精準施策 武漢構建多層次民政服務體系

　　2018年4月，習近平總書記視察湖北時強調，“民生是最大的政治”，要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，把人民群眾的小事當作黨的大事。

　　8月15日，武漢市民政系統召開年中推進會。湖北日報全媒記者獲悉，目前該市正按照兜住“底線民生”、提升“品質民生”、構建“幸福民生”的思路，構建涵蓋養老服務、社區治理、社會救助等方面的多層次民政服務體系。

　　多措並舉救助困難群眾 兜住“底線民生”

　　“新的低收入家庭認定實施辦法，幫了我們大忙。”8月13日，記者電話聯繫到張裏（化名）時，他如釋重負地舒了一口氣。

　　張裏，25歲，家住漢陽區，患有慢性腎功能衰竭，家庭人均月收入1540.3元，按之前的低收入困難家庭標準（人均月可支配收入低於1430元），不能享受醫療救助和臨時救助政策。高額的醫療費用，壓得一家人喘不過氣來。

　　2017年9月，武漢市出臺低收入家庭認定實施辦法，首次在核定低收入困難家庭收入時，將家庭必需剛性支出予以扣減，核定家庭實際可支配收入。經核減，張裏家庭實際人均月可支配收入為1093.7元，納入低收入困難家庭。2017年，張裏的醫療費用為116364.5元，其中基本醫療保險報銷52745.32元，大病保險報銷16569.11元，醫療救助19829元，個人負擔27221.07元（其中自費9686.20元），負擔大大降低。

　　“多措並舉兜底‘底線民生’，群眾的獲得感、幸福感、安全感才能不斷提升。”武漢市民政局局長李國漢介紹，為惠及更多困難群眾，今年4月1日起，武漢城市低保標準從每人每月670元提高到715元，農村低保標準從每人每月500元提高至 580元，綜合增幅10.68%，完成了城鄉低保標準與經濟發展同步目標。

　　“互聯網+居家養老” 提升“品質民生”

　　江岸區後湖街道東方社區，是武漢市“互聯網+居家養老”嵌入式服務網點的樣板老年宜居社區。

　　8月13日，東方社區老年服務中心裏，一面約30平方米的大螢幕上，幾位高齡老人家中的情況一覽無余。今年6月，東方社區為20戶空巢高齡老人家中安裝了智慧攝像頭，方便家人和社工遠程看護。100多名老人每天在社區幸福食堂就餐，吃一餐飯只需5元至8元。

　　社工王英點開手機上的遠程看護軟體，退休工程師戰儀范家中實時情況一覽無余。王英稱，戰儀范家中攝像頭直接連接社區呼叫應答中心，一旦發生緊急情況，可通過攝像頭緊急呼叫，並有工作人員上門查看。老人子女也可看遠程視頻便可安心。

　　武漢市民政局負責人介紹，按照規劃，今年武漢將力爭武漢“互聯網+”三助一護（“助餐、助潔、助醫”和“遠程照護”）服務養老服務有效應答街道超過20%。今年，武漢市將再建設300個老年宜居社區，34個老年幸福食堂。

　　基層治理創新 構建“幸福民生”

　　愛東扯西拉，愛搶話，生起氣來口不擇言，一群業主議事時爭得面紅耳赤遲遲沒有結果，在很多小區都是共性問題。

　　2015年10月，華中師範大學副教授周鳳華在漢陽區鸚鵡街楊泗社區試點，開創議事“鸚鵡法則”，制訂要有主持人、一事一議、説話限時限次等議事六大紀律。數十名議事代表，不僅有普通居民，還有居委會、業委會成員、商戶等。

　　第一次開會，商討的是社區商戶電線亂搭等安全隱患問題。“商戶不願整改，物業不願出錢，業主不滿，三方多次爭吵未果。”楊泗社區黨總支書記王建平稱，在主持人引導下，大家按照“鸚鵡法則”議事，最後，物業、業委會、商戶和社區共湊了一萬元，解決了問題。此後，楊泗社區運用“鸚鵡法則”，解決了危墻拆除重建、樓頂銹爛招牌拆除等多項難題，“鸚鵡法則”也開始在鸚鵡街下屬8個社區推廣。

　　水果湖街“班長議事會”、南湖街居民參與社區規劃……武漢一系列社區治理創新項目獲得國家和省級表彰。武漢市民政局負責人介紹，2018年，武漢將啟動“社區治理創新助力計劃”，投入440萬元資助187個社區治理創新項目，夯實基層治理。（湖北日報全媒記者 黃磊 通訊員 戴良軍）