上游護清水 下游給補償 襄陽七縣市共建生態補償機制

圖為：漢江小清河襄陽市區段。（資料圖片）

　　11月19日從襄陽市財政局獲悉，襄陽市已在市內流域上下游所涉及棗陽、宜城、南漳、老河口、襄州、樊城、高新等7個縣市區共同設立1.2億元橫向生態保護補償保證金，用於落實獎懲措施，推動漢江流域生態保護和治理。

　　考慮生態保護修復迫切程度，2018年10月襄陽市全面啟動在市內流域60%以上相關縣市區建立橫向生態保護補償機制，並率先選擇漢江流域襄陽段小清河、滾河、蠻河3條支流流域在市內流域上下游所涉及7個縣市區，探索實施自主協商與上下游建立橫向生態保護補償機制，簽訂流域橫向生態補償協議。同時鼓勵漢江流域及長江流域其他主要支流流域唐白河、沮河、南河、漳河流域等地儘早建立該機制，確保2019年底之前市內流域橫向生態保護補償機制全覆蓋。

　　獎懲並重，力求合作共治。襄陽市將獎補資金與生態保護支出責任掛鉤、懲罰資金與生態治理任務完成情況掛鉤，按照“受益者補償、損害者賠償、保護者受償”原則，流域上游承擔生態環保責任，享有水質改善、水量保障帶來利益的權利。流域下游對上游地區為改善生態環境付出的努力做出補償，同時享有水質惡化、上游過度用水的受償權利。同時，市級相關部門建立完善流域生態保護修復的工作考核目標體系和激勵約束機制，考核結果與中央和省市環保有關專項資金安排掛鉤，對率先簽訂流域橫向生態補償機制協議且生態保護修復工作成效明顯的地方給予獎勵。

　　據了解，2018年內襄陽市級財政將安排500萬元左右資金，用於在上述3條河流上新建8座水質自動監測站，2019年至2020年每年還將另外安排600萬元用於運維及獎勵。目前，襄陽市市內流域生態環境保護檢測平臺已開始運轉。（湖北日報記者李劍軍、通訊員馬善記）