武漢出臺水污染防治規劃 2020年基本消除中心城區劣V類湖泊

　　9月10日，武漢市環保局公佈《武漢市水污染防治規劃（2016-2035年）》徵集意見稿（以下簡稱《規劃》）。根據規劃，到2020年，武漢市主要河流30個常規監測斷面水質達標率達到80%以上，基本消除黑臭水體和中心城區劣V類湖泊；到2035年，主要河流30個常規監測斷面水質達標率達到93%以上，集中式飲用水水源水質達標率達到100%。

　　有近謀也有遠規

　　此前，武漢市于2016年出臺《水污染防治行動計劃工作方案》（2016-2020年），此次《規劃》與其最大不同，是除了有2020年的近期目標外，還設置到2035年的遠期目標。

　　如在飲用水水源規範化建設中，要求2018年底前，完成巡司河沿線水環境整治工程，改善平湖門水廠二級保護區內巡司河（解放閘）入江口水質，截留宗關水廠水源一級保護區內水廠棄水口，2020年底前，基本完成鄉鎮及以上集中式飲用水水源規範化建設。到2025年底，基本完成鄉鎮集中式飲用水水源周邊環境安全隱患整治工作，到2035年全面清除集中式飲用水水源保護區內的排污口和違章建築。

　　在水資源管理上，加強用水定額和計劃管理，建立水資源開發利用監測預警機制，對取用水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批建設項目新增取水。到2020年，武漢市用水總量控制在48.75億立方米以內，萬元工業增加值用水量降到40立方米以下，農田灌溉水有效利用系數達到0.60；到2035年，武漢市用水總量控制在50.30億立方米以內，萬元工業增加值用水量降到35立方米以下，農田灌溉水有效利用系數達到0.65。

　　在農業面源污染防治方面，嚴格控制畜禽和水産養殖總量。提出2018年底前，限制養殖區規模以下養殖場全部退出，規模以上畜禽養殖場（小區）須實現糞污資源化利用，達到環保要求。2020年，控制生豬年出欄290萬頭，家禽年養殖量7500萬隻，奶牛存欄量2萬頭，肉牛年出欄量8萬頭，養殖規模在440萬頭生豬當量以內；水産養殖面積控制在142萬畝左右。到2035年，應控制養殖總規模在500萬頭生豬當量以下。

　　武漢市環保局相關負責人表示，設立遠期目標能夠使得政策有更好的持續性，對保護和改善水環境品質，實現水資源可持續利用意義重大。

　　規定生態保護紅線

　　《規劃》嚴格規定了生態保護紅線。要求三環線內工業項目“只出不進”，水污染物排放總量“只減不增”。嚴格控制涢水（府河）、通順河、湯遜湖水系等流域區域高耗水、高污染行業發展。重點保護好長江、漢江、東湖等主要水體。

　　《規劃》在現有基本生態控制線基礎上，明確生態保護目標與重點，識別生態保護的重點區域。2020年底之前完成生態保護紅線勘界定標，設立統一規範的標識標牌。將生態保護紅線作為編制空間規劃的基礎，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴禁任意改變用途，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。同時制定生態紅線日常監管、評估考核管理辦法，明確生態保護紅線範圍內的環境準入制度、污染排放標準、總量分配、環境品質考核等規定。

　　《規劃》要求對生態保護紅線保護成效進行考核，結果納入生態文明建設目標評價考核體系，作為黨政領導班子和領導幹部綜合評價及責任追究、離任審計的重要參考。推動建立天地一體化的生態安全監測預警和評估體系，提高生態紅線區的抗干擾能力，以生態保護紅線區為重點編制自然資源資産負債表。加快推進河湖水生態、水環境全要素調查與監測，建立科學系統的水資源、水生態、水環境承載力綜合評價指標體系，2020年前初步建立分流域、分區域雙線水環境承載力預警平臺，發佈年度預警報告。強化空間、總量、環境準入管理，制修訂環境準入負面清單。（湖北日報全媒記者 王哲）