宜昌市城區2018年度公共租賃住房實物配租方案

　　為加快解決宜昌市城區中等偏下收入家庭、新就業大學生、城區穩定就業外來務工人員的住房困難，根據《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號）、《湖北省城鎮保障性住房管理辦法》（省政府令第398號）、《宜昌市城區公共租賃住房管理實施細則》（宜府辦發〔2015〕5號，以下簡稱《細則》）等相關規定，制定本方案。

　　一、配租房源

　　本次實物配租公共租賃住房共1720套。其中現房788套：和塘悅舍508套、上澤園88套、民佳家園64套、民安家園41套、民欣家園6套、民益家園4套、東錦苑77套；東錦苑期房932套。

　　二、配租對象及條件

　　（一）城區城鎮中低收入住房困難家庭（以下稱A類配租對象）

　　城區城鎮中低收入住房困難家庭同時符合下列條件的，可以申請公共租賃住房實物配租：

　　1.申請人具有城區城鎮常住戶口；

　　2.家庭人均可支配收入低於城區上年度人均可支配收入（34686元/年），家庭財産（包括銀行存款、基金、股票、車輛、所有權房屋等財産）低於城區上年度人均可支配收入的10倍（346860元），家庭財産中無價值達到16萬元（以購置車輛發票金額為準）或排量超過1.8L的轎車；

　　3.在城區沒有所有權房屋，或擁有的所有權房屋人均建築面積低於15平方米；

　　4.三年內在宜昌城區無房産交易或析産記錄；

　　5.工商註冊登記實繳資金不超過5萬元，認繳資金不超過20萬元；

　　（二）新就業大學生（以下稱B類配租對象）

　　新就業大學生同時符合下列條件的，可以申請公共租賃住房實物配租（保障年限最長不超過5年）：

　　1.在城區就業的2016年5月以後畢業的大學生，包括全日制高職高專畢業生、本科生，碩士研究生和博士研究生；

　　2.本人及家庭成員在城區沒有所有權的房屋；

　　3.本人及家庭成員三年內在宜昌城區無房産交易或析産記錄。

　　（三）城區穩定就業外來務工人員（以下稱C類配租對象）

　　城區穩定就業外來務工人員同時符合下列條件的，可以申請公共租賃住房實物配租：

　　1.年滿18周歲；

　　2.在城區連續繳納12個月以上社會保險費或住房公積金；

　　3.本人及家庭成員在城區無擁有所有權的房屋；

　　4.本人及家庭成員三年內在宜昌城區無房産交易或析産記錄。

　　三、配租原則

　　按照“分類保障、屬地管理、輪候復審、梯次保障”的原則，配租2018年度公共租賃住房。

　　（一）分類保障原則。2018年度公共租賃住房實物配租按A、B、C三類配租對象分類保障，公共租賃住房房源指標按照已完成審核的A、B、C三類配租對象的人數及歷史保障情況分類下達。同類配租對象的選房順序為其在公租房管理系統中處於市備案狀態的申請時間順序依次確定。

　　（二）屬地管理原則。根據各區審核通過的各類人員數量及歷史保障情況，市住房保障辦公室按比例將公共租賃住房房源指標分配到各區。

　　（三）輪候復審原則。2017年8月6日以前，已通過“宜昌市公租房管理系統”完成審核備案處於輪候期的家庭，由區住建（房管）部門對申請家庭房産情況以及B類配租對象學歷情況進行復審，其中已畢業超過兩年的大學生可申請變更為C類配租對象，經復審合格的其選房順序按原申請時間計算。

　　（四）梯次保障原則。各區依據申請時間順序先安排A類配租對象中符合優先配租政策的家庭，再安排其餘A類配租對象和B、C類配租對象。此次公共租賃住房實物配租之前經審核合格但放棄選房入住的，選房順序排在各區同類人群末尾。

　　四、保障面積及選房面積區間劃分

　　保障面積按照《細則》的規定執行，當需配租房源與實際房源面積不匹配時，由區住建（房管）部門根據配租家庭人口情況和實際房源面積構成情況按比例劃分選房面積區間。鼓勵B類、C類配租對象合租。

　　五、租金標準及減免

　　公共租賃住房租金標準按照市物價部門核定的標準執行。其中，和塘悅舍、上澤園、民益家園為10元/平方米·月，民佳家園、民安家園、民欣家園為9元/平方米·月，東錦苑為8.5元/平方米·月。房屋計租面積以核定的建築面積為準。

