最優營商環境釋放最強吸引力——武漢市硚口區打造創業福地、創新高地、創富聖地

圖為：美麗的張畢湖見證著硚口高品質發展

圖為：硚口路葛洲壩集團總部

　　我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段。

　　高品質發展，必須要有高品質的營商環境做保障。

　　營商環境是滋養企業發展、創新創業的豐厚土壤，直接影響區域經濟發展的品質和速度。作為武漢市中心城區、“天下第一街”漢正街所在地以及全國著名的老工業基地，硚口商業氛圍濃厚，傳統市場多，各類企業多，如何做優營商環境，釋放吸引力？

　　38家世界500強投資硚口

　　時間回到兩年前。

　　2016年9月13日，漢口月湖橋頭，越秀財富中心22樓，標致雪鐵龍集團中國及東南亞運營總部簽約進駐。

　　這是首個進駐武漢的世界500強企業亞太區運營總部。前身為2010年在上海成立的標致雪鐵龍集團亞洲運營部，其職責包括合作經營、市場策略、産品規劃、本地研發及資源開發等。

　　簽約的背後，是大型跨國公司對硚口乃至武漢未來發展的堅定信心。

　　世界500強企業擁有先進的理念、雄厚的資本、高端的人才和前沿的技術，是引領全球産業轉型升級和支撐經濟增長的重要力量。

　　對於一家企業而言，能夠進入世界500強名單，是對企業自身實力的證明；對於一個區域而言，能夠吸引世界500強前來投資，則是對區域營商環境的認可。

　　有多少家世界500強企業落戶，則代表了該區域的經濟實力、發展空間。

　　武漢市硚口區歷來高度重視與之合作，將其作為推動對外開放的主要抓手，促進經濟新舊動能轉換的推進器。

　　繼標致雪鐵龍之後，又有永旺、住友商事、中糧集團等世界500強企業前來開設分公司或者區域總部，加上之前落戶的新世界、恒隆、凱德、宜家、香港廠商會、葛洲壩集團等，在硚口投資或開設分支機構的世界500強企業達到38家。

　　2017年以來，硚口區強力推進“招商引資一號工程”，簽下包括世界500強企業投資項目在內的一大批優質項目，總投資700多億元。2018年以來，各大項目紛紛落地：

　　2018年3月30日，漢正街都市工業園內，豬八戒網武漢園區開園。

　　4月9日，越秀財富中心24樓，北京普羅格科技股份有限公司總部項目開工，意味著普羅格總部從北京搬到武漢。

　　5月16日，京漢大道特1號，“D+M工業設計小鎮”對外開放。

　　6月8日，中山大道、多福路交會處，“雲尚·武漢國際時尚中心”商業裙樓封頂，韓國apM商社集團簽約進駐。

　　7月6日，環同濟大健康科技産業園落子武漢海爾國際廣場8號樓，與光谷生物城錯位發展。

　　除以上項目外，年內還有德諾美生物醫藥、漢正街金融島二期等重點項目開工。尤其值得期待的是，由漢江灣、深圳灣攜手，投資500億元的漢江灣科創總部基地即將落地開工。漢口西部，一個270萬平方米的國際一流科創基地正朝我們走來。

　　企業開辦時間不超過4天

　　“以前根本不可能辦到！”應客戶要求，徐先生的新公司需在一週內向其付款，本以為開辦企業手續繁複、耗時漫長，沒想到只花了4天。

　　2018年6月25日，徐先生來到硚口區企業開辦授權代辦點，企業名稱核準完成。次日上午，他提交企業設立資料，27日下午，領到營業執照。6月28日上午，他拿到公司刻章，下午，稅務報到、社保登記手續一併完成後又拿到銀行基本戶賬號。從名稱核準到銀行開戶，整個流程走完僅90個小時，新公司經營業務順利開展。

　　2018年5月17日，國務院印發《關於進一步壓縮企業開辦時間的意見》，要求省會以上城市將企業開辦時間壓縮至8.5天以內。隨後，武漢市出臺《壓縮企業開辦時間進一步打造一流營商環境工作方案》，要求企業開辦時間壓縮至4.5天。在硚口區，這一時間進一步壓縮。

