荊門“兩整”促發展質效提升

　　整頓幹部作風、整治發展環境，荊門“兩整”活動取得哪些成效？7月6日湖北省政府新聞辦召開的新聞發佈會上，荊門市有關負責人介紹了相關經驗。

　　“頭雁”引領，工作作風持續好轉

　　荊門市委明確提出，“兩整”活動，應從領導作風“整”起，要堅持“刀刃向內”，以身作則、以上率下。

　　2018年春節前後，荊門9位市領導帶隊，深入工廠、企業和基層一線開展蹲點調研，收集各類問題49個。

　　5月中旬，荊門市委圍繞“兩整”主題，召開荊門市委常委（擴大）專題民主生活會，荊門市委市政府負責同志開誠布公、見人見事見思想，主動“揭短亮醜”，累計查找個人問題86個、集體問題30個。

　　各地各部門按照市委要求，成立組織機構，召開專題民主生活會，查找問題、明確責任、傳導壓力。

　　對查找出來的問題，專門設立整改考評組，“清單化”交問題，嚴把銷號審核關口，防止活動走過場，務求整改實效。達不到銷號要求的，“回爐”再整改，先後駁回銷號申請35個。

　　堅持整改與建制相結合、抓常與抓長相結合，有針對性分析問題背後的深層次原因，做到解決一類問題、完善一套制度，推動各地各部門新建152項制度、修改完善139項制度、廢止18項制度，形成了一批轉變幹部作風優化營商環境的制度成果。

　　上半年，荊門市委文件、會議、督辦同比分別下降30%、40%、60%，集中精力抓落實在荊門市上下成為共識。

　　緊盯“痛點”，兌現惠企資金22.2億元

　　荊門注重把發現問題、研究問題、解決問題貫穿“兩整”活動始終，切實做到開門抓“兩整”。

　　面對面深入聽取意見。4月25日，荊門市委書記主持召開荊門市企業家座談會，25名來自荊門市各行各業的企業家代表暢所欲言，現場徵集各類問題40多個。

　　建“專版”廣泛收集意見。依託荊門新聞網，開設市委書記專屬版，24小時在線受理市場主體和群眾投訴、諮詢、建議。截至6月底，共受理各類投訴建議1911件，辦結1733件。同時，暢通市長熱線、來信來訪等各類問題渠道，進一步拓寬問題線索來源。

　　編發問卷上門徵求意見。面向近300家規模以上企業、項目業主發放問卷調查表，收集、梳理各類意見建議150余條。

　　截至目前，“兩整”活動交辦的154項突出問題整改銷號142項，銷號率92%；自查的691項突出問題整改銷號621項，銷號率90%。一批問題得到迅速整改，一批“老大難”問題的解決取得實質進展。

　　針對企業反映惠企政策兌現不及時的問題，市、縣兩級政務服務中心設立惠企政策兌現窗口，實行“一窗受理、一站辦結”，在6月“荊門市惠企政策集中兌現月”活動中，荊門市共兌現涉企優惠資金22.2億元。

　　動真碰硬，“零容忍”問責800余人

　　“兩整”活動實行“零容忍”問責，嚴肅查處反面典型，做到“三個一律”：活動期間頂風違紀的，一律從嚴從快處理；問題比較突出的，一律“一案雙查”；查處的典型案例，一律點名道姓通報曝光。

　　重點聚焦扶貧領域執紀問責，共問責173人，印發通報5期，涉及36個典型案例；加強基層小微權力治理，共查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題154件，問責221人；嚴肅查處不作為、慢作為、假作為、亂作為“四種行為”，問責427人。

　　舉辦“兩整”專題“市民問政”電視直播活動，現場播放暗訪短片，5個縣（市、區）主要負責人現場接受問詢。同時，通過熱線電話、微信微博、手機客戶端等平臺與市民以及網友進行互動。

　　開展“項目業主評部門、服務對象評科室”及荊門市“兩整”活動滿意度測評，採取微信掃碼評議的方式，組織近300家市級重點項目業主、規模企業和民營企業對全市57個市直部門、41個科室和11個銀行機構進行評議，對排名靠後的單位和科室進行約談。

　　在“兩評議”活動中，275位企業家代表對政務環境滿意率100%，對法治環境滿意率97%，對金融環境滿意率94%，對人文環境滿意率99.6%。

　　環境優化，固定資産投資增速湖北省第二

　　通過開展“重商文化談”“荊門發展依靠誰”等系列大討論大宣傳活動，在全社會營造出尊商重商的濃厚氛圍。大力開展“千名幹部聯千家非公企業交千名非公經濟人士朋友”行動，深入企業宣傳政策，幫助企業協調解決痛點、難點問題。

　　主動回應企業需求，荊門市委市政府及時出臺《關於加強現有企業培育支持企業加快發展的意見》，制定了企業技改擴規、人才引進培養、上市掛牌3個配套政策，形成“1+3”政策支持體系。

　　優化政務服務，恢復“工業110”，每月定期受理和交辦企業反映的問題和需求。公共服務事項“兩集中”全部到位，城區房地産交易、不動産登記實現了一廳辦理，市級181個事項全部入駐行政服務大廳，實現“一站式”辦理。建築工程施工許可申報材料由原來的16項壓縮到11項，辦理時限由法定的15天壓縮到2天。

　　積極開展建設性執法司法，審慎使用涉企人身財産強制措施，出臺並落實《荊門市政法機關服務企業二十條》，開展一對一“保姆式”護企活動。

　　創新三産融合貸、訂單貸、出口退稅貸等金融産品38個，累計投放貸款7億多元，惠及企業600多家。“兩整”活動充分激發企業家幹事創業激情和熱情，企業內生動力不斷增強。1月至5月，荊門固定資産投資同比增長14.1%，高於湖北省3.8個百分點，增速居湖北省第2位；實現一般公共預算收入51.54億元，增長21.6%，高於湖北省8.8個百分點，居湖北省第3位；實現社會消費品零售總額300.16億元，同比增長12.3%，增幅居湖北省第4位；億元以上項目簽約256個、開工211個，為荊門高品質發展奠定了基礎。（湖北日報全媒記者 嚴運濤 通訊員 歐曉平 王媛媛）