驅散霧霾 人人都要做“行動派”

　　原標題：驅散霧霾，人人都要做“行動派” ——省人大常委會執法檢查引發的思考

　　湖北日報全媒記者 陳鵬

　　6月11日至13日，湖北省人大常委會執法檢查組到荊門、天門兩地進行大氣污染防治法落實情況檢查。

　　檢查結果大體良好，但仍有一些問題不容忽視，亟待重視和解決。

　　“神器”監測汽車尾氣，超標車為何照跑不誤

　　6月12日中午，荊門市掇刀區深圳大道上，一台小麵包車停在路邊。車內牽出一根線，連著一台攝像機，對著馬路，車頂是一塊顯示屏。

　　這是荊州市已投入使用的尾氣污染排放遙感監測車。車內的工程師王帥介紹，該系統通過光譜吸收原理，對行駛中的機動車所排放尾氣的多種污染物如一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物等進行自動遙測。遙測結果再由車內系統分析，僅用0.7秒，路過車輛尾氣排放的檢測結果，就可顯示在車頂顯示屏上。

　　荊門市相關負責人介紹，荊州市大氣污染物的最大來源是工業污染，其次是汽車尾氣。超標排放的車輛數量少，排放的污染物卻佔全部車輛排放污染物的80%。

　　目前，遙感監測車已在荊門、武漢、宜昌等城市投入使用。“神器”如何更好發揮作用？

　　2017年，環保部出臺《在用柴油車排氣污染物測量方法及技術要求 (遙感檢測法)》，規範柴油車遙感測量的相關技術要求，但汽油車的遙感檢測標準還處於空白階段。

　　同時，遙感監測車的使用部門是環保部門，目前的檢測結果僅用於了解各區域的PM2.5分佈情況，缺乏對機動車的相關執法權，沒有有效措施對超標車輛進行處理。“一方面，呼籲加快立法，讓‘神器’更好發揮作用。另一方面，應從制度上協調好環保、交管部門，協同發力，起到監管效果。”荊門市委常委趙俊建議。

　　治理揚塵，亟待多部門加強協作

　　6月12日下午，天門市天宜華府二期項目建設工地，顯示屏上顯示著工地上的PM2.5指數。

　　工地上，絕大部分土地都被綠色草坪覆蓋，草坪中有噴水管，不時噴出水來。工地上方的巨大塔吊上，設置了一排噴霧口，不時噴出水霧。一台運輸車準備離開工地，路上數個噴頭對運輸車進行了一次“大清洗”。“施工現場的揚塵，是PM10和PM2.5的重要來源。治理工地揚塵，我們做了一些探索。”天門市委常委董青平介紹。

　　2018年3月，天門市出臺文件，要求施工現場實施“五個一律”，即工地出入口一律硬化、一律設置沖洗槽、一律配備沖洗槍、一律配齊保潔人員、一律進行密封運輸。達不到“五個一律”的項目，一律停工整改，新開工程不允許開工。

　　湖北日報全媒記者從湖北省住建廳了解到，天門這樣的工地管控模式，在湖北省不少地方已實施，但仍有難題需要解決。比如，有的地方存在重城區、輕郊區的現象；有的地方對民營企業管理到位，但市政工程施工中，特別是涉及燃氣、供排水、電力等多個部門管理的工程施工中，缺乏協調，時常出現揚塵問題都説管，卻都不管的現象。

　　揚塵治理，看似小問題，實則需要多部門形成合力，齊抓共管，才能起效。

　　産業結構調整，還需加快步伐

　　産業結構調整，是防治大氣污染的重要手段。

　　在荊門，化工産業較為集中，為治理工業污染，荊州市出了重拳。2013-2017年，荊門分批搬遷改造、關停14家企業，淘汰落後及過剩産能水泥412萬噸、平板玻璃867萬重量箱、造紙7.5萬噸、鉛蓄電池7萬千伏安。每年對水泥、化工、石化等重點行業開展清潔生産技術改造和審核，完成率達到70%以上。

　　然而，産業結構轉型的壓力依然較大。

　　壓力來自思想觀念。

　　荊門市相關負責人坦言，有的縣市對某些貢獻大、但排放不達標的行業和企業，仍難下轉型決心。

　　天門市近年來大力實施項目節能審查制度，從源頭控制能源消費增長，實施全社會煤炭消費總量控制。2016年，天門萬元GDP能耗低於湖北省平均值25個百分點，為湖北省最低。

　　但當地也有人擔心，天門經濟還不夠發達，嚴格降低能耗會給招商引資帶來困難。

　　對此，湖北省人大常委會執法檢查組負責人認為，堅決打贏污染防治攻堅戰是必須完成的重要任務。各地要加快産業結構調整步伐，堅決落實黨中央、湖北省委各項決策，從源頭上控制好污染物排放。