　　城區最低收入、低收入家庭配租保障標準面積內的享受租金減免，減免標準按照《細則》第十三條及相關規定執行。

　　B類配租對象中，在配租面積標準範圍內，全日制本科及以下大學生（含高職）按50%繳納租金，碩士、博士研究生按40%繳納租金。

　　六、實施步驟

　　（一）申請承諾及受理（2018年7月1日以前）。申請人攜帶身份證到居住所在地社區如實申報個人信息，並簽署申報信息真實性承諾和同意接受對收入、財産和住房狀況等核查的書面承諾。當申請人申報信息與大數據比對核實有異議時，由申請人提供相關證明材料。已在社區通過綜合信息平臺進行調查登記家庭視為已完成申請承諾。

　　（二）社區初審（2018年7月2日至7月31日）。社區居委會受街道辦事處委託，組織轄區網格員通過審核材料、入戶調查、鄰裡訪問、信函索證、查閱相關資料，對在本社區調查登記家庭的人口、收入、財産、房産、學歷等情況進行初審，對符合條件的上報街道辦事處（鄉鎮人民政府）。

　　（三）街辦復審（2018年8月1日至8月20日）。街道辦事處應用大數據和日常採集信息，對申請人及其家庭成員的收入、財産、房産、學歷等情況進行審核並上報區住建（房管）部門。

　　（四）區級審批（2018年8月21日至10月10日）。區住建（房管）部門在收到復審合格材料後，審核申請人家庭歷史住房情況，並將符合條件的申請人名單轉同級民政部門，民政部門應當自收到申請人名單之日起15個工作日內，對申請人的家庭收入、財産進行復核，並將有異議的結果反饋同級住建（房管）部門。各區住建（房管）部門將審核合格對象在區人民政府政務公開網和申請受理社區同步公示，公示時間為10天。公示無異議或有異議但經區住建（房管）部門調查異議不成立的，取得公共租賃住房實物配租輪候資格，由區住建（房管）部門報市住房保障辦公室備案。

　　（五）組織配租（2018年10月10日以後）。區住建（房管）部門根據市住房保障辦公室下達的房源分配任務和上述配租原則，向輪候家庭發佈選房通知。申請人接到選房通知單後，根據通知單載明的要求選擇公共租賃住房。區住建（房管）部門和公共租賃住房所有權人按照信息系統流程以及相關手續為輪候家庭完成配租入住工作。

　　（六）動態監管（常態化）。區住建（房管）部門應通過住房保障信息系統，動態掌握承租人家庭情況，組織社區和街辦進行常態化動態審核，並依公共租賃住房管理規定，及時調整保障待遇和退出管理。

　　七、工作要求

　　（一）統一思想，提高認識。公共租賃住房實物配租是解決我市中低收入群體住房困難的重要舉措，政策性強、工作量大、涉及面廣、社會關注度高，各區人民政府和相關單位要統一思想，提高認識，統籌兼顧，處理好各種工作關係，確保此次公共租賃住房實物配租工作順利進行。

　　（二）健全機制，落實責任。市住建委（市住房保障局）成立由徐強副局長任組長，葉幫斌副主任、項昌鼎副局長、孫鍵副局長任副組長，市住房保障辦公室、市住建委機關黨委、政策法規科等部門負責人為成員的領導小組，負責我市城區公共租賃住房實物配租的監管和統籌協調工作。各區人民政府成立由分管副區長、區住建（房管）部門、民政部門以及街道辦事處、社區居委會等相關部門和單位負責人組成的領導小組，對轄區公共租賃住房實物配租工作負總責，要明確職責分工、形成合力、協同推進。

　　（三）精心組織，強化監督。各區人民政府要精心組織，壓實責任，按照時間節點和規定程式完成資格審核、看房等工作；市住房保障辦公室要加強對各區審核工作的指導和協調；宜昌城建控股集團要加大配合力度，做好選房和合同簽訂等工作。各級部門在審核過程中，要嚴肅紀律，嚴格按實物配租條件和程式層層審核把關，主動接受紀委、監委、人大、政協監督，嚴禁不符合條件的家庭配租公共租賃住房，對以權謀私、弄虛作假等違紀違規行為要嚴肅查處。