匯創新之力 築活力之城——黃石全面創新助推高品質發展

圖為：創新活力之城黃石

圖為：黃石新港

圖為：大冶湖特大橋

　　黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。

　　2018年4月，習近平總書記視察湖北時強調，新發展理念，創新是第一位的。要緊緊扭住創新這個“牛鼻子”。

　　湖北省委、省政府提出，要突出發展第一要務、激發創新第一動力、廣聚人才第一資源，推動科技創新和經濟社會發展深度融合，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

　　黃石，全國老工業基地的代表城市，在推動産業轉型升級、促進高品質發展的征程中，該如何發力？

　　9月19日，黃石召開全市動員大會，正式吹響打造創新活力之城、爭創國家創新型城市的衝鋒號角。

　　黃石市委書記、市長董衛民表示，始終把創新作為高品質發展的第一動力，突出抓好創新鏈、産業鏈、價值鏈三鏈融合，推動以科技創新為核心的全面創新。

　　眼光向外對標先進精準定位

　　回溯黃石的發展史，人們會發現這是一座從來不缺少創新因子的城市。

　　3000多年前，智慧的先民們在黃石大興爐冶，開拓“世界第九大奇跡”——銅綠山古銅礦，冠絕當時的青銅文化，鑄就輝煌燦爛的楚文化。

　　近代以來，礦冶爐火生生不息，代代相傳，成就了漢冶萍、華新水泥、大冶鐵礦，新中國的“工業糧倉”傲然挺立。最早的鐵路、最早的水泥廠、最早的電廠、最早的煤礦、最早的股票……黃石拿下多個“第一”。

　　時間來到今天，黃石集國家産業轉型升級示範區、國家知識産權示範創建城市、國家商標戰略實施試點城市、湖北科技創新示範城市等於一身；新冶鋼、華新水泥、有色、東貝、勁酒等一大批叫響全國、影響世界的黃石企業，成為引領行業發展的標杆……

　　敢為天下先的創新精神，已深深融入這方沃土。

　　是躺在過去的功勞簿上睡大覺，還是居安思危積極進取？于黃石市委一班人而言，這不是選擇題，而是必答題：毫不猶豫選擇後者！

　　圍繞“實施創新驅動戰略，加快新舊動能轉換，打造創新活力之城”的課題，黃石市委書記、市長董衛民帶領相關部門負責人展開多輪密集調研。

　　跳出黃石看黃石。

　　2018年5月，黃石多個部門負責人組成調研專班，赴湖南株洲，廣東東莞、佛山，山東青島學習取經。

　　一路觀摩，一路學習，一路交流，一路思考。

　　株洲市打造“中國動力谷”，軌道交通、航空、汽車三大動力産業蓬勃發展，9獲“全國科技進步先進城市”；佛山市推進“百企智慧製造工程”和“機器引領”計劃，生産性服務迅猛發展；東莞搭建科技、金融、産業“三融合”平臺，創新科技金額信貸産品，惠及1265家企業；青島是國家新舊動能轉換綜合試驗區核心區，高新技術企業總數達2039家。

　　是榜樣的力量，是差距的壓力，是責任的彰顯，在助推高品質發展的征途中，黃石揚鞭催馬，蹄疾步穩。

　　大道行思，取則行遠。黃石先後出臺了工業強市趕超發展3年攻堅行動計劃、百企技改工程3年行動計劃、“東楚英才”計劃、“金八條”、機器人及智慧輸送成套裝備産業、生物醫藥産業發展指導意見等一系列創新驅動發展工程，加強創新載體建設，加速科技創新要素集聚；提升企業創新能力，營造崇尚創新的良好環境；推動金融改革創新和保險融資創新，切實解決中小企業融資難、融資貴問題……

　　7月12日，黃石市委十三屆六次全會進一步明確：要始終遵循黃石高品質發展的基本原則，堅持創新驅動，全域一體發展，走品質內涵之路，提升城市綜合實力，發展為民，保持定力久久為功，奮力推動黃石在高品質發展中贏得主動搶佔先機。到2020年，黃石市高新技術産業增加值佔GDP比重達到18%以上，全社會研究與試驗發展（R&D）經費支出佔GDP比重達到2.5%以上，成功創建國家創新型城市；到2025年，建成長江中游同類城市最具創新活力之城。高新技術産業企業突破800家，形成2至3個千億級創新型産業集群。

　　“三鏈”融合 主攻産業新方向

　　工業是黃石的産業底盤，是經濟發展的穩定器和壓艙石。“只有落後的産品，沒有落後的産業。傳統産業不等於落後産業，新興産業也不全是先進産業，要突出抓好創新鏈、産業鏈、價值鏈三鏈融合，主攻産業新方向。”黃石市委書記、市長董衛民冷靜分析。

