“租購並舉” 圓百姓的安居夢

　　原標題：“購”熱“租”冷，如何破解？省政協月度專題協商會助推—— “租購並舉”，圓百姓的安居夢

圖為：7月5日，湖北省政協舉行“完善住房租購並舉制度 發展住房租賃市場”月度專題協商會。（湖北日報全媒記者 張朋 攝）

　　協商會前，36萬網友參與湖北省政協“租購並舉”網絡問卷調查活動，回收有效問卷3.68萬份。

　　這一調查主要針對年輕人群，數據顯示：88.2%的受訪者有強烈的購房意願；如果可以實現租購同權，61.02%的受訪者願意租房。

　　武漢房地産經紀行業協會秘書長傅玲玲在解析調查數據時説，習近平總書記提出的“房子是用來住的、不是用來炒的”這個定位，在年輕人中引起強烈反響。

　　湖北省去年出臺關於加快培育和發展住房租賃市場的實施意見，今年下發關於因城施策、規範有序發展住房租賃市場的通知，正在有計劃地培育引導發展住房租賃市場。

　　2018年，襄陽市政府將《襄陽市住房租賃管理辦法》納入2018年地方政府規章立法項目，開湖北省和全國風氣之先。

　　湖北省政協委員在調研中也發現，住房消費觀念亟待轉變、租賃住房供需存在明顯錯配、相關政策法規尚不清晰、監管工作有待加強等問題，需要統籌解決。

　　如何讓更廣大人民群眾實現美好安居夢？委員們紛紛建言獻策。

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　　委員紛紛建言

　　多措並施大力推進“租購並舉”

　　2017年，湖北省住房租賃人口約565萬，佔湖北省城鎮人口的16.14%。

　　研究城市經濟的華中師範大學陳立中教授説，在省以及武漢、宜昌、襄陽等地陸續出臺相關政策支持的背景下，湖北省租賃市場規模明顯放大，租賃産品品質明顯提升，租賃專營企業明顯增多，互聯網租賃平臺日漸活躍，湖北有基礎有條件在全國率先建立“租購並舉”的住房制度。

　　他分析了租購比例嚴重失衡、租金回報低於商業投資價值點、相關配套政策難落實等痛點，並提出調整用地結構、增加租賃房源、力爭到2025年租賃佔比30%等建議。

　　租賃試點城市情況如何？

　　宋文豹委員介紹了宜昌市的初步成效和存在問題，建議省市縣三級都要建立政府推進“租購並舉”制度落實的領導協調機制，各級媒體應加大對“租購同權”政策和國內外發達城市“以租為先”先進理念的推介。

　　住房租賃新政是社會關注的熱點。潘世炳委員建議，修改完善有關消防法規，將消防法規、城市規劃、土地管理等配套實施，真正落實“商改住”；配置住房租賃的金融、稅收和其他鼓勵政策，吸引更多人參與其中。

　　如何托起“夾心層”群眾的安居夢？

　　黃曲波委員建議，推進共有住房建設，國家層面高位協調、部門聯動，創新金融産品，政府主導、合理確定定價機制。如將納入共有産權住房試點的公共租賃住房、經濟適用住房出售，參照房改政策，按成本價出售。

　　近年來，長租公寓在湖北省發展較快。省民進經濟委副主任鄧宏乾教授建議，儘快出臺湖北省住房租賃管理辦法及相關政策，大力培育專業化、規模化的長租公寓企業，政府設立長租公寓投資基金等。

　　“長租公寓行業必須加強信用體系建設。”吉家公寓創始人兼CEO田德鑫建議，制定法規，明確運營商與租客相關權責，建立明確的行業標準及監管機制；政府主導建立長租公寓運營商、租客的信用體系；推動長租市場保險業的發展。

　　張粒委員更關注住房租賃企業的金融創新和稅收優惠，建議推進並規範住房租賃資産證券化工作，視具體情況為購買普通商品住房的住房租賃企業制定階段性補貼激勵政策等。

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　　“圓桌”建在“雲端”

