涉險灘破堅冰 改革開放再出發

　　原標題：涉險灘破堅冰 改革開放再出發——6位代表委員談改革吐心聲

　　“在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。”改革開放40週年之際，政府工作報告再次發出改革動員令。

　　逢山開路，遇水架橋。風雷激蕩40年，精彩畫卷波瀾壯闊。

　　三個“再”字，展現將改革進行到底的決心。不能鬆勁，不能懈怠，不能停步。

　　改革開放，決定當代中國命運的關鍵一招，實現“兩個一百年”奮鬥目標的關鍵一招。

　　連日來，湖北日報全媒記者在京採訪部分代表委員，傾聽他們的心聲。在改革開放40週年之際，他們自信豪邁，激情滿懷。

　　問題是時代的先聲——以改革謀發展之要

　　吳海濤代表﹙孝感市市長﹚

　　40年改革開放，改變了中國前途與命運。我們每個人都是時代的見證者、實踐者、奮鬥者。

　　問題是時代的先聲。縱覽改革風雲，在點上發現問題、面上集合智慧，然後進行頂層設計、自上而下推行，這種從實踐到認識再到實踐的路徑保證了改革穩妥有序推進。

　　政府工作報告在鄉村振興部分提出，“科學制定規劃，健全城鄉融合發展體制機制，依靠改革創新壯大鄉村發展新動能。”這抓住了眼下鄉村振興戰略的牛鼻子。

　　孝感是傳統的農業大市。空間廣闊的農村缺乏規劃、相對滯後，導致發展秩序較亂、發展成本較高。近年來，我們按照總體規劃“一張圖”、多規合一“一枚章”的原則，在公路沿線探索實行路長制，統籌項目建設、生態環保、交通安全等，通過規劃管理優化發展空間。實施農業科技“五個一”行動、新型農業農民培育工程，以科技為支撐推動農業大市向農業強市轉變。

　　信息化是發展的重要載體。過去孝感很多部門都有信息化相關機構，卻各自偏于一隅，缺乏整體謀劃。信息資源沒有共享，大數據難以充分發揮作用。

　　我們致力整合資源，打通信息孤島，去年建立大數據中心，強化“互聯網+政務”服務，從網上審批、辦證，直至手機終端開發訂制10多個民生APP，群眾辦事陽光透明、方便快捷。同時，還開通“隨手拍”，發動群眾監督幹部，促進幹部“清廉為官、事業有為”。

　　改革接地氣，才能由表及裏、去偽存真。面對不斷出現的新問題，改革必須進行到底。

　　（整理：湖北日報全媒記者 周志兵）

　　落到實處，才能見實效——爭當改革的促進派和實干家

　　張文彤委員﹙武漢長江新城管委會主任﹚

　　“以改革開放40週年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發展社會生産力。”政府工作報告的這段話，我深有感觸。

　　長江新城起步後，一直在進行“系統集成，多規合一”的創新實踐，有成績，也遇到一些問題。

　　中共中央十九屆三中全會關於深化黨和國家機構改革的決定提出：強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用，推進“多規合一”，實現土地利用規劃、城鄉規劃等有機融合。

　　我的心情為之一振！“破字當頭、迎難而上”勇氣更足，將改革不斷推向深入的膽氣更壯，爭當改革的促進派和實干家的幹勁更大。

　　新時代全面深化改革，需要我們每個人都拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，把自己擺進去，想改革、議改革、抓改革。

　　這次兩會上，我帶來了完善“多規合一”規劃體系的建議。進入新世紀後，我國就開始探索空間規劃“多規合一”改革試點，有一定成效，但仍面臨著一些實際問題。

　　我的核心建議就是，研究制定《空間規劃法》，加快建立空間規劃委員會制度，穩步推進地方規劃國土大部制改革。

　　目前，以北京、武漢、上海、廣州等特大城市為代表的職能整合模式，是將兩規矛盾最突出的規劃和國土部門合併，成立規劃和國土（局）委員會，銜接協調成本大大降低，從體制機制上奠定了“兩規合一”的基礎。

