湖北奮力完成全年目標 拼字當頭 貴在落實

圖為：11月2日，晨曦中的武漢新港陽邏港區一片繁忙。自去年12月28日投運以來，陽邏港鐵水聯運一期工程已實現常態化運營。受此拉動，陽邏港集裝箱運量逐月攀升，1月至10月累計完成吞吐量116萬標箱，同比增長10%。（視界網 肖勁松 攝）

　　收好官、結好賬，第四季度至關重要。

　　前三季度，湖北省GDP增長7.9%，高於全國，超出預期。

　　然而，在複雜的國內外經濟形勢面前仍不能鬆勁——2017年以來，湖北省委、省政府密集出臺18項政策措施，支持實體經濟發展。10月，湖北省政府又出臺了進一步穩投資穩預期的意見，各市州、省直部門仍在制定、發佈相關政策措施。

　　政策穩則預期穩，預期穩則市場穩。衝刺四季度，需要更大力度地落實政策。

　　“組合拳”開始顯效

　　衝刺四季度，企業預期很重要。

　　向外看，身處激烈的國際競爭中，營商的大氣候是競爭的重要維度，形勢逼人改革；向內看，避免經濟脫實向虛、緩解企業成本高企等問題，本身也需要出實招。

　　“大力度的降成本、支持實體經濟發展的政策措施，將讓企業更能輕裝上陣，獲得更加堅強的信心、更加穩固的競爭優勢，有助於完成全年目標任務。”湖北省社科院研究員姚莉指出。

　　促進新舊動能轉換、加強項目謀劃推進、優化營商環境、強化科技創新、推動縣域經濟轉型升級、加快現代服務業發展……前期，我省打出了一系列漂亮的穩增長、調結構、促改革的組合拳，支持實體經濟、産業升級、減負降費的新政策、新措施密集出臺，為邁向高品質發展保駕護航。

　　降成本，降到了企業家的心坎上。政府減稅降費措施發揮出顯著效應，以政府收入的“減法”，換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。2018年1月至8月，工業企業主營收入利潤率6.26%，為3年來較高水準；工業每百元主營收入成本同比下降0.77元。成本和利潤“一降一增”，反映出減稅降費的各項政策措施卓有成效，企業經營狀況持續改善。

　　然而，有力“組合拳”效應尚待進一步發力。湖北省政府辦公廳有關人士介紹，從下半年起，湖北省著手督促政策落實。9月，湖北省政府派出18路督查組，明察暗訪，推動“組合拳”落實落地。

　　收穫紅利，還靠實幹

　　就像天氣預報中有實際溫度與體感溫度的差別，一些影響減稅降費政策發揮效應的“痛點”和“堵點”仍然存在，亟待上下合力，協調推進各項政策持續取得進展。

　　督查中，記者聽到不少企業對政策落實的新期盼——

　　政策的解讀，政府不能止于做“傳聲筒”“復讀機”，能否再細緻一些？破解“融資難”“招工難”，能否多些新點子、新思路？面對仲介服務收費高、效率低等新問題，能否“與時俱進”積極破解……

　　中國財政科學研究院院長劉尚希曾表示，如果減稅的幅度比不上一些企業盈利下降的幅度，減稅措施落地中受制于體制機制障礙而被打了折扣，企業的“納稅痛苦感”就會上升。

　　針對督查中發現的問題，省政府正制定相關措施，讓系列政策惠及企業，激發活力，催生出經濟進一步發展的動力。“當前，當務之急要將減稅降費落實到位，兌現好全年更大力度為企業減負的承諾。”姚莉表示，惠企政策落實好了，企業預期和企業信心就更足了，完成全年目標任務就更有勁頭了。

　　拼一次完美的“衝刺”

　　湖北省社科院經濟所所長葉學平介紹，四季度將有更多減稅政策落地。

　　自10月1日起，新的個稅徵收將執行過渡期政策，改革紅利有望提前釋放。取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負下降明顯。11月1日，又將下調進口關稅和提高出口退稅率。“個稅新政落地使居民可支配收入提高，這在一定程度上可以提高居民的消費能力，提振內需對衝經濟下滑壓力。同時，也要加大企業部門的減稅力度，尤其是降低增值稅率，有助於降低企業的經營成本，激發企業的經營活力。”葉學平説。

　　衝刺四季度，需要激發奮鬥的拼勁、實勁、韌勁。

　　湖北省發改委介紹，該部門將對關鍵政策進行集中解讀，釋放信息，引導預期。同時，強化政策配套。從湖北省發改委自身做起，深入推進“放管服”改革，按照中央“一網、一門、一次”要求，進一步推動“一網覆蓋”，提高審批效率，在服務實體經濟上有配套政策落地。結合國務院第四次大督查問題整改，結合每季度省政府綜合督查，採取條目化清單化方式，加大各項政策的督辦落實。

　　“下一步，將聚焦政策兌現，推動系列惠企政策快落地、快見效。”湖北省經信委表示，按照湖北省委、省政府要求，加大部門協調力度，推動簡化工業項目審批手續、技改企業新增財力返還等配套政策兌現。對相關政策採取條目化清單化方式督辦檢查，加強企業減負監督和投訴服務，為企業發展營造良好環境。（湖北日報全媒記者 廖志慧）