展”有機結合，在實施過程中，切切實實讓老百姓從生態環境保護中獲得收益，從生活品質提高中獲得幸福，從美好生活滿足中獲得快樂。

　　要讓生態環境保護制度成為美好生活的有力保障。一要健全生態文明法治體系，強化制度約束作用，如資源環境管理制度、國土開發保護制度、污染防治制度、生態補償制度、環保責任追究制度、環境損害賠償制度，等等。二要制定好、落實好生態紅線制度，科學制定生態保護的紅線，“把良好生態系統盡可能保護起來”，紅線一旦劃定，“全黨全國就要一體遵行，決不能逾越”。三要完善考核評價體系，把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入發展品質評價體系，使之成為推進生態文明建設和提升人民生活品質的重要導向和剛性約束。