“兩隻手”助推破産企業“起死回生”——實體企業脫困的“鶴峰現象”

圖為：10月9日，無人機拍攝的江坪河電站建設現場。電站2018年年底將實現下閘蓄水，預計2019年7月首臺機組發電，當年繳稅將達數千萬元。 （視界網 于洪 攝）

　　10月18日，位於鶴峰縣城的湖北長友現代農業公司暖意融融，下崗2年的一批老職工重返生産車間，忙著清洗加工箬葉。

　　“10月已發3個大型貨櫃到大阪。”公司負責人介紹，日本最大的食品包裝株式會社是長友公司合作多年的老客戶，聽説恢復生産，數次派人考察，已進口速凍箬葉1600萬張，實現銷售收入20余萬美元。

　　近幾年，因資金緊張、債務纏身等諸多原因，鶴峰縣曾經輝煌一時的“小巨人”企業紛紛陷入困境。鶴峰縣委縣政府迎難而上，發揮有形之手和無形之手的力量，妙手回春，一個個瀕臨倒閉的“老字號”接續上演起死回生的奇跡，被業界稱為“鶴峰現象”。

　　“箬葉之王”重整旗鼓

　　提起長友公司，在恩施州可謂大名鼎鼎。這家創立於2002年的農業公司白手起家，將大山中野生的箬葉、薇菜、香菇深加工後出口日、韓、東南亞等地。公司高峰期年銷售額3億多元，職工1000多人，帶動5萬農民脫貧致富，曾是全國最大的箬葉出口企業，被原農業部等8部委授予“全國農業産業化優秀龍頭企業”稱號。

　　2015年，企業創始人投入大量資金搞多元化開發“賺快錢”。2016年，公司債務纏身，轟然坍塌。2017年年初，長友公司被債權人向法院申請破産。

　　“主業運營良好，主因是高息融資導致流動性枯竭。”鶴峰縣委書記聽取彙報後，向恩施州政府專題報告，請求幫助化解金融風險。鶴峰縣成立分管副縣長牽頭的破産重整協調小組，叫停8000余萬元的民間高息借債；同時積極協調，邀請各銀行派人赴企業現場辦公，實施1.05億貸款階段性挂賬等方式，為重組贏得時間。政府積極推動招商，並對承接企業在水、電等方面給予政策優惠。湖北海安化現代農業發展公司順利入主，目前，已注資7000余萬元化解債務，發放職工工資。

　　“長友的品牌、渠道和生産基地都是寶貴資産，我們有信心將其盤活。”海安化負責人介紹，“2018年7月14日接管資産，一週內就恢復了生産，目前很多海外客戶都重新上門聯繫業務。”

　　“氨基酸王國”邊破産邊生産

　　“晝夜加班仍供不應求，下游企業排隊打款求貨。”10月19日，湖北日報全媒記者來到群山環繞中的八峰藥化探訪。

　　八峰藥化曾被稱為東方氨基酸王國，是恩施州唯一的國家級高新企業。企業因諸多原因陷入泥淖，舉步維艱。三江集團投入4億多元，近十年努力仍未能扭轉局面，決定以1元錢轉讓股權並退出。截至2014年6月，該企業資産負債率高達168.3%，如不投入大量資金在2015年底前完成GMP改造，其全部準字號藥品生産許可證到期作廢，企業將自然消亡。

　　“八峰的旗幟不能倒。”2014年，鶴峰縣委書記王小平上任伊始，就帶隊赴企業深入把脈問診。“産品市場潛力巨大。”鶴峰縣將挽救八峰藥化納入“鶴峰三大生命工程”之一，一邊尋求破産一邊堅持生産。

　　資不抵債的企業找誰接？工作組先後拜訪了20余家大型醫藥企業，均不願接盤或要價太高。最後幾經週折，誠邀國內最大的氨基酸生産企業某上市公司入駐承接。該企業旗下産品與八峰藥化有效互補，尤其是飼料氨基酸，可充分利用八峰藥化的余渣余料，變廢為寶，並使八峰藥化藥品級産品進入該公司的産業鏈頂端。

　　為此，鶴峰縣委縣政府5次上門推介，分析潛力，承諾環境，最終促成該上市公司與鶴峰縣簽訂投資協議並提前啟動GMP改造。

　　重整期間，鶴峰縣委縣政府先後召開十余次專題會議，協調各方意見，爭取投資人支持，投入近3000萬元，通過上崗一批、轉崗一批、買斷安置一批，實現了企業穩定。

　　八峰藥化的一批固定資産長期沒有理順權屬關係，不能解套成為重組攔路虎，鶴峰縣經過兩年艱苦努力，採取債權整體打包轉讓等創新辦法，為成功重組突破了障礙。

　　2014年底，法院裁定重整計劃，接盤方迅速投資6800萬元實施原料藥GMP改造，順利通過國家驗收認證，投資1.8億元的氨基酸系列産品技改項目全面啟動；2015年成功開發俄羅斯NCPHARM公司、德國威林公司、法國華法美公司三大客戶，當年實現營業收入過億元，上繳稅金3733萬元；2016年、2017年産值、營業穩步增長，5年內産值預計可達10億元。

　　江坪河電站重組成教科書式案例

　　溇水河湍急奔騰，其上游的江坪河電站是恩施州僅次於清江水布埡的第二大水電工程，投産後，年稅收可達數億元，對於鶴峰脫貧造血意義巨大。

　　2011年，因資金鏈斷裂，主導開發的民企跑路，工程爛尾，直接債權人就達195個，欠賬70多億，多家實力雄厚的國企接洽後知難而退。

　　不畏艱難，鶴峰縣選派精兵強將，擔任企業破産管理人，在全國開創了基層政府擔當民企水電重組人的先例。他們調動各種資源，快刀斬亂麻解決了資産清算、司法拍賣、工資補償和依法清場等問題。

　　面對數千萬元的鉅額破産費用壓力，鶴峰縣多方協調，通過轉讓工程款債權成功融資7000萬元，鶴峰縣財政不花一分錢解決了破産費用、復工前期費用及部分工程欠款等難題。

　　為實現資産拍賣價值最大化，鶴峰縣委縣政府立下軍令狀，僅用一個月時間就完成了江坪河全部移民任務；鶴峰縣領導親自帶隊赴武漢光谷聯交所，路演推介，取得了極佳效果。

　　2015年1月25日，經過120輪次的激烈競價，最終湖北能源集團以15.1億元的價格競得破産資産，資産溢價比達111.78%，在全國開創了水電站在建工程成功破産拍賣的先例。

　　當年8月29日，工程全面復工。目前，動態投資近40億元，總裝機45萬千瓦的電站各項建設順利推進，2018年年底將實現下閘蓄水，預計2019年7月首臺機組發電。

　　“江坪河的重生，開創了全國水電項目破産重組教科書式的經典案例。”國家能源局對此給予高度評價，先後介紹寧夏、山東等地大型水電企業上門借鑒鶴峰經驗。（湖北日報全媒記者 劉暢 通訊員 夏鹹恩 徐靜）