　　創新協商首試網絡互動直播

　　網絡議政與遠程協商，是湖北省政協今年創新協商形式的一大嘗試。

　　協商“圓桌”通過網絡鋪開在荊楚大地上，大家足不出戶、動動手指，上網就能感受到參政議政的激情與氛圍。

　　7月2日上午，湖北省政協辦公廳聯合湖北經視開通省政協“委員網絡議政廳”。

　　一個半小時的直播時段，設置7個議題，最高峰吸引2萬多名網友在線關注，共有76位委員發言，與網友互動，提出真知灼見。

　　推進住房租賃工作的有效手段有哪些？

　　如何讓閒置房，包括小産權房進入流通市場或租賃市場？

　　如何防止住房制度改革後，租金出現大幅增長？

　　如何調動各方參與租賃業的積極性？

　　在新開發房地産中，如何配置和管理租賃房？

　　租購同權，會不會加速學區房等熱區房源租金上漲？

　　網民的問題，一個接一個。

　　湖北省政協社法委主任王鐵民回應：“目前，租賃市場還不健全，管理有待規範，租金短期內有上漲趨勢。我們期待，學校在城市建設中佈局更加合理，使廣大市民在就學方面能享受相對平等的權利，最終抑制學區房租購價格的高企。”

　　活動中，湖北省政協發放調查問卷，收到網民觀點、意見和建言300多條。

　　網民紛紛建議——

　　多提供小戶型的房子；按戶口限定房産數量；多建些公租房，重點打擊虛假租房戶；加快徵收空置房稅；建立統一交易服務平臺；儘快讓外地戶籍、在武漢有穩定工作、按時繳納社保的人群，享有公租房；讓開發商房源信息透明化等。

　　委員們也在網絡上紛紛建言——

　　余慶德委員建議，逐步建立住房租賃信用評價體系，使人民群眾能在平臺上“放心選房、放心選機構、放心選從業者”。

　　張偉委員建議，出臺鼓勵出租、懲戒閒置的制度，盤活現有住房存量。

　　李春生委員建議，健全住房租賃監管的體制機制，營造良好的法治環境。

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　　直面問題矛盾

　　有關部門積極回應民生關切

　　在月度協商的互動交流階段，去年剛從湖北大學畢業的何家慧首先站了起來。

　　“住房問題關係到我們在這個城市的歸屬感和幸福感。防止舊城改造和政策調控引致的房源減少和租金上漲，政府有什麼應對措施嗎？”

　　湖北省住建廳負責人回應説，穩定房源，督促各地儘快編制《2018—2020年住房發展規劃》；引導預期，遏制以提升品質為名、實際上借機炒作房租和提高租金的行為；堅持政府保障、市場運作的原則，在提高租賃住房品質的同時擴大公租房的保障範圍；規範秩序，研究制定住房租賃的合同示範文本等；聯合開展專項整治，穩定租賃關係，穩定租金水準。

　　紅璞公寓業務總監黃靜提問説，武漢市可否在三環內的城市中心區域開放集體性質的建設用地，來做租賃性用地的試點？

　　湖北省國土資源廳負責人回應説，利用集體建設用地建設租賃住房，目的是增加租賃住房的供應、緩解住房供給的矛盾，同時拓展集體經濟的組織和農民的增收渠道，豐富農村土地關係的實踐。目前武漢市有4個試點，在東湖高新區、江夏區、黃陂區和蔡甸區。

　　王佩委員提問説，如何通過稅收杠桿促進住房租賃業發展？

　　國家稅務總局湖北省稅務局有關負責人回應説，將加強房屋出租稅收政策的宣傳，進一步優化稅收服務，做好政策的跟蹤調研，及時掌握執行中存在的問題，積極向中央有關部委反映，推動相關稅收政策進一步完善，促進住房租賃業健康發展。（湖北日報全媒記者 張輝）