　　2018年，黃石以力度空前的技術改造，推動傳統産業轉型升級、産品邁向中高端，讓老樹發新芽，換來行業一片欣欣向榮。

　　在新冶特鋼無縫鋼管生産車間，一根根鋼管裹著熱浪滾滾下線。車間出口處，一輛卡車正在吊裝上貨，幾天后，這批鋼管將串聯起一個個天然氣管道。

　　與火紅生産場景同步的是技術改造——180平方米燒結機項目，煉鐵高爐環保、安全、節能設施升級項目，制氧改造工程等10項技改齊頭並進，總投資超過16億元。到2018年年底，新冶特鋼將形成年煉鐵50萬噸，煉鋼120萬噸，年産無縫鋼管80萬噸、優鋼棒材80萬噸，實現産值70億元、利稅7億元。通過技改，工業廢渣全部回收，余氣、壓、熱、水用來發電，真正實現零排放。

　　在黃石，一批重頭技改項目正在讓傳統産業脫胎換骨，為企業注入勃勃生機：新冶鋼30億元煉鐵産能置換項目、武漢重冶24億元大型汽車零部件鑄造生産線項目、華中銅業10.48億元高精度鋼板帶箔項目、寶鋼50億元120萬噸彩涂鍍鋅薄板項目……據統計，黃石全市投資500萬元以上工業技改項目208個，計劃總投資500億元以上。

　　創新引領傳統産業轉型升級，也在帶動新興産業鏈式裂變。

　　電腦顯示屏、智慧終端顯示屏、液晶電視、3D印表機及耗材、VR硬體……在黃石經濟技術開發區，總投資10億元的天璣智谷産業園，廠房還在裝修，三條生産線已安裝完畢。“産品突出智慧特色，科技含量高，成色更純。”該區管委會負責人介紹，2018年10月項目建成達産後，預計年産值8億元。

　　華力科技與華中科技大學産學研合作，成立院士工作站，研發生産高性能鋁鎂合金真空壓鑄件等新型材料，産品強度高、輕質化、耐腐蝕性強，應用於汽車零部件、通訊件外殼、機電件外殼、電動扶梯結構件、船用面耐腐蝕件等眾多領域。“不再追求‘滿漢全席’，不搞‘揀到籃裏就是菜’。”黃石市商務委負責人説，科技型、可持續是縣市區招商的共識，精準招商、高品質招商、招高品質商，是共同目標。

　　産品成色，檢驗科技成色。黃石港區端出智慧輸送裝備製造産業園項目；西塞山區智慧模具産業園，打造“中國模具材料谷”，把117家小模具公司整合到30多家。數量降下來，産能翻了番，産品走向中高端，産值超過80億元；黃石新港（物流）工業園區的寶鋼黃石物流園將承接寶武上海部分薄板産能轉移，打造中西部大型板材生産基地。

　　黃石大冶湖國家高新區，漢龍汽車配套産業園鋁合金輪轂車間一派繁忙，一個個閃著金屬光澤的汽車輪轂“滾”下生産線，引得各縣市區負責人駐足、拍照。總投資10億元的輪轂製造項目達産後，將年産300萬隻鋁合金輪轂，解決就業800余人，創利稅2億元。此外，發動機、內飾、汽車零部件等配套項目陸續開工達産。

　　一花引來百花開。在黃石，項目帶動産業鏈式聚集，效果明顯，亮點頻現。

　　黃石大冶湖高新區，投資百億的勁牌産業園機器轟鳴，馬力強勁。大冶市委負責人介紹，以勁牌為圓心，華興玻璃、勁佳包裝、勁鵬制蓋、海虹物流、新皇冠制瓶等總投資超過百億元的技改擴能項目陸續上馬，産業同心圓正加速放大。

　　在黃石經濟技術開發區，滬士電子二期廠房建設如火如荼。在滬士電子的帶領下，定穎電子、欣興電子、上達電子等相繼落戶，黃石成為全國第三大PCB産業聚集區。作為服務PCB産業的上游企業，位於下陸區的中鋁華中銅業高精度銅板帶箔項目二期廠房高高矗立，該項目投資10億元，達産後年産銅箔9萬噸，産值超過40億元。

　　一批電子信息、生物醫藥、節能環保等新興産業優勢企業迅速成長。芳通藥業自主研發的皂素清潔生産項目成為國內示範，東貝壓縮機單個品牌産銷量世界第一，勁牌保健酒産量穩居全國首位。據統計，該市已有20多個産品競爭力居全國第一。