　　我建議，在厘清空間規劃的邏輯關係的基礎上，還可以在創新空間規劃編制和管理機制、統一空間規劃成果、切實推進“開門編規劃”和統一空間規劃協調平臺發力。

　　任何改革舉措、改革方案，只有落到實處，才能見效。我們要撲下身子、用腦用心，幹出讓人民滿意的新作為。

　　（整理:湖北日報全媒記者 張輝）

　　市場是導向，群眾是方向——唱好改革戲，天涯有知音

　　楊俊代表﹙省戲曲藝術劇院有限責任公司總經理﹚

　　春節前，荊楚577支“紅色文藝輕騎兵”送戲下鄉。我作為其中一員，來到偏遠的五峰縣仁和坪鎮大栗樹村表演。

　　村裏剛修好的文化廣場擠滿了老鄉，一個個興高采烈。我換上了劇場舞臺粧、全套戲服，黃梅戲《女駙馬》剛開腔就聽到滿場喝彩聲，我能感受到他們對文化藝術的渴盼。雖然凍得直哆嗦，可是心裏卻很暖和，感覺遇上了知音。

　　文化體制改革，藝術院團轉企改制，根本目的是服務人民。

　　2012年，劇院變成公司，我從院長變成總經理，首先考慮的就是贏得市場，走向千家萬戶。

　　改革倒逼我們強管理、優服務、出精品，使藝術不再曲高和寡。當然，也有了更多的知音。

　　舞台下面，100個觀眾與1000個觀眾，演員的心氣是不一樣的。隨著越來越多的觀眾喜愛上我們的演出，內心的欣慰不言而喻。

　　改革沒有完成時，只有進行時。幾年下來，我在思考，深化改革必須堅定不移向前走，同時也要沉下心，來一次回頭看。

　　湖北是戲曲大省，省裏去年出臺了振興武漢戲曲“大碼頭”的意見。這需要堅實的作品和人才支撐。

　　創作需要沉澱，藝術需要滋養，社會效益和經濟效益雙豐收始終是我們的發展追求。改革需要完善配套政策保障，使文化事業發展更健康、更有力、更可持續。

　　2016年，我在全國兩會上提出“戲曲進校園”的建議。讓我格外欣喜的是，此後這項工作在全省推開。這對傳統文化在下一代中延續大有裨益。

　　我將繼續唱好改革戲，繼續為文化事業鼓與呼。

　　（整理：湖北日報全媒記者 周志兵）

　　見證大改革、大開放——民營企業發展迎來春天

　　陳義龍代表﹙陽光凱迪新能源集團董事長﹚

　　我是乘著鄧小平南方談話東風，懷著“實業報國、振興中華”的理想下海的。

　　當時，不可能想像得到，今天的陽光凱迪新能源集團能成為我國生物質能源領域領軍企業；更不可想像，中國GDP超過82萬億元，穩居世界第二。

　　市場經濟打破了傳統桎梏，中國迎來大改革、大開放、大發展。實踐證明，我們必須堅定“四個自信”，聽黨話、跟黨走。

　　作為一家民營企業，陽光凱迪堅定不移走綠色發展之路。2004年以來，在節能環保、新能源領域研發投入40億元，申請專利2000多項。

　　綠水青山就是金山銀山，我們從事的事業就是守護綠水青山。如果説以往的粗放式工業化發展，欠下了子孫後代的債，我們就是要為那些沒出生的孩子提前“伸張正義”。

　　作為全球唯一一家可綜合利用農林業廢棄物、城市居民生活垃圾、城市污泥、畜禽糞便等，生産高品質高清潔電能、熱能、燃氣、燃油、冷源等五種核心能源商品的企業，陽光凱迪是該領域國際最高標準制定者。去年，推出十年磨一劍的多元多態聯合超凈發電技術，正全力推進首批示範項目落地。

　　公司的低碳綠色環保技術，成功在芬蘭等國落地。持之以恒的創新，使中國技術、中國標準、中國模式走向發達國家市場，走向“一帶一路”。

　　黨的十八大以來，“放管服”改革、供給側結構性改革，極大方便了企業和百姓。對於我們來説，新發展理念深入貫徹，“綠色發展”深入人心，是更深層次的最大利好。

　　（整理：湖北日報全媒記者 周志兵）

　　不斷解放和發展生産力——重整行裝再出發

　　范秉衡代表﹙中國移動通信集團湖北有限公司總經理﹚

　　1978年，我還在上學，突然社會上多了一個詞——改革。

　　起初並不知道這詞跟我有什麼關係。1981年參加工作後，我有幸親歷了中國通信行業的飛躍，才深感“改革”的偉大。

　　40年間，從上萬元一部的大哥大，到現在基本每人一部手機，多少當初不敢奢望的事現在變成了生活中習以為常的一部分。

　　更值得驕傲的是，中國在通信領域，從2G跟隨、3G突破、4G並跑，到5G領先，中國企業在世界上的地位越來越重要，在國際上的話語權也越來越大。

　　政府工作報告指出，深化基礎性關鍵領域改革。以改革開放40週年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發展生産力。

