造成天然林損害幹部將終身追責

　　原標題： 我省立法守護天然林 造成天然林損害幹部將終身追責

　　湖北日報全媒記者 王馨

　　任何形式的毀林開墾或毀林造林、採挖移植天然大樹，不僅要處林木價值2至5倍的罰款，還要以5倍樹木補種回去。5月29日，《湖北天然林保護條例（草案）》提請湖北省十三屆人大常委會第三次會議審議。

　　天然林是自然界中群落最複雜、生物多樣性最豐富、結構最穩定、生態功能最完備的陸地生態系統，也是湖北省及長江沿岸森林生態系統的主體，依法保護好天然林，對維護湖北省及長江經濟帶生態系統安全穩定具有重要作用。“湖北省作為三峽大壩和南水北調中線工程所在地，又是長江岸線最長的省份，加快天然林保護立法尤為迫切。”湖北省林業廳廳長劉新池介紹，目前長江沿線的11個省市中，四川、江蘇、浙江等省已陸續出臺天然林或公益林保護條例。

　　條例草案共35條，分別從保護原則、保護規劃、保護責任、保護措施和法律責任等方面進行了規範，明確縣級以上人民政府應當加強對天然林保護工作的領導，實行行政首長負責制和目標責任考核制，對領導幹部實行天然林資産離任審計和天然林損害責任終身追責制。同時，縣級以上林業主管部門應每5年組織一次天然林調查，評估天然林保護情況，對天然林管護工作定期實施監督檢查。對此，常委會組成人員在審議時認為，應當儘快增加離任審計和終身追責的配套條款，並明確相應的法律責任，便於依法追責問責。

　　條例草案還規定，禁止對天然林實施以下行為：任何形式的毀林開墾或毀林造林、將天然林改造為人工林、採挖移植天然大樹、商業性採伐天然林。違反此規定者，除依法賠償損失外，還將被責令補種毀壞林木株數5倍的樹木，並處毀壞林木價值2至5倍的罰款；被毀壞的林地上沒有林木的，責令限期恢復原狀，並處毀壞林地每平方米5至10元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　條例草案提出，天然林自然成熟後，可以依法實施以保護、培育天然林為目的的撫育性採伐。天然林經營單位和個人申請林木採伐許可後，按照批准的作業設計組織實施。違反者，由林業主管部門責令停止違法行為，補種採伐株數5倍的樹木，並處以該樹木價值5倍的罰款。嚴格控制佔用天然林林地，因國家和省級重點建設項目等確需佔用的，應當依法辦理審核、審批手續。

　　條例草案還明確，在天然林地採集種子、採挖野生植物，培育種植藥材、食用菌，馴養繁殖野生動物等經營活動，應依法辦理相關手續，不得損害林木或者破壞林地、不得擅自改變林地用途、不得破壞生態環境。損害林木的，可處毀壞林木價值3至5倍的罰款；破壞林地的，並處每平方米10元的罰款。