　　全面創新 打造活力之城

　　“通過産業鏈、全要素、全地域創新，推動經濟、城市、生態、文化全面創新。加快培育發展新動能，厚植發展新優勢，努力把黃石打造成為長江經濟帶最具創新活力的現代化城市。”董衛民擲地有聲。

　　在黃石市科技局局長王見祥看來，全面創新的核心是科技創新和制度創新，二者如車之雙輪，鳥之雙翼，缺一不可。

　　科技創新是基礎。2017年以來，黃石組建了環保節能産業技術研究院、智慧輸送裝備及工業機器人産業技術研究院、模具産業技術研究院等多個産業技術研究院；建立院士工作站、博士後産業研究基地，以項目為載體，開展産學研合作，為企業發展提供人才和技術支撐。2018年4月召開的2017年度湖北省科學技術獎勵大會上，黃石16個項目獲獎。其中，科技進步一等獎3項、二等獎4項、三等獎4項，技術發明二等獎1項、三等獎2項，科技型中小企業創新獎2項，獲獎數量居湖北省前列。

　　科技創新的直觀影響，體現在企業經濟效益提升。

　　2016年9月，湖北大江環保科技股份有限公司與中國工程院院士、武漢理工大學首席教授余永富及其團隊合作，成立院士專家工作站。一年多來，院士團隊以極高理論水準，為公司的科技進步提供了明確的指導方向和科學的決策依據，並解決了公司不少生産技術難題。2017年度，公司實現營業收入11.47億元、實現利潤2317萬元，對比2016年實現營業收入8.57億元、利潤1022萬元，各項數據全面大幅提升。

　　據統計，2017年，黃石新增科技創業企業239家、高新技術企業66家，轉移轉化重大科技成果80項，實現技術合同交易額27.25億元，完成高新技術産業增加值195.84億元，黃石市高新技術産業增加值佔工業增加值比重達34.59%，同比提高3.35個百分點。企業新産品銷售收入佔主營業務收入比重18.75%，居湖北省第3位；萬人發明專利擁有量2.43件，居全省第4位；共有省級重點實驗室8家，市級重點實驗室14家，國家和省級企業技術中心34家，省級工程技術研究中心18家，院士專家工作站31個，省級以上科技孵化器15家，在孵企業1200家。2018年年初，國務院正式批復黃石大冶湖高新區升級為國家高新區。

　　制度創新是保障。

　　“原以為要一年半載才能動工，有了‘先建後驗’，我們從申報到拿到施工通知單，僅用了3天。”定穎電子董事長助理李紹瑜拿到二期項目施工通知書時興奮不已。這是黃石創新性實施“先建後驗”模式開出的首張施工通知單。

　　作為全國首批産業轉型升級示範區，黃石率先在湖北省進行“先建後驗”改革試點。“先建後驗”承諾審批制試行一年以來，黃石經濟技術開發區共有17個項目試行，項目總投資143億元。企業投資項目審批時間由平均78天減少至6天，平均縮短90%以上。“先建後驗”“多證合一”“一個號碼管服務”各項體制機制的不斷改革，讓黃石擁有了優良的創新環境。如今在黃石，只要拿到了土地、規劃、環評等三個要件，其他審批實行企業承諾、過程監管、事後驗收，一般只要一週就可以開工建設，大幅度提高了項目建設效率。

　　2015年以來，黃石每年開展“千名幹部進千企”活動，對項目和企業實行全過程、保姆式、精準化服務，幫助企業實施技改、促進企業提高自身創新能力、加速企業科研成果轉化，取得了顯著成果。

　　在黃石市企業投資項目審批服務分中心，“1號窗口”永遠為企業預留，6名專職代辦員，實施“一窗受理、一門辦公、一對一全程”代辦各類審批事項。“光報建環節提速，還無法保證企業在6個月內辦完所有手續。關鍵在於政府承諾，拿出最優的服務幫助企業推進所有手續的辦理。”黃石市發改委審批科相關負責人表示。

　　為此，黃石市行政服務中心專門在黃石經開區開設企業投資項目審批服務分中心，推出上門辦、商量辦、缺著辦、聯著辦、省著辦、帶著辦的“六辦”服務模式，為每個企業確立一名專門的代辦員主動送審批幫辦上門，開啟綠色通道容缺審批，縮短企業審批時限。

　　新時代，新征程。創新奮進，時不我待。

　　搶抓機遇，厲兵秣馬，全面創新撬動全域開花，黃石經濟正在駛入又好又穩的快車道。