　　中國移動湖北公司是一家從事信息通信的國有企業，本身就具有基礎性、戰略性和先導性作用。作為國有企業，首先要承擔國家責任和社會責任，堅持黨的領導。堅持黨的領導是國有企業的根和魂，抓黨建促改革促發展，為湖北經濟社會發展作出更大貢獻。

　　我們通過加快數字鄉村建設，讓鄉村振興插上“互聯網+”的翅膀。今年我省將實現鄉村移動4G網+光纖寬頻全覆蓋。對於老百姓比較關心的網絡提速降費問題，2017年，湖北移動網絡流量資費降低了43%，今年的降幅將超過30%，讓老百姓切實享受改革帶來的實惠。

　　從公司內部來講，我們通過加強體制機制創新，推進省市縣三級公司精細化管理，實現降本增效。堅持黨管幹部、人才興企，通過戰訓合一的培訓模式，加強人才隊伍培養。

　　當前，改革進入深水區，留下的都是難啃的骨頭。我們將深化改革，創新驅動，重整行裝再出發。

　　（整理：湖北日報全媒記者 黃璐 實習生 范譯丹）

　　不試不創，永遠沒有未來——趕上新時代，就要奮力拼

　　肖凱旋委員﹙金馬凱旋集團董事長﹚

　　我是從事傢具行業的。過去，主要開店賣傢具，位於産業鏈末端、門檻低，到後來連鎖店越開越多，利潤卻越來越少。

　　是創業還是守業？是堅守還是轉向？我想，作為企業家，不能只為賺錢，還要有社會責任感。不試不創，永遠沒有未來！我決定擼起袖子加油幹。

　　方向在哪？十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這其中可是商機無限啊！現在生活條件好了，老百姓買家居用品不是買它的功能，而是享受一種生活方式。

　　於是，我們從賣産品到賣設計、賣品牌，從單純的家居用品銷售轉向設計研發等，目前已在北京、武漢、鄭州等多個城市建起基地，企業實現了華麗轉身，邁向高品質發展。2017年，金馬凱旋躋身全國民營企業500強第341位。

　　新時代是好時代，趕上了就要奮力拼！

　　眼下，我的事業又有了新方向——婚慶康養産業，還是瞄準“不平衡不充分”，滿足人民對美好生活的需要。

　　民營企業發展，我建議國家有關部門加強專項指導，引導建立現代企業制度。比如企業所有權與經營權分開，企業家個人資産與企業資産分開，建立職工利益與企業利益共同體，對於産權清晰、權責明確、決策民主、管理科學、富有效率、企業責任等基本要義，要以現代企業制度形式確定下來，以科學的企業規則促進民營企業提升綜合素質和健康發展能力。

　　（整理：湖北日報全媒記者 江卉）

　　2017年湖北全面深化改革新答卷 供給側結構性改革

　　淘汰鋼鐵産能180萬噸、電解鋁産能16.5萬噸，退出煤炭産能207萬噸。全省商品住房平均消化週期6.4個月，較上年底下降2.1個月。共減輕企業負擔1100億元左右。

　　“放管服”改革

　　湖北政務服務網上線運行，初步實現全省“一張網”。精簡行政審批事項122項。實施27證整合“多證合一”改革。企業投資項目由“先批後建”改為“先建後驗”。在教育、交通運輸、水利、質監等六大系統繼續開展“紅頂仲介”專項檢查。

　　財稅體制改革

　　公開發佈實行政府定價管理涉企收費目錄清單，由2015年164項減至39項。取消或停徵41項中央設立的行政事業性收費項目，取消省定的3項行政事業性收費，在全國率先實現省定涉企行政事業性“零收費”。

　　價格體制改革

　　全省價格市場化程度達98.21%，比全國平均水準高1.21%，是全國政府定價項目最少的省份。完成非居民用天然氣價格調整並軌工作，全面實行工商業用氣同價。全省城市公立醫院全部取消藥品加成。建立全省統一的醫藥産品電子交易平臺。

　　科技體制改革

　　完成科技成果轉化項目近1300項。加快建設“國家技術轉移中部中心”。在武漢、襄陽、宜昌、黃石、荊門開展科技資源共享聯動試點。

　　農業農村改革

　　基本完成農村承包地確權登記頒證工作，全省土地承包經營管理信息系統投入運行。建立縣級以上農村産權交易市場70個。開展土地承包經營權有償退出試點。啟動農村集體産權制度改革。出臺農村土地“三權分置”改革實施意見。

　　（資料來源：湖北省改革辦）