　　統計顯示，硚口區7月份新登記企業603戶，企業開辦時間都沒超過4天，刷新武漢企業開辦最快速度！

　　營商環境指伴隨市場主體從開辦、運營到登出整個過程中各種外部條件的總和，通常包括政務環境、市場環境、法治環境、人文環境以及國際經貿環境等，是一個系統性的環境。

　　世界銀行發佈的一項報告表明：良好的營商環境會使投資率增長0.3%，GDP增長率增加0.36%。對於一座城市而言，營商環境就是經濟軟實力和競爭力的重要體現。

　　近年來，硚口區高度重視營商環境建設，組織行政審批局、社保和稅務等相關部門，就企業開辦流程中的企業名稱核準和辦理執照、刻章、社保登記、稅務發票申領等環節進行逐一梳理和優化，加強部門間的數據共享，提升辦事效率，實行“一窗進件、後臺聯審、信息共享、集中審批”，4個工作日完成企業開業手續，大大縮短審批時間。其中，商事登記不超過2.5天，刻章不超過0.5天，申領發票不超過0.5天，社保登記不超過0.5天。

　　硚口區區長劉丹平表示，政府部門要創優重商親商環境，建立解決企業問題的閉環工作機制，甘當服務企業“店小二”，做到“有求必應，無事不攏”。

　　“三找三查”開出問題清單

　　2018年7月6日，中國葛洲壩集團房地産開發有限公司副總經理金明輝專程來到硚口區房管局，送來一面錦旗，上面印有“心繫企業辦實事，營商環境服務好”的字樣。原來，硚口區房管局針對在外區項目測繪中發現的問題，主動對接協調武漢市測繪中心，解決了困擾企業的癥結問題。

　　7月20日，武漢首條機場與高鐵雙線路往返大巴在越秀財富中心開通。線路以越秀財富中心作為始發站，60分鐘一班，每日7：00至17：00，發往武漢天河機場，每日7：30分至16：30，發往武漢火車站，由湖北省客運集團有限負責運營。這是武漢首次將機場大巴專線始發站設在超高層寫字樓，極大方便了樓內進駐企業商務出行需求。

　　豬八戒網武漢園區落地過程中，硚口區為其平臺內企業註冊開闢綠色通道，即來即辦。目前該平臺已經引進落戶企業176家，將助力地方經濟轉型升級。

　　落戶硚口的企業負責人紛紛表示，在武漢中心城區中，硚口的條件並不是最好的，在基礎設施等方面甚至有欠賬，但誠意滿滿、服務貼心，“既要點讚‘硚口速度’，更要點讚‘硚口態度’。”業內人士透露，這也是“D+M工業設計小鎮”之類的重點項目“爆冷”落戶硚口的重要原因。

　　2018年3月，武漢市營商環境專項巡查三組進駐硚口以來，硚口區委、區政府高度重視，主動配合巡查組，對標先進，結合區情，提出從幹部作風、政務服務、項目落地、政策支持、市場法治、産業生態、城市生活、重商親商等八大方面爭創最優環境；同時開展“三找三查”專項巡查：找漏洞，查有沒有，重在發現問題；找差距，查優不優，重在對標看齊；找舉措，查改沒改，重在整改提高。

　　截至目前，硚口區60家單位堅持立查立改，共疏理“問題清單”266條，制定“整改清單”307條，查找“差距清單”128條，均已明確整改時限，落實責任到單位和個人。

　　“三找三查”動真格，直面問題敢亮劍。不僅要對破壞營商環境的單位和個人嚴肅處理，形成震懾，也要舉一反三，提煉問題，加快各項制度健全完善。

　　專項巡查組印發1萬份《致企業的一封信》《企業意見徵求表》，通過各種渠道精準傳達給轄區企業，公佈投訴、反映問題的渠道信息；市、區聯動，制定“創最優營商環境行動計劃”，嚴肅查處幹部服務精神不足、服務品質不高、服務效率低下，不作為、懶作為、慢作為甚至刁難等損害營商環境的突出問題和承擔社會服務職能的國有企業服務品質不優的問題。

　　30名企業代表受聘擔任營商環境監督員，經專項巡查組培訓，下一步將聚焦體制機制不健全、行政審批和服務效率不高、涉企涉才政策落實不到位、市場監管不力、幹部作風等5大重點問題，開展監督檢查。

　　硚口區委書記景新華表示，營商環境是企業之需、發展之要、政府之責、作風之鏡，是實現硚口趕超發展的關鍵之舉和必然選擇。要圍繞“營商環境最優城區”總目標，進一步加大服務企業力度，以解決企業反映的突出問題為重點，精準施策、合力攻堅、持續推進、務求實效，打造一流營商環境，釋放最強吸引力，努力打造創業福地、創新高地、創富聖地。

　　撰文：李放軍 柳中 詹鷗 圖片由硚口區委宣傳部提供