武漢向營商環境痛點“開刀”

　　原標題：刀刃向內 刮骨療傷 武漢向營商環境痛點“開刀”

　　圖為：6月29日，武漢市營商環境專項巡查第十五組工作人員在東湖風景區一家建材市場向商家了解情況。（湖北日報全媒記者 張朋攝）

　　湖北日報全媒記者 胡弦 通訊員 張琦

　　“傳銷頑疾不除，巡查組將繼續督辦，並對相關部門監管不力予以問責。”近日，武漢市營商環境專項巡查第十五組第二次就東湖風景區華僑城藝術公園非法傳銷問題下發督辦單，巡查專員表示，同一地點非法傳銷亂象屢禁不止，根源是部門作風不實，將對此類問題一追到底。

　　緊盯問題

　　四大痛點影響營商環境

　　據介紹，根據前期調研和群眾反映，目前影響武漢市營商環境的突出問題，主要有四個方面。

　　首先，招商引商的政策環境不夠優化。有的招商引資政策系統性不強，導致項目簽約後無法及時落地；有的對企業承諾事項兌現不力，相關政策優惠企業難以享受；有的利用行政權力排除和限制競爭，準入限制性門檻依然存在。

　　第二，便商利商的政務環境不夠高效。有的項目報建審批中仍存在材料多、手續繁、週期長問題；有的推進重大項目落地綠色通道不順暢，全程跟蹤服務不優；有的基層窗口審批人員力量不足，業務素質不高。

　　第三，聚商活商的市場環境不夠規範，服務平臺搭建力度不夠，如高新技術成果轉化平臺、知識産權服務平臺的建設力度還有待加強；政策資金引導力度不夠，化解融資難、融資貴辦法不多等。

　　第四，護商安商的法治環境不夠完善。有的部門執法監管職責邊界不清、執法覆蓋面不夠問題依然突出；有的對沙霸、石霸、黑惡宗族勢力欺行霸市、干擾重大項目推進等違法行為打擊力度不夠。

　　雷厲風行

　　化解東風雷諾出行不便

　　東風雷諾汽車公司周邊永豐環路，因拆遷問題，兩年多來一直無法貫通使用，影響企業正常經營和物流運輸。

　　5月初，武漢市營商環境專項巡查第四組得知後，立即向公司所在街道下發督辦單，組長吳建軍、副組長楊志多次帶隊赴現場協調解決。

　　“街道辦對如何解決的表態不夠明確，我們對這個回復並不滿意。”巡查專員唐義介紹，東風雷諾地處漢陽區和武漢開發區共建區，應聯合兩區力量，共同解決。巡查組聯合駐開發區巡查第十四組督辦。這下，相關單位聞風而動。目前，永豐環路正在施工，預計8月可完工。

　　類似問題，存在於黃陂區勝天農莊景區。武漢市營商環境專項巡查第十一組進駐後發現，該區域在旅遊高峰期網絡信號微弱，影響遊客體驗和景區經營。有關部門曾採取過應急措施，但並未解決根本問題。巡查組立即責成黃陂移動、電信、聯通等相關部門自查自糾。5月底，各通信營運商加緊整改，並拿出切實可行解決方案。

　　一督到底

　　助企業拿回4000萬返退金

　　4月24日，武漢市營商環境巡查第十六組了解到，由武漢市建築節能辦負責的新型墻體材料專項基金，因稅收政策調整，導致20多家建築企業、30多個項目無法享受基金返退，累計總額超過2億元。

　　該組副組長吳旻介紹，因2017年6月全面實施營改增後，建築企業在辦理專項基金返退時，無法提供稅務部門監製的零稅率普通稅務發票，又無法開具零稅率的湖北省增值稅普通發票，導致不能辦理返退。

　　巡查組立即約談市建築節能辦公室相關負責人，對方稱是稅務部門協調工作難做。“我們認為，還是相關部門重視不夠、方法不夠，遇到問題不敢碰硬。”吳旻説，這筆專項基金，本來是屬於企業的，如果不能將政府的優惠政策落到實處，難以讓企業接受。

　　經過多次協調、座談，巡查組與市財政、稅務、審計等部門溝通，5月29日，三個部門回復，專項基金屬於非經營性收入，稅務部門不能開具相應票據，建議採用企業自製收據。

　　隨後，武漢市建築節能辦在官網上發佈了專項基金返退收據，並主動與相關建築企業聯繫，指導辦理返退。截至目前，已為多家企業落實4000多萬元基金退還。

　　舉一反三

　　破解融資難機制障礙

　　武昌區登記註冊市場主體超過11萬戶，營商環境的好壞，直接關係該區經濟發展。

　　項目落地和企業生産經營的痛點在哪？有關部門及其工作人員有沒有作風問題？帶著這些問題，市營商環境專項巡查第五組兩個月裏走訪了42個重點項目，並對132家企業進行實地調研。

　　融資難問題很快浮出水面。武漢吉時同光信息科技等4家企業反映，融資難影響企業做大做強。

　　經巡查組協調，5月9日，武昌區科産局召集舉辦專場融資對接會，邀請金融機構負責人參加，現場了解4家企業需求。目前，4家企業分別與銀行就貸款事宜達成意向。

　　針對融資難，武昌區科産局、金融工作局還從工作機制上予以改善，定期走訪了解企業融資需求，並組織政銀企對接會。

　　武漢市基層作風巡查辦公室主任劉全保表示，下半年，巡查組不僅要為企業解決“個性問題”，還將找出影響企業生存發展體制機制上的共性問題，為推動制度設計優化、改善政策環境做出貢獻。